3月21日,在西方宣布扩大对俄罗斯制裁的同时,德国总理默克尔称,鉴于乌克兰当前的形势,八国集团已不复存在。原定于6月在俄举办的峰会也随即被取消。随着克里米亚被俄罗斯迅速“收入囊中”,西方国家与俄罗斯的正面交锋进一步升级。从抵制峰会到把俄从G8“开除”,西方一手拼凑的八国集团戛然而止,这也标志着俄罗斯与西方的彻底决裂。
事实上,当初西方吸纳俄罗斯加入意识形态色彩极浓的七国集团,就是出于一种不便示人的战略考量,表面上是抬高俄罗斯的国际地位,实际上是要“鼓励”俄罗斯选择全盘接受西方价值观并紧紧“追随”西方,想借此把俄罗斯彻底拉入西方的怀抱,使其不能再度挑战西方的优势地位。
从1991年俄罗斯开始参加G7的部分活动,到1997年正式被接纳,八国集团最终形成。但俄罗斯一直被排斥在核心之外,2006年才第一次有资格承办峰会,经常是受排挤、受批评的角色,地位相当尴尬。普京执政后,俄罗斯的经济实力逐步恢复,对西方的幻想也被务实的政策所取代,普京认为西方并没有真正把俄罗斯视为平等的一员,而是要千方百计束缚住俄的手脚。另一方面,普京的“强国”梦想显然也不符合西方的利益,双方开始“同床异梦”,2012年美、欧在俄罗斯总统大选中公然“搅局”,普京愤然拒绝参加当年的G8峰会,在全球事务中彼此的分歧越来越严重。
过去的七国集团,虽然不是真正的国际组织,作用也主要是在经济领域,被称为“富国俱乐部”,但从上世纪70年代后期成立开始,借助成员国强大的经济实力,通过协调彼此的政策,甚至可以在很大程度上左右世界经济的走向。全球化进程的不断加速就与七国集团的推动有一定关系。
然而,冷战结束20多年来,世界格局发生了很大变化,以中国、印度、巴西等为代表的新兴经济体迅速崛起,而多数西方老牌发达国家的经济则跌入低谷。特别是金融危机以后,美、欧、日等在国际经济中占有的份额下降,原来的G7成员国在全球GDP的比例从上世纪80年代的70%下降到今天的不足50%。八国集团不仅对各种复杂的政治和安全问题无能为力,在经济上也已经无法“独领风骚”,往往避重就轻。相反,成立于1999年,包括中、印、巴西等的20国集团更具代表性,GDP之和占到全球的90%,对世界经济和政治的影响举足轻重。
在当今的国际背景之下,原来的G8已被视为一种保守力量的象征,虽然尝试过改革,加强与发展中国家的对话,但协调功能明显下降。甚至美国总统奥巴马都建议由G20取代G8,因为前者更具广泛性和代表性,在世界金融、贸易、能源等领域以及解决国际安全热点方面的发言权已经超过了后者。在失去了俄罗斯以后,回到从前的七国集团经济总量和增长潜力都进一步削弱,难以再现昨日的风光。未来G20、金砖国家等新兴集团作为更加重要的多边外交平台参与国际事务,已经是一种不可逆转的趋势。
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