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新土改需要详细完备的执行程序和立法

iletc · 2008-10-17 · 来源:
土地私有化 收藏( 评论() 字体: / /

2000余年来,中国历史上进行了多次变法。而成功的只有商鞅变法,其余的如王安石之流的变法,则成为祸国的根源。

人治的最大特点是不讲究程序和立法;这就为中饱私囊者开了便利之路。最高决策层不能指望道德、党风、党纪能够约束住官僚和资本。严酷的法律尚且不能治理贪腐,你又怎么能够凭党纪治理那些官员?

每次改革的时候,宣传部门总是宣传改革后的美好前景。这是对的,也是必要的。毕竟改革会遇到各种各样的阻力。但更重要的是,应该详尽、细致的把程序和法规像改革涉及到的弱势群体解释,保障他们的知情权。这样才能保障各方面的利益均衡,避免让改革进入造成社会对立的误区。

改革中的阻力,没有实质性的祸患。如果改革是对的,缓慢的改革始终能让人接受。而冒进、激进的改革,没有细致、科学、可以依据的程序,没有利益双方的信息透明,改革必然会造成弱势一方的利益损害。不应该因为改革有阻力而不宣传改革可能带来的负面影响。只有了解了负面影响,才能有针对性的措施去防止错误、避免造成对某一方利益的损害。

农民本身就生活在水深火热之中,生存和发展已经成为了农村的两个致命问题。如果改革不能处理好官僚和资本与农民之间的制衡关系,必将使农村和农民陷入绝望的境地,使国家再次陷入动荡之中。

农民是弱势群体,农村是封建特权思想最泛滥的地区;农民没有任何能力,没有任何能力与官僚、资本博弈;在官僚、资本面前,农民永远是待宰的羔羊。地方政府尤其是县乡级别的政府,由于机构臃肿,人浮于事,很多地方政府本身就面临极大的财政压力,更何况有贪腐的存在。在资本和利益的诱惑下,地方政府肯定会火中取栗,尽一切办法剥夺农民的利益。在改革中,只有中央政府可能是农民的同盟军,如果中央政府没有切实可行的保障农民权利的立法和程序,改革必定会陷农村于死地,陷农村于死地。

新土改中的利益各方,已经看好了自己的利益,跃跃欲试。而牵扯到的农民,却对这些一无所知。这才是最危险的事情。

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