一个土包子农民（村委副主任）给出的：
中国政治体制改革“路线图”
不得不先啰嗦几句，按理说，作为一个土包子农民，在《解决三农问题，首先从修改村民委员会组织法开始》一文中，对农村基层组织改革提出一点建议，倒也无可非议，但最终竟然扯到“中国向何处去？”这样一个本应由国家领导、社会精英们才有资格考虑的大问题上去了，难免令人耻笑！而谋划中国改革“路线图”这样重大的问题，本不该是我等无名之辈考虑的，正如中东和平“路线图”计划只能由美国—这样财大气粗，实力雄厚，可以充当“国际警察”的国家的总统之类的人物提出来才有意义一样。然而，当二十多年来的改革走到现在这一步时，作为土包子农民也不得不来考虑这个问题了，正所谓“位卑未敢忘国忧”、“国家兴亡，匹夫有责”。我知道这样就又有好人和朋友当面骂我是“憨憨”了，而对在背地里骂我“憨憨”的人，我也就只能抱着“走自己的路，让别人说去吧！”这样的态度了。正可谓“无奈天生头颅贱，憨人偏要为国忧！”奈何？
在汉语词典中，对“改革”一词的解释是“改掉事物中陈旧的，不合理的部分，使之更合理、完善。”
没有那个思维正常的人不希望事物更加合理，更加完善，没有那个国家的人民和执政党不希望自己的国家更加合理，更加完善。可见“改革”是个多么令人向往而崇高神圣的词语！事实上，每个国家时时刻刻都在“改革”，都在努力向着更加合理、更加完善的方向发展，所以说，“改革”是社会发展永远的主题！作为中国，当然也不能例外！就中国目前的社会发展状况看，中国当然更需要“改革”！！！
是的，二十多年来，我们一直在改革，但现在如何来评价这二十多年来的改革，众说纷纭，作为土包子农民，才疏学浅，见识不多，我也就不便在此发表评论了，但是在这里，我只想用一条理由来说明：中国必须改革！但这必须是政治体制改革！如果不进行政治体制改革，即便是我们的经济再发展的快、再发展的好，但我们将永远无法清除腐败！永远不能！！！而腐败这条大狗，不，这条贪得无厌的饕餮大虎将吞噬中国人民的一切美好愿望！
绝对的权力绝对生产腐败！
这是一条千真万确的、放之四海而皆准的、颠扑不破的、由国内到国外，由历史到现在，被无数的事实所证明的真理！绝对真理！没有那个思维正常的人能够找出任何理由来否认这条真理！
按照本意，经济体制改革是要由市场来优化经济资源的配置，政治体制改革是要如何来实现政治资源（权力）的优化配置，然而，二十多年来的改革却把改革作为权力集中和权力上收的手段。改革本来是要如何来控制约束权力，而改革的结果却是如何来用权力控制民众和基层组织，结果不仅没有达到控制约束权力的目的，反而使得权力更加集中，更加强大，更加没有约束和监督，也就是说，改革反而使得权力更加“绝对”！更加绝对的权力能不绝对产生腐败吗？“反腐，反腐，越反越腐！”成为人们不得不承认的事实！
中国社会现在到底有多腐败？相信每个中国人心里都应该有数。民间有说法是“挨个枪毙，可能有人冤枉，隔一个杀一个，漏网的实在太多!”这当然有些极端！但有学者经过研究调查得出结论，腐败每年给中国经济造成的损失，高达12500亿之多，这不能不是一个触目惊心的数字！你也不得不承认，当腐败已经成为中国人的一种生活方式，即便是合法的、合理的要求都不得不用送礼行贿来实现时，这个社会有多么可怕！
中国的腐败是有目共睹的，但你要说党和政府在反腐上不积极、不努力，这就有失偏颇了，各种政治说教、反腐理论，汗牛充栋，各种反腐手段层出不穷。虽然不时有贪官翻身落马，折戟沉沙，但你不得不承认“前腐后继”，腐败就像割韭菜等一样，割一茬又一茬，永远也割不完，以致于出现“反腐疲劳”，老百姓不得不仰天长叹，奈何？
为什么会越反越腐？其实道理很简单，老百姓说“以官反官，越反越贪”其中奥妙亦不过如此：某官被发现有了问题，但他绝对不会束手就擒，首先的办法就是用贪来的钱财来打点关系，寻找靠山，用贿赂的手段再来摆平上级、纪检、公检法，结果一个贪官不了了之，又陷进去一批贪官。“以官反官，越反越贪”道理就是这么简单！
所谓以官反官，也就是用权力制约权力，但在我们现行的政治体制下，我们的权力是什么样的权力？绝对权力。绝对权力焉有不产生腐败之理？看来归根到底，问题还是出在现行的政治体制上！我们的政府越来越像个“生意人”，打造“服务型”政府的同时，却把政府打造成了一个“公司型”政府。为了弄到钱，什么事都能干，为了“省钱”，什么应该办的事情都可以不办。如此的政治体制和市场经济体制搅和在一起，焉有不把腐败这只老虎越养越大，越养越肥之理？因此，要想清除腐败这只将吞噬一切的饕餮大虎，不进行政治体制改革是绝对绝对不行的!!!
俗话说“没有看的有比的”远的不说，就拿我们的周边国家和地区来说，为什么香港、日本、南韩、新加坡等国家的廉政指数排在世界前列？这当然与他们的社会制度、政治体制有关。毫无疑问，人家的那种社会体制绝对优于我们现行的社会体制！作为土包子农民，得出这种结论并不是对人家那种社会体制的了解有多么深刻，而是觉得：近些年来，世界上绝大多数国家对自由民主、三权分立那种社会制度趋之若骛，绝非没有道理!难道人家都是傻子？仅咱中国人聪明？我认为世界上最不聪明的大概就是中国人了！为什么？仅从一点上就能说明这个问题：“兼听则明，偏听则暗”这话可是咱们的老祖宗说的，没有人说这话不对吧？请问几十年来中国人民“兼听”过吗？正因为不能“兼听”才闹出天大的笑话！中国人自己的日子过得挺紧巴，却信誓旦旦地要为解放“全世界三分之二的劳苦人民”、为解放“生活在水深火热之中”的台湾人民而奋斗！中国人热血沸腾、洋洋自得，总以为咱们自己生活在“天堂”，人家生活在“地狱”里，结果呢？改革开放，真相大白，其实正好相反！既然我们很少“兼听”我们怎么能够“聪明”？反过来说，如果我们够聪明，我们会干出那些诸如“反右”、“大跃进”、“文化大革命”那样令人不可思议的蠢事吗？如果中国人够聪明，我们能弄到现在这样老百姓“住不起房，看不起病，上不起学”的这种尴尬地步吗？如果中国人够聪明，社会能出现一夜之间价值一个亿的国有工厂被领导用一百万“买”去，而工人们大都空手下岗这种奇迹吗？如果中国人够聪明，能弄出这么多“血汗工厂”、沦为“国际打工仔”，让过去列强们用飞机大炮未能达到的奴役、压迫、剥削中国人民的目的，而现在却轻而易举地实现吗？如果中国人够聪明，能弄出“资源财富被撅取了，大好河山被破坏了，人民被压榨了，国企被挤垮了，政府被绑架了”这种蠢事吗？如果中国人够聪明，能弄出这惊天骇世的腐败奇观吗？如果中国人够聪明，能弄出贫富差别越来越大，城乡差别越来越大，地区差别越来越大，社会越来不和谐吗？……如果中国人够聪明，就应该有最起码的“从众”心理吧？当洪水袭来时，既便我们不知道往那里逃，也应该看看大部分人往那里跑吧？在过去几十年，相互对立的两种社会和政治体制的利弊和优劣已经非常分明的情况下，我们仍然视民主自由、三权分立的社会体制为洪水猛兽，处处没防，时时忌讳，以“稳定”、“特色”“国情”等无稽之谈来搪塞阻挠，无疑是非常不明智、不应该的！放着阳关大道不走，偏要摸着石头过河瞎扑腾，实在是令人郁闷啊！看看二战后，西方国家走过的路，游行呀，示威呀，抗议呀，政府像走马灯一样换来换去，但基本上可以说在和平发展的道路上一帆风顺的。再看我们自己走过的路，实在是太坎坷曲折了！缴了太多的学费，走了太多的弯路，付出了太多的代价，为什么就是因为人家的体制优越，而我们的体制有问题！第一，他不犯错误；第二，他少犯错误；第三，他犯了错误能够很快改正错误；而我们呢？第一是犯错误；第二是常犯错误；第三是犯了错误很难改正错误。老说人家不好，却老想把子女往人家那里送，大学毕业后的精英、高材生趋之若骛地往人家那里挤，而且是一去不复返。趋利避害是人的本性，仅从这点上来讲，还不值得我们深思吗？很不理智地骂他们不爱国，是很不应该的，国家现在这样，这国，值得他们爱吗？自己的孩子不愿待在母亲身边，却一窝蜂地往别人那里跑，难道我们不应该反思我们的“家”有什么不好的地方吗？
当然，用一分为二的观点来看，也不能说我们的社会制度纯粹是一无是处，在我看来，最大的好处就是“可以集中力量办大事！”就中国来说，集全国之财，顷全民之力，搞一些世界之最，亚州第一，是轻而易举的事情。这对执政者来讲，是伟大的政绩，但对老百姓来讲，未必就是好事！在种种赖以向世界炫耀吹牛的“伟大”的背后，往往是普通老百姓的痛苦和泪水！
实话实说，在改革开放二十多年 的今天，我们的祖国却越来越像一个封建国家了，只不过没了皇帝而已！奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会、共产主义社会，拿我们现在社会的诸多特征来对比，难道我们不更像是封建社会吗？
温家宝总理在国外访问时说过“没有民主化，就没有现代化！”
既然我们承认人家的社会体制比我们优秀，为什么我们不去大胆地去学习模仿人家，对自己弊端丛生的政治体制进行光明正大的、大整旗鼓的、义无反顾的、不找任何借口的改革呢？
除了坚决彻底地进行政治体制改革，我们已经没有其它的道路可走，多少年来，中国的老百姓殷切地把希望寄托在（明君）领导人身上，这个情结大概源自毛泽东主席，我听到不少人这样说，要是毛泽东主席在世，绝对不能让社会如此腐败，但时过境迁，后来的国家领导人即是本事再大，也已经不是“神”了，而是“人”了，绝不可能像他老人家那样，杀两个人就能震慑政坛几十年而不敢腐败；绝不可能用区区千字的“老三篇”就让全国几亿人民心甘情愿地学雷锋做王杰。我不否认“三个代表”、“保持共产学员先进性”、“科学发展观”、“构建和谐社会”、“新农村建设”等政治说教的积极意义，但我们应该一眼看透：在中国，除了进行实在彻底地政治体制改革，其它一切手段等于缘木求鱼！其码是隔靴搔痒！体制不科学，拿什么“科学发展”？到头来，你不得不承认，邓小平的一句话确是真理，大意是“有了好的制度，坏人可以变成好人，而坏制度使好人变成坏人”。中国好多事情办不好的根源，就在于这个近乎于封建主义的社会体制！体制不改，中国永远没有出头之日！
如此看来，不改革政治体制是不行了，那么现在的问题就：“怎么改？”
一、在改革的过程中必须加强党的领导，但改革的目的绝对不是要加强党的领导
在过去的几十年中，加强党的领导是一个永远说不完的话题，几乎没有那一次会议、那一个文件、那一次事情不强调要加强党的领导的，不可否认的是，党的领导给中国人民的感受确切地说，是“苦乐掺半”。但是，历史发展到今天，我们不得不认同这一点：中国的政治体制改革必须毫无置疑地由中国共产党来领导！来掌控！来进行！因为在中国，没有那个政党能够拥有像共产党这样的实力，这样的地位，这样的责任。能够驾驭中国改革的，只有中国共产党而别无他人！所以，作为共产党人，必须负起这责无旁贷的责任，拥有舍我其谁的决心，改革，只许成功！不许失败！如果失败，共产党就是千秋罪人！共产党人必须要弄明白，改革到底为了谁？也就是说改革的目的是什么？为谁改革？我们可以说是“为了十三亿人民”、“为了中华民族”、“为了国家”，但惟惟不能说是“为了党”！事实证明，党的利益和人民利益、国家利益、民族利益有时表现的并不一致！作为共产党人，我们必须拥有无比广大宽阔的胸怀，摒弃一党之私，认清一党专制之害，把选择权毫无保留地交给人民，并为人民搭建一个选择执政者的政治平台，让人民公开、公平、公正地选择执政者。作为共产党人，则应抱着“我能干好，就请人民选择我，我干不好，就请人民抛弃我”的决心和理念。改革，不可避免地要触动取得利益集团的利益，这对共产党来说，无疑是一次洗心革面的痛苦历程，在自己身上剜疮割肉，不能不疼，不能不难，但是再疼再难我们也得把改革坚定不移地进行下去！党的宗旨是全心地为人民服务，为了人民的利益，为了民族的复兴，为了国家的大局，共产党有什么东西不可以放弃的呢？只要有了这样的胸怀、理念和决心，我们就有理由相信中国共产党一定能够将中国的政治体制改革引向胜利！
二、改革必须完全彻底地解放思想，摆脱一切主义、思想、理论的束缚和羁绊
我们需要坚决彻底地毫无保留地解放思想。几十年来，中国人民一直在没完没了的政治教化中生活，在种种“主义”、“思想”、“理论”、“代表”的指引下前进。然而，我们的前进道路并不顺畅，我们的日子过得并不舒坦。不该发生的错误发生了，不该出现的曲折出现了，不该遭受的损失遭受了，应该取得成功却最后失败了，教训非常深刻！按理说，就凭十几亿人民的聪明才智，我们完全可以看清方向，认准道路，找好办法，在阳光大道上畅快前进！然而令人痛心的是，我们却重复在一管就死——一死就放——一放就乱——一乱就收——一收就死的怪圈里不能自拨。我不知道美国总统们所信奉的是什么“主义”？法国总理们所信仰的是什么“思想”？英国首相们所依赖的是何种“理论”？日本、南韩的政要们又在“代表”什么人来执政？有人能告诉我这些问题的答案吗？在我看来，（其实根本不可能“看来”，本人一介村夫，土包子一个，个人既无余钱，更无公款资助出游国外，怎么能“看来”？主观臆断而已。）这些外国领导人们绝对不会生活在前人或前任的阴影下，他们也绝对不会被这样那样的“主义”、“理论”、“思想”所束缚，他们绝对是要靠自己的聪明才智—那怕是并不聪明的才智来领导治理他们的国家。虽然没有那些主义、思想、理论、代表的指导，他们治理下的国家到底状况如何，相信大家也心知肚明。让我感到纳闷的是，难道中国人比外国人“笨”吗？十三亿中国人民全都“笨”吗？不是！绝对不是！我认为，正是那些“主义”、“思想”、“理论”、“代表”等扼杀了中国人的聪明才智，使中国人长期生活在伟人的阴影里，使中国人像傻子一样地“摸着石头过河”，难怪永远也过不了河，到达不了理想的彼岸。从阴影里走出来吧！中国人！要想坚决彻底地毫无保留地解放思想，就必须坚决地从阴影里走出来，彻底放弃“思想”、“主义”、“理论”、“代表”的束缚和羁绊，中国人的聪明才智才能彻底发挥出来，才能在阳光大道上阔步前进，才不致于在河里瞎摸而永远过不了河，才不致于老犯错误，即便是犯了错误也能很及时地改正错误。我敢说如果我们不能坚决彻底地解放思想，这场政治体制改革绝不会成功的！
三、改革必须依靠广大人民群众的热情参予
为人民，为国家，为民族而进行的改革，当然离不了十三亿人民的参予，这是天经地义的！但回首二十多年来的改革，似乎只是政治精英和经济精英们的游戏，广大的人民群众很难参予。当国有工厂被贱卖，工人丢掉饭碗，而作为领导阶级的最具政治觉悟，最具组织力，最具战斗力的工人们却没有一点点发言权，只能坐以待毙，眼睁睁地看着自己为之辛苦几十年的国企几乎白白落入他人之手。当用自己的血汗为社会主义工业基础的积累而勒紧裤带，甚至吃糖咽菜的十亿农民在改革开放中只能承担改革开放成本，不能享受改革成果的时候，作为如此庞大的弱势人群里不曾有人发出一声不平之声，来影响领导人的决策，以致于最终弄到了，“农民真穷，农村真苦，农业真危险！”的地步，城乡差别越来越大；当内陆省份，偏远山区，革命老区的各种资源被源源不断地流入沿海城市和重要城市，他们富了却不予回报，反而争先恐后地要“率先实现现代化”，从贫困地区搜刮来的财政收入却成为富裕发达地区的财政拨款，以致于地区差别越来越大，可曾有人听到他们的呼吁呐喊？……
要求公开、公平、公正，提出自己的利益诉求是每个社会公民的权利！把广大人民排除在外的改革，是绝对不会成功的！
四、改革的目标必须明确，就是要正大光明地学习西方自由民主的社会理念，互相制约的政治体制，不必“犹抱琵琶半遮面”
这个问题在前文中已有叙述，在此不多说。“死要面子活受罪”是中国人的特性，是中国人的毛病！也就是中华民族的根劣性。自古以来以为自己聪明智慧，地大物博，喜欢以领袖自居，标榜“伟大、光荣、正确”的中国，现在要向自己过去的对手甚至是敌人学习了，难免面子上有些过不去。但是，为了中华民族的伟大复兴，为了中国人民的长远幸福，我们还有什么抹不开的呢？
五、改革必须由下而上，由点及面，稳扎稳扎，逐步推进，及时发现纠正问题，及时总结经验，自始至终都应在掌控之中。
改革最大的动力在哪里？毫无疑问在广大人民群众之中，在基层！改革的最大阻力在哪里？毫无疑问，在既得利益集团那里，在上层！以实现民主、自由、科学、公开、公平、公正，最终造福于长期处于弱势的广大人民群众，他们的改革热情能不高涨吗？而对强势的既得利益集团来讲，改革无疑是一件从自己身上剜疮割肉的事情，但你根本不可能让他们人人都拥有比天空更大的胸怀，所以，上层的阻力肯定要大于基层，就中国的国情而言，基层出点事，影响小，容易解决，而上层要有事，必然影响大，难以解决，所以先易后难，最终攻坚，是改革战略部署的必然选择。
六、平安改革，平稳改革，在改革的过程中努力保持社会稳定，是改革成功的基础
改革毕竟不同于革命！在汉语词典中，对“革命”一词的解释有两层意思：1、社会革命的简称，指被压迫阶级和人民群众用暴力夺取政权，摧毁旧的腐朽的社会制度，建立新的进步的社会制度，破坏旧的生产关系，建立新的生产关系，解放生产力，推动社会向前发展。2、重大改革。按照第二层意思，如此重大的改革绝对堪称“革命”！但是，我们如果将这改革当作革命来干，那就大错特错了！要用改良的、温和的手段来改革，是全体中国人民的福祉所在，而一旦失控而演化成一场革命，那就是中华民族的灾难了。但我们相信，只要我们在改革的过程中坚定不移地坚持共产党的领导，依靠广大人民群众，发挥全体中国人民的聪明智慧，我们就一定能够平安稳定地完成改革。
虽然我们强调“稳定”，但“乱”肯定是必然的，但这绝对不能是“兵荒马乱”！“通过天下大乱达到天下大治”！这是毛泽东主席说过的，我相信中国共产党不缺少通过“大乱”达到“大治”的智慧和手段!我相信中国共产党不缺少通过“大乱”达到“大治”的智慧和手段！“治大国如烹小鲜”这话是中国人说，意思是说治理一个国家就像烧煮调制饭菜一样简单！这话也许说得太轻巧了，但你不得不承认，美国总统、英国首相、加拿大总理、俄总理普京等民主国家的领导人们，该渡假时就渡假，该休闲时就休闲，小布什执政两届，据说算起来说有一年多的时间是在自家的农场里渡过的。看来他们治理国家，似乎得心应手、轻而易举，正如中国人所说“治大国如烹小鲜”一样逍遥自在。而我们的国家领导人们，应该说各级领导人们总是在“百忙中”“日理万机”，实在是太累太累了，难道我们的“领导”们就不希望自己像“治大国如烹小鲜”一样轻松愉快？究其原因，还是社会政治体制问题。照我们的体制，即便是手下吃财政饭的官员多如牛毛，官民比例高达1：26，都在“干事”，仍然玩不转！体制不改，更待何时？
改革和稳定并不矛盾，但一个是目的，一个是手段，一个主，一个次，主次分明。改革中要保持稳定，而绝不能让“稳定”来阻挠改革！
七、如此关乎到中华民族命运的重大改革，是需要全国上下一心一意来进行的。抓住主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，集中精力，排除干扰，是必需做到的，这就需要我们最大可能地的把注意力放在国内，关于国际上外交上的事情，非特别重大的，如有可能话，完全可以放一放，缓一缓，先寻良方医已病，再与他人论是非。对吧？
写了半天，“路线图”在那里呢？其实很简单，在这儿：
首先修改《村委会组织法》，去消党支部、村委会，由吃财政饭局的国家干部取而代之；请参阅拙作《一个土包子农民对农村基层组织改革的建议》。
改乡镇为县政府的派出机构；
直接选举县级领导机构，人大、政府、法院。
坚决撤消地市行政管理机构，省直接辖县；
进行省级直选；
最终全国大选；
当年夺取解放战争的胜利，仅仅用了四年时间，而现在取得一场改革的成功，用三年时间，够了吧？最迟到2010年，伟大的中华人民共和国浴火重生，应该没有问题吧！
具体实施细则当然要有！但这不是一个土包子农民所能提供的，这种照猫画虎的事情还是由出过国的那些人来完成吧，这应该是他们的用武之地。每年的公款出国费用高达2000亿元，花这么多的学费，对西方社会体制的了解和认识，应该了熟于胸了吧！
我相信，共产党绝对不会因为改革丢掉执政权力！改革，只会使共产党的这种权力更加明正言顺！
改革，更会使共产党在执政中，实实在在的实现自己的铭言：执政为民。
改革，只会使共产党的宗旨全心全意为人民服务，真正发挥光大!
改革，才能真正使中国共产党堪称伟大、光荣、正确!
我相信，立党为公，立党为民，立党为国的中国共产党依靠全国人民的共同努力奋斗，发挥自己的大勇气、大聪明、大智慧、大手笔，一定能够将中国的政治体制改革引向胜利!
党的十六届六中全会很低调但很实际的召开了。
我不能否认它的积极意义。
但我不能理解在一个极不科学的政治体制下，怎样来实现“科学发展”；我不能理解在一个没有和谐基础的社会中，如何实现“和谐”。我不能理解我们将能用什么“尚方宝剑”来杀死腐败这面饕餮大虎；我也不理解我们将用什么样的“良丹妙药”来挽救“病入膏肓”的社会道德和良心；我不能理解我们为什么不能借鉴人类社会发展的经验和教训，放着现成的阳关大道不走，反而非得要在充满荆棘的方向上“另辟捷径”，然而，有“捷径”吗？但我还是愿意相信，高层的和智慧和数百多名中央委员和候补委员的才智毕竟比我一个土包子农民见识要高的多！但愿我的主张是错的！那么就请大家把这篇文章来当作反面教材来批判性地阅读吧！谢谢!
不得不再说一句：中国人民殷切期盼中国共产党人的胆识和勇气!！！
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