关于政体改革的建议方案

关于政体改革的建议方案

前言

　　有了对社会主义的比较深入的理解，加上十六年的时光的检验、发生在大陆和台湾的一些事件的启发、对戈尔巴乔夫和前苏联解体的解析，应该说产生出一个政体改革的方案，是水到渠成的事了。

　　问题的提出

　　中国共产党从1949年执政至今已经将近60个年头，再过十来年就是70年了。到那时目前的党和国家的领导层中的一些领导同志，完全可能经过或进入换代期而已经退居或将要退居二线；新一代的党和国家的领导成员将完全是由知识分子组成，不再有经过革命年代考验的老资格的革命家和权威领袖；中国共产党从一个无产阶级先进分子组成的，以马列主义理论武装起来的革命政党因其上层经过长期执政而可能逐步向一个官僚集合体演化；由于对马列主义基本理论探讨缺乏学术争鸣和透明度，使人民对马列主义、社会主义理论的认识因为实践上的反复而糊涂而丧失关注；随着国家在经济领域里的变革所带来的对上层国家政体的作用；国际和国内的资本主义民主思潮一直伴随于中国的国家经济变革和政治改革进程；未来完全可能给中国共产党执政的社会主义事业带来摧毁性的攻击而引发危机，前苏联解体的教训不能不让我们正视这个可能性。

　　我国的经济改革据说一致认为是成功的。但是经济体制改革带来了几个难以克服的严重的问题，这些问题归结为：

　　1.  在党和政府产生严重的腐败现象，产生了一大批的腐败份子。

　　2.  培育出一批新生的资产阶级就是新的资本家群体。

　　3.  而且在意识形态里对资产阶级民主派的进攻采取鸵鸟政策，放弃了在意识形态里对资产阶级民主派的必要的阶级斗争，使资产阶级民主派活动猖獗及其资产阶级民主思潮泛滥。

　　当初邓小平同志根据我国改革开放的新的实践经验，在1992年对社会主义本质作了如下的论断：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”然而在他的“让一部分人先富起来”的口号下逐步展开的中国经济改革，到现在不但发展了生产力，同时却扶助了剥削，扩大了两极分化，而离共同富裕这个目标明显还很遥远，和邓小平同志当时领导经济改革时的初衷，可以说相去甚远。不难看出中国和当时的有过失败的经济改革的苏联一样殊途同归，同样出现了上述三个严重的问题，尤其是那个怎么样来对待新生的资产阶级的问题？将是一个世纪难题。

　　我只能这么认为：在社会主义制度下没有贯彻政治先行的传统原则，不经过政治体制改革、及时的建立民主政治架构作为保证而先行的经济改革，无论是取得了成功还是失败，它都有三个极其严重的负面结果产生。为什么说是极其严重的结果？试想一个跟随经济改革形成的日益壮大的新资产阶级（我在这里崭且不去分析这个新资本家群体的组成成分），随着他们手里掌握的经济力量的日益壮大，就不可避免的向政治和权力方面要求发展，而党和政府的腐败现象和人民的盲目的民主要求就成了他们利用的条件，党内外的资产阶级民主派作为他们的政治代表理所应当在国家的政治、经济和文化领域里争取更多的势力。

　　我国正面临政体改革的前夜，我认为在这样的情况下去仓促打开进行政体改革这扇门是很不明智的，也是十分的危险的，对中国的社会主义来说，目前正和当时的苏共一样面临一道难过的坎。

　　可以说这未来的十多年是一个十分关键的时期，如果中国共产党在这有限的时间里不能创立完整的社会主义民主理论体系，设立和建成相对的社会主义民主制度的框架，加上一个具有应变能力的党的组织体系，那前苏共千万人的大党支撑的政权轰然坍塌的事就可能重演，就很难保持中国共产党的执政党地位，也很难保证中国的社会主义事业能够存在下去。然而对于马列主义的社会主义和民主理论方面探讨和完善因为需要不断的实践和理解，很难马上有一个定论，所以保持共产党的执政就是一个至关重要的问题，只要保持共产党执政，就有机会去探讨关于社会主义和社会主义民主方面的理论，就有可能建成真正的符合社会发展规律的社会主义社会和社会主义的民主制度。为了在未来社会的发展进程中绝不发生如苏联那样把革命领袖和人民几代人努力得来的国家，拱手送给资产阶级民主派，除了党和国家目前的建党和治国举措外，在组织上和治党方略上进行有效的部署才是保证党的执政的最根本的所在。

　　及时的重建和恢复共产党的社团组织和功能，调动达数千万人的党员在那些社会和政治生活方面有所作为，我个人认为在当前和今后对于中国共产党的执政来说都是一个重要的保证。他们可以在如下方面发挥作用：

　　1.     组织党员广泛参与社会慈善、社会公益活动。

　　2.     组建党的地方社团主持的各种媒体。

　　3.     担负组织和发展工会的工作，为打工族争取合法权益。

　　4.     组建党的地方社团主持的义务律师服务组织，为基层老百姓服务。

　　5.     组建信访部门，化解和了解政府和老百姓之间的矛盾。

　　6.     进行对马列主义关于社会主义理论的探讨，逐渐形成理论派别和派别争鸣。重建共产主义理想的信念作为国家和人民的道德信仰基础。

　　7.     储备社会活动的团队和领军人才。

　　8.     扮演辅助党内监察角色，同党和政府里的腐败份子不懈的斗争。

　　……

　　重建的共产党的社团组织经过全方位的介入社会的各个政治、经济活动的层面，可以达到和产生这样的效果：

　　一、  最高限度的发挥每一个基层党员、基层党组织的能动性，来维护党的领导和执政，并切实有效的对各级政府、党的领导部门对党的各项方针、政策的执行进行监督。组织上实行双轨制和平行的监督制度。这样可以使党和国家的反腐败斗争能落到实处。党和政府中的腐败现象的产生历来是各种反对共产党执政的政治势力和资产阶级民主派进行攻击和煽动人民的主要目标，反腐败的成败和效率事关重大。

　　二、可以完全的改善共产党的社会形象，落实“立党为公”的宗旨和重建“为人民服务”的形象，及时阻断党向官僚集团演化的趋势。中国共产党如果不及时阻断党向官僚集团演化的趋势，脱离了“立党为公”和“为人民服务”这个宗旨，就一定会被历史淘汰。

　　三、因此而创造出一个足以应付和从容面对任何的政治风险的机制和运作平台。

　　四、最重要的是在重建党的社团组织时，能够培养出一大批社会活动分子和领军人才，在其进行社会活动中逐渐形成党的新一代领袖。一个没有领袖的政党将是一个松散的政党，没有权威领袖对资产阶级政党来说是正常的，而对共产党目前的情况而言将是致命的。

　　五、共产党的社团活动平台同时也给马列主义理论的探讨提供一个实践、检验和争鸣的平台，为这么多年来一直比较模糊的马列主义理论中有关社会主义社会建立一个比较清晰和正确的理论框架。

　　这样才有进入政体改革的条件，到了水到渠成的时机。

　　那社会主义政治体制改革的原则是怎样的呢？我认为它是在坚持马克思主义，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路和在依靠广大的共产党员和人民群众前提下，在保持共产党执政的前提下，逐步的改变共产党执政的形式，在国家政治生活中给人民以越来越多的参于国家事务的权利，关键在于不给党内外资产阶级民主派以任何篡夺国家政权改道资本主义的机会。建立民主社会主义，决不走资本主义道路。

　　中国共产党执政已经五十多年了，一贯沿袭至今的执政模式已经很不适合社会主义事业发展的需要了，也日益成为不同政见者和资产阶级民主派攻击和发难的目标，加上目前共产党执政的最大的外部不利因素：资产阶级民主派挟资产阶级民主思潮配合国际资本主义以维护人权为幌子的的舆论攻击活动，以及民众的盲目跟风。这使共产党在政体改革时面临莫测的极大风险。而重建共产党的社会团体组织，恢复其社团功能，再循序渐进就可以在政体改革中达到波澜不惊平稳过渡而保障共产党的执政地位的目的。我把其循序渐进的政体改革过程大致的分成三个阶段，中国共产党可以经过如下三步曲完成向其高一级的执政形式演化，不但会把中国的社会主义社会推进到一个高度发达的社会，同时也把社会主义民主政治推向一个成熟的阶段，让资本主义民主政治变得一文不值，使百年来中国和世界共产主义运动的领袖们、千千万万革命家的前赴后继、亿万人民贡献毕生所追求的共产主义社会由理想成为看得见的现实。

　　政体改革的三步曲

　　本人设计的政体改革三步曲或三个阶段的过程大致如下：

　　一、仍然保持目前共产党对政府的领导方式。

　　在重建共产党的社会团体组织恢复其社团功能的早期先设立一个在党中央直辖之下的“社团委员会”，经过一个时期的运作并取得上面所目标的成绩后的适当时期，就可以在党内实行双轨制：党中央的直辖下设立二个平行的委员会如“政工委”和“社团委”，先在党内的各级领导机关或部门，进行竞争上岗，推行平行监督模式。在适当的时机变身“政工委”并重建其社会团体的组织结构恢复其社会团体功能，这时中国共产党的领导形式就可以演化为：中国共产党中央领导下的二个党的社团组织委员会，通过人民代表大会这个选举平台，竞政进入中央人民政府和各级地方人民政府，两委互相监督，同时又接受人民的监督和党中央的直接领导，推行和执行党的所有方针、政策和决议。

　　二、形成共产党联合委员会对政府领导的执政模式。

　　在适当的时间，将党的两委员会分别组成两个或两个以上的以马列主义为指导思想、坚持社会主义道路的共产主义政党，并且在马列主义原则基础上成立共产党联合委员会，对国家政府进行领导，并通过人民代表大会制度，经过竞政和选举进入中央政府和各级地方政府，实现共产党对国家的领导和执政。

　　三、最后形成共产党系的多党民主执政的民主社会主义(马克思主义)政治体制。

　　中国共产党联合委员会从中央政府的领导角色中退出，只协调各派系党的事务，并尽可能的赢得制宪地位，通过各党的自身社会活动，赢得人民群众的信任和支持并通过人民代表大会制度，竞政进入中央人民政府及地方各级人民政府。最后形成共产党系的多党民主执政的成熟的民主社会主义(马克思主义)政治体制。

　　从以上三个阶段的运作过程中可以看到共产党的执政形式是在有效保障的情况下进行演化（绝不可以理解为分裂 ），这个过程的每一步的推进尤其是第三步的启动，完全是操控在共产党的手中，可以最大限度的规避政治风险，可以从根本上保证人民群众的利益，在制度上不给资本主义民主派以篡夺国家政权的机会。不可否认其中第一阶段的实施将是十分的困难，但却是最激奋人心充满激情的阶段，而第二阶段是充满阳光的发展时期，在这个时期基本上可以走出一条社会发展的康庄大道。至于什么时候进入第三阶段，把握时机完全取决彼时共产党的决策。

　　和资产阶级民主派为纂夺国家权力进行活动的斗争将是未来坚持社会主义道路的共产党人在政治领域和意识形态领域里一个不可逃避和放弃的斗争。共产党人只有战胜自己，才能战胜他的所有敌人，才能把社会主义事业和共产主义运动推向前进。

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