政府从2005年开始就出台“稳定”房价政策,稳定了将近5年了,把房价都稳定增长了2、3倍了。无论是正义学者之良策,还是政府所谓新政,注定不会有任何实质效果,其根源在于正义学者及政府,是假定了现有住房制度是真理的错误前提,也就是说,在现有住房制度基础上,无论怎么治理也不会管住房价。
有一道连小学生都会计算的数学题,除去土地成本外,房屋建造成本如何来计算,这应该是房价的基础,即使加上土地成本,房屋又该是多少钱造出来的呢?无论是政府还是开发商都在玩一种游戏,就是用在所谓“地王”土地上建成的房子的成本作为房价的基础,但是开发商手里的土地有多少是以地王的价格拿到的呢?国土部官员已经表态,即使现在不批地,开发商手里的土地可以开发三年,足够开发三年的土地综合成本是到底是多少?都是地王价吗?这恐怕是笔糊涂账,没有人肯公开。
开发商之所以通过玩数字游戏愚弄百姓,叫嚣房屋价格会永远上涨,就是基于现行住房制度。
现有住房制度不仅推高了房价,掠夺了百姓财富,而且产生了很多副产品,其中腐败是众所周知的事情,全国多少官员因为房地产的腐败锒铛入狱,还有多少官员未来会锒铛入狱恐怕也是一笔糊涂账。
现有住房制度产生的另一最大副产品,与百姓生活密切相关,这就是大城市里的肠梗塞——交通拥堵,这个副产品是需要政府投入更多的钱去治理的,也是会耗费百姓大量的时间和金钱的。根据有关调查数据,北京的拥堵经济成本为每月335.6元,北京有约1800万人,北京市的拥堵成本每年就高达720亿元。
北京市为治理交通拥堵,采取了机动车每周一天限行措施,并通过修建地铁,增加公交车等公共交通引导市民少开私家车,以缓解交通拥堵。但是,在现行现行住房制度下,交通部门无论如何采取措施,也绝对治理不好交通拥堵问题,他们无法触及产生交通拥堵的根源问题。
为什么说现行住房知道是交通拥堵的根源,道理很简单,无论是住在经济适用房里、廉租房还是从开发商手里买的商品房里,百分之八十以上都是远离工作单位的,特别是在通州、天通苑、回龙观买房的人几乎是百分之百远离工作单位的。北京人口约1800万,按其中三分之一需要出门上班计算,那就有600万需要出行,而且是一天内打个来回,。以前家门口有地铁是件幸福的事情,但随着地铁沿线的房子越盖越多,坐地铁逐渐成为一件头疼的事情,八通线、五号线上下班时等几趟车都挤不上的经历,沿线的居民可能每个人都有不止一次。
在北京,很多住在“部委”、“医院”、“高校”、“科研机构”、“国企”等老房子里的人还依然享受着穿过一道栅栏门或者一条马路,步行或者骑车只需几分钟就能去上班的快乐,他们可能是唯一体验不到上下班交通拥堵的人。
除北京外,在上海、广州、深圳以及其他大城市里,状况何不如此。
因此,治理高房价必须对现行住房制度进行改革,必须改变现行的住房供应模式,不但可以解决房价问题,交通拥堵等因住房制度产生的副产品也将迎刃而解。
改变现行住房制度,或者改变现行住房供应模式,就必须允许集资建房、自建房等房屋供应模式的存在,并从法律制度上予以保障。在北京等大城市里,机关、企业科研机构等大单位比较多,应当允许这些单位就近集资建房,除去土地成本不说,按每套房子100平方米计算,总价不会超过30万元,这样价格的房子百姓应该能够承受得起。对于新的开发区、科技园区,比如在即将建设的丽泽金融商务区、CDB东扩区等,政府在规划区内或者临近规划区3、5公里范围内,建造一定数量的租赁房,按照进入园区的单位容纳就业人口数量或注册资本的多少提供一定数量的租赁房。这样将有很大一部分人每天的流动范围大大缩小,有利于减轻交通压力,即使这部分人有家属需要在市内流动,也只是原来需要流动人口的一半,他们的出行效率也将大大提高。
现行住房制度已经实行了10多年,很多人都有了自己的房子,但是只要改变现行住房制度,让有房子的人在单位附近有了新房子,自然而然就会舍远求近。在大部分人会有房子住的预期下,房屋价格将不会上涨,存量房屋自然会以低价释放出来,吸引就近上班的人员购买,或者由政府收购出租给在附近落户的单位职工。
在未来理想的状态是,大部分人上班距离在10公里以内,届时选择骑车、步行等绿色出行的也会逐渐增多。
回过头来说说政府土地出让金减少的问题,假设集资建房的土地是无偿划拨的,政府的土地出让收益将减少,但从长远来看,有利于政府财政收入的增长,一是百姓用于住房的支出减少,交通拥堵成本支出减少,用于生活、娱乐等的消费必然增加,大家不做房奴了,不但心情愉快了。而且扩大了内需,从而带动服务业等产业发展,政府必然会增加税收,二是政府治理交通拥堵和治理空气污染的投入必将减少,变相增加了政府收入。况且政府可以通过物业税等方式增加财政收入,只要房价支出降了,不做房奴了,百姓每年交点物业税肯定心甘情愿。
在此只是罗列一些粗略的改变住房制度的想法,人民的力量是无穷的,希望正义学者和政府从根源上思考解决高房价的对策,切实让人民生活的更幸福。
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