近期,菲律宾各大媒体有这几个高频关键词:领土争端(territorial conflict)、菲律宾赢得国际仲裁(Philippine won an international arbitration)、中国藐视特别法庭裁定(China in defiance of tribunal’s ruling)、全球贸易及渔业和油气(global commerce, fish, gas and oil)。在菲律宾媒体的语境中,中国的形象是:我强大所以我无视你的规则(I’m big and I don’t care about your rules)。南海仲裁“胜诉”后菲律宾舆论场总体情况如何,请看长期旅居菲律宾的郭述杰从马尼拉发回的综述。
中国媒体在各个细节上揭示仲裁庭的不合法性以及裁判结果的失实,菲律宾方面了解中国不认同仲裁庭的司法管辖权,但未对细节进行跟踪报道,刻意回避菲律宾与仲裁庭的联系。菲律宾当地媒体与西方媒体一致将南海仲裁说成是“国际规则的胜利”,并指责中国不愿接受国际规则。“临时租用场地”、“临时搭建法官班子”、“收受菲律宾费用”、“被日本人操纵”、“被美国人操纵”等中国媒体热议观点在菲律宾的各大媒体上基本看不到有针对性的报道。菲媒体对“蔡英文登太平岛”有所报道,但对“太平岛是岛还是礁”这样非黑即白的事实也不做任何评定。在一篇热度很高的评论文章“太平岛:菲律宾最大的焦虑就是最大的胜利 (Itu Aba: PH's biggest worry is biggest win )中,判定太平岛是礁而不是岛的始作俑者被指认为仲裁庭,称菲律宾只不过是“被迫接受”这个看起来是对他们有好处的判决而已,很有点“喜大普奔”的意思。
中国强调“领土主权”,菲律宾强调“传统渔场”;中国申明为“历史事实”,菲律宾认为是“帝国复辟”;中国主张“双边谈判”,菲律宾却要拉上美国、东盟、越南、日本;中国展示支持中国的两位数的国家名单,菲律宾转载越南、印尼等国的各种反华报道,表示自己“不是一个人在战斗”;中国指责菲律宾“不懂法律”,菲律宾要求中国“尊重法律”;中国觉得菲律宾“不自量力”,菲律宾感觉中国“以大欺小”;菲律宾告诫中国这个“WTO的小男孩(注:中国加入WTO15年,而菲律宾加入WTO21年)”不要“仗势欺人”,中国则讽刺菲律宾这个“老油条”开始“发癔症”。一边是菲律宾人对“胜利”的窃喜,一边是中国人对“羞辱”的恼怒。
一言以蔽之,中国不会理会国际仲裁庭的裁决,菲律宾也不会理会中国对裁决的态度,双方都试图争夺法律或者道义上的制高点,各自站在自己的角度发表言论,各说各话,鸡同鸭讲。因为语言的原因,两国绝大多数民众不能直接阅读理解对方的媒体新闻,所以基本上看不到太多争议的焦点。感觉像两人隔空吵架,各骂各的。两国媒体也都是对着自己国民大声喊话,而不是相向论战。
菲律宾民调机构Social Weather Stations (SWS)在6月底的民调结果显示,菲律宾人对中国的好感首次由阿罗约和阿基诺时代的正数变为负数,有51%的菲律宾民众表示不信任中国,另外有19%的人未表态。与此同时,美国的支持度迅速上升到72%,对总统杜特尔特的支持率也由于其打击国内犯罪得力等原因达到了84%. 中国未见相应民调数据,但从微信等社交平台的内容分享来看,中国民众对菲律宾的反应可能更为强烈。如果向对方让步,将面临来自国内凶猛的反对压力。在这一点上,中菲双方的领导人所遇的情况是一样的。不同的是,中国国家主席强调“中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响”,而菲律宾总统则明确表示“战争不是选项”,不同的表态也是两国实力所决定的。
中国在仲裁之前曾抛出的橄榄枝是“实际的实惠(tangible benefits)”,比如铁路金融支持等,而菲律宾在仲裁之后回应的是愿意直接双边对话。美国这时候表示为缓解紧张,支持中菲直接协商。
中美菲三国此时都在向国民宣布各自的“胜利”。中国:利用“四不”方针成功粉碎了仲裁闹剧,使得菲律宾不得不在强大的政治和军事压力下重回谈判桌。菲律宾:利用仲裁取得里程碑式的胜利,为双边谈判获得了重要筹码。美国:一切都妥,尽在掌握!
和中国城市小区里的住户一样,门对门却极少往来,完全是熟悉的陌生人,中菲这对邻居除了商业交流,在政治、文化、教育等方面互动交流极少,国家元首在媒体中同框的机会不多,互访极少。近年来菲律宾来华留学的人数和中国赴菲律宾留学人数都在逐年减少,中菲这种背道而行的趋势令人担忧。
仲裁只是开始,后续还有大招。中国有“南海军演”、“划设防空识别区”等一系列高举高打的动作,表面是向菲律宾,实际是向美国日本越南等国秀肌肉。杜特尔特则巧妙地趁着菲律宾国内扫荡毒品毒贩的热潮,不惜与华裔友人翻脸,高调宣称要严打“中国毒贩”,既给国内有所抬头的反华民族情绪一个很好的发泄出口,也转移了南海争端的注意力,客观上降低了亲美势力在南海继续“搅屎”的被关注度。而中国驻菲律宾大使也不失时机地坚定回应:We're ready to help!然后是及时会面并亲切交谈。马尼拉市民应该对这位喜欢穿唐装,辨识度极高的中国大使有了更深的印象。从6月大选以来,中国驻菲律宾大使至少是第四次与新总统同框出现在媒体上。原本应该是剑拔弩张的敌对双方,有时也展现一副并肩作战的兄弟形象。
菲律宾近期会派出第一位总统特使访华。这位特使是菲前总统菲德尔·拉莫斯,他被看成是中国的老朋友,是创建博鳌亚洲论坛的推手之一,并曾连续8年担任论坛理事长。在1992年至1998年担任总统期间,和时任中国国家主席江泽民的关系密切。1996年,江泽民访问菲律宾时,两位领导人一起游艇出游,跳起恰恰,还唱起猫王的《Love Me Tender》。朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪,这是中国的待客传统。虽然愿意出访,但这位88岁高龄的老人对自己的健康状况并不乐观,如果因为年老体迈而不能成行,菲媒猜测杜特尔特总统会考虑中国的另一位好朋友,即刚刚被菲律宾最高法院以缺乏证据为由撤销控诉,并立即释放的另一位前总统阿罗约作为来华特使备用人选。正如菲律宾前驻联合国大使 Lauro Baja所说,中菲两国要对彼此有信心,面对南海局势,我们需要先重温一下之前的“亲密关系”!
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