问陈准们:一向替谁说话?
国家住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮是一个坚定的房价唱高者,他的高论总是能让房产商兴高采烈,当然也总是能让大部分百姓灰头土脸。
11月1日,在海口举行的第67次中国改革国际论坛上,陈淮发表了题为“中国住房目标和市场化”讲演,再次重申住房改革市场化的老调。
陈淮一方面不得已地认为,未来中国非市场化的住房保障体系要健全。看来这是“二次房改”呼声给他带来的压力,当然“二次房改”的念想,已被住建部坚决扼杀。
另一方面,才是陈淮真正要强调的,就是“不能否定1999年以来中国住房制度市场化改革发展的基本方向”。他认为,他同时强调,中国若取消开发商改由政府统一建房、分配住房,只能导致两个结果,一是掌握行政权力者公开占有社会的优质资源和公共资源,二是掌握资本者拥有更大的利润,但没有权力又不掌握资本者仍然没有房子。
这个理由很荒诞也有点自相矛盾。好像是在说,现在社会的优质资源和公共资源,不是掌握在行政权力掌握者手中,对社会的优质资源和公共资源的占有,暗中占有要优于公开占有。好像是在说,现在的掌握资本者掌握者不是“更大的利润”的拥有者,现在的“没有权力又不掌握资本者”,很有希望获得房子。
陈淮的这番高论,无非是想为其肯定“1999年以来中国住房制度市场化改革发展的基本方向”,找一些子须乌有的理由。
“1999年以来中国住房制度市场化改革发展的基本方向”真的不能否定吗?类似的疑问在最近山西煤矿资源重新整合中也出现过。陈淮们也许能拿出许多同比、环比之类的高深莫测的数据来证明,但是百姓不是靠数据生活的,更何况没有多少百姓会相信陈淮们整出来的数据。
百姓最清楚自己的住房现状和需求,对中国的住房改革有自己的感受和认识,这方面百姓根本不需要来陈淮们代言。
往小里说,住房改革至少有两宗“罪”。
一是无情剥夺了百姓的住房福利,名曰“货币化分房”,实际上至今没有“货币”花。1999年以前,百姓对住房改善的感觉要远远好于现在,而1999年以后,百姓对住房改善的感觉是“王小二过年,一年不如一年”。以中国政府目前的财政实力,我们完全有理由相信,由政府统一建房、分配住房比之依靠开发商,对百姓更为有利。
二是严重扰乱了百姓的正常生活。一朝买房一辈子为银行打工,是当前中国房奴的真实写照,反映了房价与百姓实际购买力严重脱节的现实。对于绝大部分购房者来说,一旦成为房奴,就意味着生活质量的长时间下降,节衣缩食是常态,休闲娱乐要拜拜(钱来路不正者除外)。专家精英说的“丈母娘需求推高房价”之类谬论,表面上是为高房价找托词,其实是在打住房改革的耳光。
往大里说,住房改革也至少有二宗“罪”。
一是让政府背离了为民宗旨。住房改革打的旗号是用市场化手段解决百姓住房困难问题,可实际情况是,在中国房产业蓬勃发展过程中,广大百姓的处境是越来越边缘化,从房产大鳄“只为富人造房子”公然叫嚣中,我们能深切感受到,住房改革改革的目的已经异化。
二是“绑架”了中国经济。由于房产业的畸形发展,使房产业在各地政府GDP比重中拥有了举足轻重的地位,一些政府官员往往出于对GDP的爱好而对房产业“宠爱有加”。政府拿不出什么有效措施遏止房价疯狂上涨的现象,反映了政府与房产业“一荣俱荣,一损俱损”的现状。这种现状让政府处于“骑虎难下”的困境,走回头路吧,房产业长长的产业链难以收拾消化,以发展来解决发展中的问题吧,房产业的发展已严重“透支”。所以,有人把房产业比作中国经济的“定时炸弹”,决不是危言耸听。
从陈淮的讲演中,我们可以体会到政府在这方面的焦虑。实际上,政府已经承认,用市场化手段解决百姓住房困难问题是政府的一厢情愿,在这方面房产商不会买政府的帐。所以,陈准的“未来中国非市场化的住房保障体系要健全”的说法,也宛转透露了政府下一步房改政策的走向。
也就是说,无论提不提“二次房改”,房改都有下一步的问题。下一步房改能为百姓带来什么实际利益,房价是继续疯狂还是回归理性,都是百姓最为关注的问题。百姓最为关注的问题,如,调整好房产业的投入产出比,让房价收入比符合国情、与百姓的购买能力相吻合,让健全的“非市场化的住房保障体系”为百姓带来更多的实惠,等等,理所当然应该成为住建部要重点解决的问题,也是陈准们最应该研究、优化的问题。这事关住建部是百姓的住建部还是房产商的住建部,陈准们该替百姓说话还是替房产商说话的大是大非,一点含糊不得。
所以,这里我们还是要杞人忧天地问几声陈准们,一向在替谁说话?房改市场化究竟为了谁?这两个问题不弄清、不解决,中国的房改会离初衷越来越远。
2009年11月2日
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