国有企业到底是怎样垮台的？
: 老田
日期: 2004-08-29 19:29
国有企业到底是怎样垮台的？
：老田
对于经过“非毛化宣传”的中国人的来说，对“人有多大胆、地有多高产”不能成立应该没有什么疑问，作为一个很深刻的常识，任何产业的发展和兴旺，都是资源流入增加的结果，而不是相反。
最近20多年来的国企衰败，乃至整个民族产业的衰败，就是资源流入国企减少的必然后果。与此同理，所谓的“三农问题”，也不过是流入农村地区的资源减少的一个必然后果。认识了产业兴衰与资源分配与流动的关系，再来考察资源增加或者减少是如何发生的，就比较容易得出有价值的结论了。
一、 国企资源流入减少的第一个重大原因：政治需要
毛泽东去世之后，原来的国家动员型高积累体系所依赖的政治基础不复存在，因此缓和当前社会分配关系的紧张，以争取舆论和民心成为一个政治需要。1979年陈云和李先念联合给邓小平写信，说是要降低积累率。这个战略性政策的调整过程，实际上是要减少增进未来利益的资源分配，改善当前的社会分配紧张关系。这个过程是以给农产品涨价和工人加薪为起点的，1979年农产品价格上涨幅度高达22％，然后工厂工人的工资级别和奖金开支都急剧上升。这个过程本身是以财政支出中减少对国企的投入为代价的。
接着，给老干部补发薪水，大量修造楼堂馆所的开支急剧上升，财政收入部分从国企提取的剩余在持续增加，而回馈却急剧下降，这个过程到1980年代中期之后，终于发展到把国企作为“政治提款机”的后果。1983年推行“拨改贷”，实际上就是这一矛盾发展到无法兼容企业资金需要的地步了，政治资金需要压倒了企业资金需要。
这样国企的剩余就大量流出，而政治资金的需要有增无已，成为国企血液流失的主渠道。
二、 精英阶层的消费意愿与产品升级换代对国企的影响
国企剩余适应政治需要而大量流出，缺乏回馈，与此同时，八十年代市场产品寿命却急剧缩短，国企显然缺乏进行技术装备升级以适应市场需要的资源份额，产品逐渐落后于市场需要乃是必然的结果。
国企技术装备水平的迅速过时，伴随的是海外技术装备的产品在国内市场份额的急剧上升过程。这些产品最开始是通过合法的或者非法的渠道进入国内市场，然后又随着外资的流入在中国本土生产。今天跨国公司在中国的生产企业，例如宝洁公司和联合利华公司，他们不仅具有市场垄断地位，而且可以方便地从中国市场上攫取垄断利润，实际上是挤占了民族企业或者是国企的利润空间，在这些企业垄断利润的实现过程中，就攫取了中国社会可用以支持企业发展的大部分剩余和资源。而且这些合资企业是享受政府低税收优惠政策来与国企竞争的，而维持中国政府运转和政治需要的资金却主要是从国企提取的。
结果国企就在失去自身剩余支配权的情况下，继续失去了市场份额，受到政治和市场体系的双重打击，逐步丧失维持简单再生产的资源。
三、 企业发展前景黯淡引发管理层行为短期化
由于国企受到政治和市场的双重夹击，流入企业的资源日渐减少，未来的破败前景就不可避免，这一前景迅速被企业管理层把握到。结果由于对企业未来失去稳定预期，管理层与企业共命运的意愿迅速下降，行为短期化的诉求迅速上升，并成为一个全国性的潮流。
企业管理层在毛泽东时代，要受到严格的财经纪律的约束，所以“化公为私”的渠道开始并不是很畅通，最初企业高层与企业利益不一致的表现，主要是职业地位和技术方面的外流，例如所谓的“星期六工程师”等等。
等到邓小平极力主张的、以“放权让利”为特色的企业改革深化之后，企业资产和利益流失的口子就全面打开了，国有企业的有形和无形资产的流失，除了与企业管理层的短期化需要相适应之外，还与企业官员与政府官员合谋共利同盟的日益成长水平相适应，最后是企业与政府官员高度合谋的条件下，在非常低的法律风险下加速流失的。
正是这个普遍的行为短期化的基本条件一直在起作用，所以所有的企业改革，实际上都不可避免地要失败。同时，从主流经济学家和普通大众，都看到了企业管理层行为短期化的后果，都对企业未来完全丧失信心，结果从根本上摧毁了国企的内部认同和管理基础。
四、 宏观失控和产品实现成本上升的结果
由于从八十年代开始，中国经济的宏观管理完全失控，产业政策实际上已经失去了调节能力，结果使得大量投资集中于产品加工装配的末端，形成产业分布上的“边缘化现象”。1980年代短期内大量引进的汽车和家电生产线，分布在全国的每一个城市，结果使得投资规模严重超越市场容量，使得国内产品实现条件急剧恶化，使得企业在产品实现上的成本开支日渐增加，这又引发了工业在净产值上的边缘化现象。
在中国大量引进生产线的同时，实际上摧毁了中国自主技术的发展空间，加深了中国装备对海外的依赖，中国企业以垄断高价大量进口国外设备，不仅供给海外垄断企业以巨额利润，同时却加重了自身的财务负担（例如折旧数量急剧上升），实际上是海外的垄断利润表现为中国企业的赢利能力下降。在中国市场上销售的最终产品，其核心部件和高利润都通过进口输送给海外的垄断企业了，这是中国企业净产值率下降的最重要原因。
由于中国企业规模小，多数依赖商业中介与最终消费者的渠道，使得企业对于垄断流通渠道的商业企业的谈判能力下降，这使得商业侵蚀工业利润成为可能，这也是工业边缘化的原因之一。在资源有限的中国现实中间，第三产业的兴旺是以工业得不到适当的资源份额为前提的，美轮美奂的商业大厦是建立在破败的工厂基础上的。
在企业，特别是国有企业大量剩余根据政治需要流入财政渠道之后，自身的资金需要不得不依赖金融机构解决，大量的资金需要和有限的资金供给之间的不平衡，正是金融机构的优势地位确立的强大基础，金融业侵蚀工业利润也是最重要的工业边缘化原因。在金融产业的兴旺和漂亮银行大厦的背后，只剩下更加破败的工厂了。
个人网页：xuezhe/laotian
二○○四年八月二十九日
子夜光 写到:
>
> 支持“这个大是大非的问题必须交给全国人民去讨论，而不能仅仅局限于经济领域内。”的呼声！展开全国大讨论，给人民以应有的发言权！
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