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忠言:城市收了拥堵费就不堵车了吗?

忠言 · 2010-12-13 · 来源:
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    忠言 /文

    据12月12日《新京报》报道,北京市治理交通拥堵综合措施昨日对外公布,明确今后北京将合理调控小客车增长、必要时重点路段高峰实施单双号限行、择机收取拥堵费等措施。目前。开始征求意见。

    “综合措施”提出,北京将按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的差别化原则,进一步调整停车收费标准。三环路以内及其以外的重点区域为一类地区,五环路以内除一类地区以外的区域为二类地区,五环路以外区域为三类地区,路侧停车、路外露天停车、停车楼(库)停车价格实行阶梯价格,居住区及夜间停车收费价格原则保持不变。研究重点拥堵路段或区域交通拥堵收费,择机实施。

    北京市治堵措施出台的传闻,曾引发了市民的购车狂潮,因为明年汽车购置税要取消,同时上牌照将会受到限制。此外,新老车主都普遍关心增加拥堵费问题。虽然新综合措施并没有明确开始收取拥堵费的具体时间,但“择机收取”已成定局,而且“或采取轮号摇号方式发牌”的上牌限制措施也得到证实。

    我始终搞不明白的的一个问题是,“拥堵费”是个什么东西?首先,市民购车时已经缴纳了规定要缴纳的所有税费,拥堵费是不是属于乱收费?市民开车上路拥堵,这首先应该是政府的责任。政府是提供交通服务的的责任部门,说明政府的交通服务和管理工作没有做好,它直接加大了车主的能源消耗,政府应该给公民发放道路拥堵补贴才对,但政府却反过来对车主进行制裁,收取拥堵费,这应该是名副其实的乱收费。 

   其次,收了拥堵费还堵车吗? 退一步说,就算城市交通拥堵全部是车主们造成,收取拥堵费"合情合理合法",那么收取了拥堵费就不堵车了吗?如果收取拥堵费后城市不再堵车,交通畅行无阻,那么百姓的拥堵费也算没有白交。问题是,这样的希望是绝不可能实现的。 按说,你政府收了拥堵费,这笔钱应该用到城市交通道路建设上,但依北京的现状而言,道路能无限制地拓宽吗?显然不能。道路无法再拓宽,堵车现象还是难以避免,最终结果是收了拥堵费,车还是照样堵。

    再次,拥堵费切莫成了变相创收 。道路基础设施本来就是政府的事情,至于是政府投资还是市场化化运作只是方式问题,何况不管是如何运作车主们都缴纳了过路费之类的频繁收费,甚至是重复收费。而巧立名目的拥堵费,又不能真正用到改善交通状况上面,就失去了它的收费的初衷,如果拥堵费成为主管部门创收的财源,甚至成为贪污腐败的温床,这样的拥堵费绝不是什么利国利民的好事,它无疑使相关部门钱多了,但毁坏的却是政府的信誉。

    以忠言之见,我国在汽车业发展问题上存在方向不明,思路不清,甚至互相矛盾的混乱局面。比如,这些年来政府为了GDP的增长,一直鼓励国民购买汽车等高档消费品,出台优惠政策等等。没有,至少是很少考虑中国人口众多的国情,13亿人口的大国,无限制地发展私人轿车,也许是GDP增长的重要来源,但是无论从资源浪费、污染环境、道路拥堵等各方面都是弊大于利。      

    从中国国情出发,中国城市应该大力发展公共交通才是正道。第一,符合为人民服务的执政理念;第二,减少了资源浪费;第三,保护了环境。在这方面,湖南省常宁市为全国做出了榜样,从2008年起常宁市市民乘坐公共汽车全部免费,看似政府投入比较大,但是不仅缓解了城市交通拥堵问题,而且给市民创造了环境优美和谐的工作和生活环境,提升了城市品位和幸福指数,使全市人民长期受益受惠。而依靠发展私人汽车发展经济是在走西方先污染再治理的老路,其劳民伤财的结果将不可避免。

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