沂蒙老区人民土地维权纪实
中国维权服务网报道 :李新德 李鸣
本文曾在多个网站刊发,可是问题至今没有任何结果。
再次转发,恳请网友声援弱者,痛批强权!无助的农民只为一个公道!
事情发生在临沂市毛庄村。临沂市政府在没有任何手续的情况下,政府可以强制拆迁农民房屋,可以不给土地补偿款而施工建设,还可以把上访维权的农民判刑入狱。在临沂,我们国家的统一法律制度下,为何有如此强权? 土地督察百日行动,何时真正到临沂?临沂市政府到底是拥有什么样的神通,屡次巧妙躲过中央的调查?!十七大党再次强调政令畅通,中央的政令何时在沂蒙大地畅通?!为何山东临沂雷打不动,为何临沂顶风直上?
记者接到山东省临沂市兰山办事处毛庄村村民魏朝北的来信,通过他寄来的材料反映,当地政府强行征收了他们村1500亩农民承包地、500亩宅荒地,总计2000亩左右。农民在保护自己合法承包的土地期间依法与地方政府据理力争,最终遭到镇压。四名农民被判刑,有的流落他乡。至今村民也不知道政府给了多少房屋拆迁、土地征用补偿款。农民在失去土地以后,今后的出路在哪里?靠什么生存?带着这些问题记者与魏朝北取得联系,对他反映的情况展开了调查。
政府违法拆迁征地 村民利益受损上访
毛庄村坐落在临沂市西北城乡结合带,人口1100人,有选举权村民700多人,其中500多名联名签字要求罢免村主任。十多年村民无数次要求按照《村民委员会组织法》规定;选举新主任,对帐务进行公开,村民也多次向上级政府反映,这一合理要求却一直未能如愿。
2002年,临沂市政府在工贸开发区(开发区属兰山区管辖,与兰山办事处合署办公,为非法成立,2006年撤销)计划兴建澳龙国际物流城。2003年6月9日, 毛庄村民收到工贸开发区政府下发的所有房屋拆迁通知。村委在未经村民协商的情况下与政府签订拆迁协议,要求村民在15日以内拆迁完毕。村委干部置村民利益而不顾,为得到政府的拆迁奖励,村委规定:“旧村改造”,草房补偿120元/平方米,平房补偿350元/平方米。
2003年7月14日,兰山区政府发布拆迁公告:规定必须在明日起,15日内拆迁完毕,工贸开发区又出台了新的补偿标准。村民在政府的压力下被迫与村委签定了拆迁协议。村民魏朝北家认为拆迁补偿款过少,又未见到政府正式拆迁公告,管委会与村委的拆迁许可证,拒绝签订拆迁协议。他家的两套住房,被工贸开发区管委会于2003年6月25日强制拆迁!当地政府的违法行为引起村民强烈抗议。2003年10月,魏朝北受村民委托到了国家信访局。在国家信访局他见到了山东省政府驻京一位女接访人员,这位女同志说:她们会通知临沂市政府解决他反映的问题,让他尽快回家。回家后,魏朝北得知板厂的老板为了得到厂房的拆迁补偿款,组织村里的老年人,以静坐的方式阻止澳龙物流城的施工。政府为了尽快开工建设,对板厂老板支付了厂房补偿款。可是村民仍然没有得到一分钱的土地补偿款!村民们一边继续静坐,阻止澳龙国际物流城的施工,抗议市政府的非法行为;一边说问题如不解决我们应当继续到北京上访。
临沂市毛庄村反对腐败,支持上访的村民签名!
2003年11月20日,有20多名村民收到兰山公安分局的传唤证,11月22日有十几名村民收到“敦促投案自首通知书”,内容为:魏朝北等村民组织他人阻挠澳龙集团的合法施工建设,给有关单位造成了巨大经济损失,严重扰乱了企业经营秩序,触犯了《治安处罚条例》,经兰山公安分局研究决定,依法对他们治安拘留。限村民在三日内到兰山公安分局大岭派出所投案自首,争取从宽处理。然而此时,澳龙集团没有任何合法的施工文件,他们的合法从何而来?
2003年12月8日,五名受委托村民,带着500人的签名,和村民自愿集资的8000多元,再次到了国家信访局,接访人员第一次记录了村民代表反映的“关于临沂市政府非法征地”的问题。要求国土资源部承办此案。村民代表第二天又到了中纪委反映了临沂市政府,临沂市工贸开发区管委会,毛庄村支部的违法行为!山东省纪委驻京一副书记张宝泉接受了村民代表的材料。紧接着下午,村民代表又拿着“敦促投案自首通知书”到了公安部“投案自首”。山东省公安厅驻京人员笑着说;“这是你们的土地问题,应当到国土资源部反映,公安机关不应当参与,这样的通知书是无效的,”可是村民代表要求省公安人员开具无效证明,他们推着魏朝北等人说;“走吧,走吧,公安机关是不会抓捕你们的”
村民自发捍卫家园 政府出警实施镇压
半个月之后,村支部成员被迫辞职,其他人员没有任何的变动!同时在12月8号,毛庄村里发生了一件大事,临沂市政府动用市公安局48辆警车,集结了300多名警察、保安把毛庄村四周封锁。村民们在世代居住的土地上,依法保护自己的土地,却被说成扰乱社会秩序,还要抓捕静坐的老人!以达到强制开工的目的。几位村民敲鼓打锣召集全体村民保卫老人,抗议政府、公安的非法行为!!一时间1000多名农民把300名公安人员团团包围。农民拿着最原始的铁锨、锄头,对抗政府的手枪!警棍!镣铐!当时那些场面是十分悲壮的!
开发区名誉上为了“旧村改造”强拆了村民房屋,实际上以村民土地作抵押,贷款1100万元修建临西八路,七路,聚财路;村干部用贷款钱自己找施工队为村民们建了安置楼房。据了解当地政府征用农民地价每亩6万元,再转手以26万元出售给开发商!结果农民自己成了拆迁人又是被拆迁人!村民说干部在楼房建设中每一个螺丝钉都拿回扣!农民没有了土地,没有了房屋,没有了家园,没有了生活的保障,而安置的楼房还在建设之中!!毛庄村民除了债务,变的一无所有!村民告诉记者他们现在成了“三无农民”,成了新时代的“无产者”!!
当政府官员下令抓捕静坐的老人,要拘留的时候,老人们一起向警车上攀爬。“政府要管理照看他们的老年人了!”老年人借用革命烈士的话说:“为了免除下一代的苦难,我们愿,愿把牢底坐穿!”无奈,政府官员要村书记劝说老人回家。村书记被一位老人狠狠地掴了一个响亮的耳光:“吃里扒外的东西,身为毛庄村民,却不为百姓利益着想,你不配作毛庄人!”这位老人是村书记的亲五叔!在这里,他作为村民的代表,最有发言权!村还有一位“抗美援朝”的志愿兵,他拍着胸脯说:“美国鬼子都不能打死我,你们是共产党员吗?还要打死我?!”
事态陷入了僵局。政府官员开始撤退,下午2点左右,300多名公安人员都陆续离开了村民的土地!临沂市兰山区区长李沂明向农民保证,将成立工作组,彻底清查毛庄村里的腐败,彻底清查毛庄村委帐目。随后撤除了村书记的职务,并建议村主任辞职!可时至今,这些问题一个也没有得到解决。
村民代表再上北京 不明不白被捕入狱
2004年元旦以后,村民再次到北京问讯案件办理情况。国家信访局要村民到国土资源部,国土资源部要村民回山东省国土资源厅,而省国土资源厅对村民反映的问题也未明确答复。
魏朝北说:一个人留在了北京,作为村民代表我多想在北京遇到一位清官!多想找到一位记者去报道村中发生的不平事!2004年1月15日,(农历腊月廿三)我到了毛主席纪念堂,我每次进京都要在主席面前跪拜。毛主席在我心中是多么的神圣啊!我想毛主席会保佑村里可怜的农民!农民怀念毛主席对他们的恩惠,在家时村民经常讲:“是毛主席‘打土豪’给我们分得土地,可现在有些人却要抢夺我们的土地。时代为什么变成这个样子?!?!”在天安门广场久久徘徊,府佑街派出所一位好心的民警看我一个人提着大包,满脸疲惫。问我是做什么的,我说是上访的,想看看中南海。民警领我到派出所坐坐,说:“让你们省驻京办的人员接你回家过年吧!”我心里感到一丝丝的欣慰。省驻京人员把我送到临沂市政府驻京人员的住处,(最高人民法院西旁,天安门公安分局东边的一个地下室招待所)。在这里我才知道什么是到了地狱!或许比地狱更可怕!1月15日,临沂市信访局的左局长,好言劝我回家处理问题。1月16日,来了三个接访的人员,其中有一位身穿警服的人,但是没有警号。见面后,马上对我进行毒打!魏朝北告诉记者这一天他一辈子也不会忘记:“1月16号, 我在这个世界上好象消失了,在遭受毒打!!在遭受饥饿!它们把我的头用脚踩在地上,它们把我的手臂拧在背后扭来扭去,当我全身在颤抖的时候,它们还不忘记拽着我的头发,把我的头在墙壁上撞上几下!它们的嘴里不停的说着,让你还敢给政府作对!还敢给共产党作对!?我想,我是在与违法分子作斗争,它们怎么有资格代表我心中伟大的党呢?!党啊?党啊?你可听到我痛苦的呻吟?你可听到我深情地呼唤?!违法分子在打着您的旗帜,做着背叛您的罪恶行为!当我浑身颤抖的时候,当我奄奄一息的时候,它们停止了毒打,用镣铐把我铐在床腿上。这一整天,它们只扔给我一个干瘪的小饼,没给我一滴水,我狠狠的咬了一口,可是怎么也咽不下,也吐不出。这天是2004年1月16日,令我终身难忘。悲哀的是关押我的地方就在天安门分局东面,就在最高人民法院的西边的一家地下室旅馆里。接着我被毒打后,带着手铐走上被押解的路。1月17日,兰山区大岭派出所才向我出示拘留证!”
2004年1月17日下午,我被押到了临沂看守所。“看守所,是我多么熟悉的地方啊。因为看守所就位于我姥爷的村子----“前十里堡”。在我很小的时候,我姥爷带着我到田地里玩耍,在草丛中快乐的抓蛐蛐,抓蜥蜴。我看到那‘高墙大院’,总是好奇地问:‘姥爷,那里面是作什么的啊?’姥爷对我说:‘里面关的是做坏事的人,关进去就不让出来玩了,我们都不要做坏事。’天真快乐的我深深的记住了姥爷的话,‘不要做坏事’。可是我,为什么会进了看守所?我没有作坏事啊?!姥爷,你说的话,不对吗?每一次想到这里,我都会流泪。我知道,一位哲人曾经说过,‘大自然赐给人类以泪水,就说明人类是善良的!!’”
临沂政府眼中的“犯罪分子”魏朝北在华西村
在我被关押期间,兰山公安、检察人员提审时,多次要求我承认有罪。他们向我许诺“如果你承认有罪,保证不再上访就可判你缓刑,” 立即释放回家。解决你自己的问题”。“我明明是没有罪,他们为什么要让我承认有罪啊?!他们居心叵测。我无罪,他们都胆敢判我一年;如果,他们诱使我承认有罪成功,还不知道要判我多少年呢?或许现在我还没有机会诉说我的遭遇。”
临沂市政府在拆迁征地问题上,对村民不是采用安置,安抚发放补偿款或与村民协商等方式,而是用抓捕来打击上访,以保证澳龙国际物流城的开工建设! 魏朝北始终坚信自己是无罪的, 就在他被关押7个月后,临沂市兰山区人民法院下达了临兰刑[2004]字第253号判决,判决魏朝北犯聚众扰乱社会秩序罪,判处有期徒刑一年,兰山区人民检察院指控,魏朝北因对临沂市政府拆迁兰山区兰山办事处毛庄村民房屋产生不满,以阻止澳龙集团施工为目的,制作传单条幅等物品,于2003年11月份多次到澳龙集团工地,悬挂其制作的条幅,向静坐的村民散发传单,煽动部分村民上访,静坐。致使澳龙集团不能正常施工,造成严重的经济损失。已构成聚众扰乱社会秩序罪,请求依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定处罚。魏朝北辩解其行为是为了维护自身及老百姓的合法权益,不构成犯罪。同时辩护人于庭审中申请毛庄村民六人出庭作证,十三人提供书证,均证明魏朝北没有
参与组织!。魏朝北认为市政府征用土地程序不合法,于2003年多次到国土资源部,中纪委,中央电视台等部门上访,10月份,村民们打出六条条幅;1,工人有工厂,农民有土地,还我们的土地; 2 毛庄村民要民主,毛庄村民要自强; 3 中华人民共和国的一切权力属于人民---宪法第二条; 4 打倒楼房建设中的腐败份子; 5 我们只租地不卖地; 6 谁让我们变成无产者,我们就做谁的掘墓人!魏朝北说;我为村民的集体利益跑腿出力!!我上访了,可这些违法吗?临沂警察在北京抓我的时候定的是在北京乱发传单,但判决的却又给我安了另外一个罪名。
2004年1月15日下午4时许,说我在北京中南海新华门附近散发传单时,被北京府佑街派出所巡逻民警查获,将其带至公安机关 ,并与1月17日凌晨移送兰山公安局。实际上我在北京并未散发传单,如果有的话,我岂不是要被北京的公安处罚? 我只是想看看中南海啊? 北京公安好心把我领到派出所,想让当地政府人员把我接回家过年啊。可是我没有想到,我到了它们的手里,就成了犯罪分子!!上访材料不违法,也被当作违法证据的。
证据显示山东省人民政府关于临沂市2002年第一批次,第二十一批次城市建设用地的批复, 没有批次,没有日期,没有公章的征地文件样本!这也被法官审查通过了!面积为4117719平方米的土地使用权,约6176亩,早已经超出了省政府的批准权限。难道合法? 建筑工程施工许可证表明,2003年12月11日,经临沂市临沂市建筑管理局批准,准予澳龙国际物流城有限公司施工,合同开工日期为2003年10月1日,合同竣工日期为2004年1月6日。日期颠倒,不应为无效文件? 可是这也成了证明我有罪的证据?!不过有句话好听,当审判长问道这些政府的相关文件为何没有日期时?检察员说道,这不都是为了审理魏朝北,后来补充的吗?可惜,这句话,书记员怎么也不会记录在庭审笔录上!!案中说魏朝北制作还土地,打倒腐败分子等内容的传单,条幅在施工工地散发,误导不明真相的群众继续静坐,对于澳龙施工许可证是2003年12月11日颁发的,其提前施工是非法行为,不受法律保护的理由。法院认为,澳龙公司在未取得施工许可证的情况下予以施工,其行为是否得当,应由建筑行业的主管部门进行监管,他人不得非法阻拦。
法院认为,对于群众提出的问题,应通过渠道向有关部门反映,而不应采取过激或非法行为,影响他人的生产,经营秩序。可村民所反映的大量问题!!应该到什么部门去反映、村民们去了不少部门。因为没有给村民补偿款,村民上访、静坐,与我的行为犯法有关系吗?2004年7月27日,法院判决魏朝北犯聚众扰乱社会秩序罪,判处有期徒刑一年。法院只处罚魏朝北一个人,这完全是在打击报复陷害上访人!!2004年10月22日,山东省临沂市中院(2004)临刑一字第144号裁定;本院依法组成合议庭,经过阅卷,讯问被告人,认为事实清楚,决定不开庭审理,现已审理终结。魏朝北说:临沂市中院的法官说讯问被告人,当时连他们一个法官影子也没有见到,因为大家都知道,我的案子是有领导内定的。行政领导干预办案我的审判程序会合法吗?在我开庭时,我就要求兰山区法院整体回避,移交管辖权,因为我家房屋被非法拆迁一案他们不予立案受理,对我极其不公正,二审法院同样,至今还是拒绝我家房屋立案的要求。如此对我不公,我在申诉中强烈要求一审二审法院回避,强烈要求山东省高院重新审理!
2006年11月,我再次到了北京国土资源部,信访接待室接待我的依旧是三年前扣留我材料的接访员;在“国土资源报社”依旧是三年前帮我找国家政策文件的刘金红大姐,她又给我找到了国土资源部2004年11月2日颁发的《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》,其中第三条第十五项为:“征地补偿安置方案经依法批准后,征地补偿安置费用应按法律规定的期限全额支付给被征地农村经济组织;未按期全额支付到位的,市,县不得发放建设用地批准书,农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地!”
2004年1月19日,在我被关押以后,100多名村民到临沂市工贸开发区管委会请愿,要求释放村民魏朝北,村民们被兰山公安堵在了管委会大院。他们对村中老人一顿毒打,未违法;村民抗争暴力行为却触犯了法律,其中有三名村民被以“聚众冲击国家机关罪”,被送进了看守所。临沂市兰山区人民法院刑事判决书(2004)临兰刑初字第306号 经审理查明,2004年1月20日10时至13时许,被告人魏永刚,魏士玉,刘印海与兰山办事处毛庄村100余人,分别坐5辆货车,打着锣鼓来到兰山办事处吵闹着要人,要求办事处把魏朝北放了,隧聚众冲击该办事处,致使办事处的工作无法进行,三被告人的行为均构成聚众冲击国家机关罪,应予处罚。分别被判处有期徒刑三年、判处有期徒刑两年、判处有期徒刑一年。
临沂市毛庄村民的拆迁协议
合法护地谁在违法? 政府政绩损民利己
据了解几名被判村民均先后出狱,最后一位也于近日从临沂市监狱出狱回家!村民说:他们到底是犯了什么罪?村民维护自己的合法利益有错吗?!!市委、市政府为了澳龙的开工建设,指导“公检法各负其责”。共计发出十多份“敦促投案自首通知书”,六十多份传唤证,四次超过百人的集体性警力出动,批准逮捕“情节严重犯罪分子四名”!公开宣判“情节严重犯罪分子四名”!
法律在弱势的的农民面前失去了应有的尊严。法律在被扭曲了权力面前是多么的脆弱!!可是村民们始终相信他们会得到公正。前面无论多么艰辛,他们将勇敢执着地去追求法治、正义的阳光!
村民们说:“澳龙物流城是喝着村民的血在成长。是临沂市政府谋求政绩的实验品。澳龙物流城中的服装城,鞋城,在临沂市显然是重复建设。市政府虽然给予不用办理营业执照,不用办理税务登记证的优惠政策,也难逃市场萧条的命运。澳龙的建设,不仅浪费人力,资金,也造成了临沂新老市场的恶性竞争,扰乱了正常的市场经营秩序。澳龙公司借助市政府的力量把村民们赶出了家园,而商业门面拒不出售给毛庄村民,用工也不招用村民。”
现任村书记声称与前任划清界限,但是村民要求公开村务账目,彻查还建楼房的资金预算,彻查村里到底被征用多少土地,政府到底补偿了多少钱款,这一简单的村务公开,遭到拒绝。毛庄村上任书记是现任书记的六叔,“上任的上任”是上任的大哥,也是今任的父亲,“再上一任”是今任的爷爷。书记成为家族接力棒,如何能够划清界限!
土地全无 村民市民? 今后出路究竟在哪?
毛庄村苦难的村民如今已没有了土地,没有了生活的保障。2004年10月14日,是临沂市政府支付村民征地补偿款的日子,村民的农业户口随着市政府的一句话,都变成了城镇居民户口。村民们正式成了没有土地,没有工作,没有保障的三无农民。如今是每人每月供应15公斤面粉,0.5公斤花生油。折合人民币约40元。这远远低于城市最低生活保障标准,更不用提政府对村民承诺的“社会养老保险”。
临沂市政府的违法用地问题,在全国可谓通病。但是也具有典型的特点。未经过被征地农民的同意,未对农民进行拆迁安置,没有征地公告,截留挪用征地补偿款,打造形象工程、政绩工程、浪费资金、重复建设。政府发展经济目的是提高人民群众的生活水平,毛庄村被征地农民的生活水平不但未提高,反而下降了。成为没有土地,没有工作,没有保障的三无农民,成为新时代的“无产者”。被强行征用的土地闲置三年未开工建设,也不归还农民,反而又转手,这一切都是典型的案例,或者说是典型中的典型。
农民的口号---谁让我们变成无产者,我们就做谁的掘墓人!
党中央、国务院加大了查处违法用地的力度, 2006年11月28日,国土资源部成立国家土地督察济南局,村民们相信他们反映的当地政府违法占地的问题终究会得到彻底解决,临沂市毛庄村民面临的问题终究会得到合理解决!!从临沂市毛庄村民的斗争,可以看出,随着法治建设的推进,农民越发懂得利用法律武器维护自己的权益。村民最后对记者说:“我们坚信党和国家的有关部门会依法解决“临沂市政府的违法占地问题” ;解决“村民拆迁和土地征用补偿,安置等问题” ;解决“十多年村务不公开,还建楼房资金预算的问题” ;解决“毛庄村民没有土地,没有工作,而又没有低保的问题” ;解决“毛庄村里四位被判刑的冤民的申诉难问题。
附:毛庄村民自编打油诗
毛庄干部会掌权,亲朋好友利益连;
哪管百姓怎么想,我有权力我主张;
今修路,明刷墙,虚报资金来填账;
拆厂房,卖土地,明吃暗扣都满意;
居民楼,村委建,转手承包赚大钱;
有人发财有人笑,只有村民泪眼瞧;
干部肥的冒了油,村民吃饭愁白头;
村委成员搞腐败,都是权利在作怪;
昧着良心坑集体,村民觉醒扒你皮;
全体村民站起来,团结一心斗腐败!!
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