(编者按:9月12日,人民日报、光明日报、经济日报齐发声,澄清当前关于十八届三中全会决定中的基本经济制度、处理好政府与市场的关系等重要理论问题的错误认识,强调改革需坚持以公有制为主体,不能搞私有化。)
经济日报:在全面深化改革中处理好政府和市场关系
程恩富,著名经济学家,上海财经大学马克思主义研究院院长、海派经济学研究中心主任、博士生导师。
科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。习近平总书记强调:“我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。”“使市场在资源配置中起决定性作用”,根本上是要杜绝政府对企业的不当干预。但市场起决定作用,不是要弱化和否定必要的政府调控作用,不是只发挥市场这只“看不见的手”的作用,却完全捆死政府宏观调控这只“看得见的手”。事实上,市场功能具有两面性,比如,市场虽然具有资源短期配置功能、微观均衡功能、信号传递功能等,但发挥这些功能的同时却又伴随着市场调节目标偏差(如无法实现充分就业、物价稳定、经济持续稳定、国际收支平衡等经济发展目标等)、调节速度缓慢、调节成本昂贵、调节程度有限等弱点。市场自发调节具有滞后性,往往造成社会资源巨大浪费,并引起经济波动;市场资源短期配置功能特点,使得生产经营者往往只关注自身的短期收益,而不愿投资于回收资金周期长、但具有长远战略意义的基础产业,等等。克服市场弱点,必然要求更好发挥政府作用。全面深化改革,完善社会主义市场经济体制,政府应当担负起以下主要职责和任务。一是保持宏观经济稳定。主要是要调节好总供给与总需求的动态平衡,促进物价稳定和国际收支平衡等。二是加强公共服务。市场的自发性和自利性,决定了市场主体不能有效解决公共物品供给,需要政府加强供给。三是科学引导市场。保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序。四是推动可持续发展。协调人口、资源与环境的总体关系,“既要金山银山,又要绿水青山”,形成“绿水青山就是金山银山”的新观念。五是促进共同富裕。主要包括促进充分就业,促进财富和收入的分配公平,促进生活水平和生活质量提高三个方面。六是弥补其他市场失灵。比如,通过产业政策来缓解产能过剩,促进产业结构优化;通过区域政策来推动经济布局优化和区域协调发展。(全文阅读)
人民日报:否认公有制主体将催生垄断资本和金融寡头的统治
张宇,中国人民大学经济学院教授
毫不动摇地巩固和发展公有制经济,从理论上说,就是要坚持科学社会主义的基本原则,自觉运用中国特色社会主义理论体系指导公有制经济的改革和发展。对于各种否定公有制主体地位和国有经济主导作用的错误观点,必须保持清醒的头脑,不受其干扰和误导。比如,有人用市场经济否定包括国有经济在内的公有制经济,主张全盘私有化。有人把本来属于全体人民所有的全民所有制经济或国有经济说成是“官僚垄断资本”,而本来属于私有制范畴的民营经济却被当作是“人民”的企业,将国有企业与私有企业正常的市场竞争说成是“与民争利”。有人认为,国有企业只能存在于非竞争领域,不能参与市场竞争和追求更多利润,国有经济只能“退”不能“进”,否则就是改革的倒退。还有人认为,国有企业只能提供公共物品,从事私有企业不愿意经营的业务,发挥拾遗补缺的作用,等等。尽管说法不一,但其基本观点就是认为公有制是低效率的,不能与市场经济兼容,只有实行私有化,才能建立真正的市场经济。上述观点的根本错误,就在于脱离了我国的基本经济制度,将社会主义的国家经济与资本主义的国有经济混为一谈,把以公有制为基础的社会主义市场经济与以私有制为基础的资本主义市场经济混为一谈,在理论上站不住脚,也不符合客观事实。(全文阅读)
光明日报:更好地全面坚持“两个毫不动摇”
王佳菲,中国社会科学院马克思主义研究院副研究员
改革开放以来,我国公有制经济的比重不断变化,对公有制多种实现形式的探索持续进行。这种情况下,习近平总书记指出,“如何更好体现和坚持公有制主体地位,进一步探索基本经济制度有效实现形式,是摆在我们面前的一个重大课题。” 公有制经济不仅包括国有经济、集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在:公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。而国有经济的活力、控制力和影响力如何,又在很大程度上取决于作为市场微观主体的国有企业是否能做大做强做优、是否具有活力和竞争力、是否可以发挥好各项功能。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。经过多年改革发展,国有企业总体上已经同市场经济相融合。许多国有企业在提高经济效益、资产保值增值、规范治理结构和管理制度创新等各方面取得了显著成绩,其主要经济技术指标在国内位居一流,在国际上也属于较好水平。如今,中国优秀的国有企业已经与各国一流企业比肩而立。2013年,在美国《财富》杂志公布的世界500强中,由国资委监管的中央国有企业占了44家,其中不乏处于完全竞争性领域的企业,如中国建筑、中国铁建、中国五矿、中国电子等。除了经济绩效的长足进步,国有企业在重大工程建设、科技自主创新等落实国家战略方面也走在了前头,在保障民生、抗震救灾等承担社会责任之际更是作出了表率。(全文阅读)
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