外交部跟军方调子走
古吕
《太阳报》
美韩联合军演的规模基本确定,将超过韩美例行军演「乙支自由卫士」,会在朝鲜半岛东、西海岸同步进行。最关键焦点是,美国决定「华盛顿」号航空母舰参加演习,但只进入半岛东面的日本海,不到西面的黄海。
外交部须摆脱旧思维
对此,美方的一个说法是给中国面子,另外也有批评的说法是屈服中国的压力。到底是给面子还是屈服压力,这其实是解读的层次,或是宣传舆论战。但是,实际效果是中国得分了。
不过,就北京内部而言,说中国得分,其实是中国军方得分,外交部可能不是得分,反而有失分之嫌。无论如何,在中国外交从「韬光养晦」走向「有所作为」,习惯了旧轨道的北京外交部大员,确实要摆脱吴建民之流的「遗训」,与时俱进,方能谋取中华民族的最大利益。
在有关反对美国航母进入黄海的博弈中,中方在本月内作出五次表态。首先发难的是中国军方。七月一日,解放军总参谋部副总长马晓天对美韩黄海军演作出明确表态:「因为是在黄海,距离中国领海很近,举行这样的演习,我们是非常反对的。」非常反对,不是汉语的习惯用语,更不是中国外交部的习惯外交辞令。「坚决」、「强烈」,这是常见的和「反对」搭配的修饰语。马晓天不用这两个词,显然是认为还不够分量,所以脱口而出「非常反对」。
「非常反对」这种话,中国外交部不但说不出,而且在开始时他们连「反对」也不轻易说。七月六日,外交部发言人秦刚被问及,马晓天的上述态度是中国政府的正式立场,还是他个人的观点?秦刚响应说,在当前形势下,有关各方应保持冷静、克制,不要做加剧地区紧张局势、损害本地区国家安全利益的事情。秦刚的话是模棱两可的。他不能说与马晓天相反立场的话,但也不敢说这是中国最高层的立场。相信,此时外交部还没有自己的正式立场。到了七月八日,秦刚才有明确的态度:「坚决反对外国军用舰机到黄海及其它中国近海从事影响中国安全利益的活动,并希望有关各方保持冷静克制,不做加剧地区局势紧张的事。」这里,秦刚用了「坚决反对」。
最高层听取军方意见
到了十三日,秦刚还说明中国的核心利益是指国家主权、安全、领土完整和发展利益。十五日,秦刚再重申「坚决反对」,并指出中国公众对此也表达了他们强烈的反应。到这时才打民意牌,显然是迟了,也说明外交部还不太会打民意牌。
从事件发展的轨迹看,中国军方主导了中国政府的反应,而最高层也听取了军方的意见。北京外交部起初的思维定式是,美国航母进入黄海不违反国际法。相信,中共第四代已顾忌民意指其软弱。而事件显示军方在中国涉外事务的决策地位提升,这也影响十八大的权力再分配。
中国以“文攻武卫”应对美韩黄海军演
新加坡《联合早报》
中国方面以“文攻武卫”应对美国和韩国将在黄海举行的联合军演。
中国军队副总参谋长马晓天、外交部发言人秦刚在半个月内先后五次对美韩黄海军演表示坚决反对,众多网民也纷纷对军演表达愤慨。解放军东海舰队7月中上旬则进行了系列海空反舰导弹攻击演练,目标就是“突击大中型水面舰艇舰。”
在中国的压力下,美韩虽然宣布将于7月下旬举行联合军演,但美国航母可能暂时不会进入黄海(朝鲜半岛西海岸)。韩国《朝鲜日报》15日报道,美韩联合军演将在朝鲜半岛的东西海岸同步进行,但美国最终决定“乔治·华盛顿”号航母参加在日本海进行的联合军演。
不过,美国防部发言人莫瑞尔(GeoffMorrell)14日表示,“乔治·华盛顿”号航母去年10月已经朝鲜半岛西海岸进行过演习,暗示“乔治·华盛顿”号航母将来仍会现身黄海海域。
据中国中央人民广播电台《中国之声》15日报道,在东海某海域,解放军导弹快艇编队进行了反舰导弹攻击演练。参加演练的新型导弹快艇主要担负突击敌大中型水面舰艇的任务,信息化程度高,机动灵活,隐身效果好,攻击距离远,突击威力大,被称为“海上狙击手”,是中国海军一支重要的海上突击力量。
报道引述解放军指挥员说,解放军新型导弹快艇攻击敌水面舰船的一大批新战法得到实兵检验,形成了快速遂行任务的能力,战斗力大幅提高。
解放军军事科学学会副秘书长罗援近日发表文章,强调美韩军演触动中国敏感神经,黄海是中国的京畿门户,美国如果将“乔治·华盛顿”号航空母舰派到黄海地区,直接威胁到中国心脏地带和环渤海经济圈的安全,不能不防。
坏事可以变好事
文章说,一旦美军航母真的抵近中国家门口,中国要把坏事变成好事,就是千万不要错过这个知己知彼的机会,把航母当作模拟对抗的参照系进行演练,检验中国的侦察预警和感知系统灵不灵,检验武器的快速反应能力,看它能不能做到灵敏、快捷、稳、准、狠。
罗援说,在黄海地区,中国是有历史伤痕的。多次外敌入侵都是把黄海作为一个门户进到内陆,直插京津唐心脏地带。这是一个非常敏感的地区,不允许别人来触犯。
他认为,对美韩联合军演,中国要从最坏处着眼,争取最好的结果。中国战略思维的底线就是要防患于未然,告诉对方哪些是不可触动的红线,一旦触动,将付出代价。中国表示非常强硬的态度,本身就是预防性外交的组成部分。
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