大家都来为“上访”讨说法

大家都来为“上访”讨说法

按：转发孟学农、最高检、最高法几篇有关评说上访的报道，企图为“上访”找说法，希冀引起更广泛更深刻的热议。

对待任何一件事情，你要肯定或否定，要褒扬或扼杀，都要知道是什么、为什么，不要糊涂自己的孩子是谁生的，却雾里看花式的孤芳自赏……

上访，即群众越过底层相关国家机关到上级机关反映问题并寻求解决的一种途径。意向上级政府反映群众意见，反映出群众对上级政府的信任，是我国特有的政治表达形式，有着悠久的历史。上访是群众反映意见、上层政府了解民意的一个重要途径。根据上访的事件起因（理由）上访分为有理上访和无理上访，但总的来说上访多是因问题在当地政府得不到解决或解决不合理而引起，针对的往往是权力和资本结合所产生的不公平现象，例如贪污腐败、黑恶势力与政府勾结，因此针对上访者的暴力事件时有发生。

说到“上访”，本人有过多次描述，其中，对上访的管理机制、上下渠道和监督手段都颇有微辞并行无情暴晒。今天，我看见一个网友的话语很有见地，故引以代言：

“知道为什么上访成本那么高，还是有人趋之若鹜吗？？？因为这些事情严重关系到他们的生活、他们的家庭，这也可能是唯一能解决他们生活困境的办法！！！而灵道们或许只要您一杯茶的工夫就能解决他们的困难，他们会感激你一辈子！！！人生在世，谁没有困的时候，这绝不是为了一丝的尊严或者蝇头小利的事情，是真正的生活绝望、走投无路的时候，如果你也遇到这个时候，你会不会希望有人能拉你一把呢，如果你现在伸出手，或许下次向你伸出手的就是他们或他们的后代！！！”

我要特别强调并追加的是，全国复员军官百折不挠持续10个寒暑的上访，更重要的还在于江山社稷呀！

转载报道原文如下：

（一）孟学农

孟学农:地方干部采取措施减少上访违背法律

2010-03-13 03:55:00　来源: 新京报(北京)　跟贴 783 条 手机看新闻

核心提示：孟学农接受采访表示，地方干部采取各种措施减少上访，是违背法律和规则的办法，只能求得暂时的平安和稳定。不如把事情公开，让法院进行公开，让老百姓有说话的地方，这样对社会的稳定、和谐、发展都有好处。

新京报3月13日报道

把“大接访”变为“大揭访”，法院系统公开接访情况。要把监督置于阳光之下，发动社会的监督，发挥舆论进行监督，发动当事人进行监督。———孟学农

在昨日审议两高报告发言中，全国人大代表、中央直属机关工委副书记孟学农建议，法院公开接访情况，以保证审理的公开透明。

在发言中，孟学农举了一个信访接访的例子。

他说，两年前他曾经到一个县市搞调研。当时中央正在要求县委书记大接访。那天是星期天，正好应该是县委书记接访。信访局各种制度一应俱全挂在墙上，信访办主任向他汇报县委书记参加了接访并且完成了三个接访。但当他提出下午开座谈会时，县委书记却迟迟来不了，一直等到晚上8点才到。原来县委书记的家在省城，才从省城赶来开会。孟学农说，这件事让他思考很多。

所以，孟学农建议把“大接访”变为“大揭访”，建议法院系统公开接访情况。要把监督置于阳光之下，发动社会的监督，发挥舆论进行监督，发动当事人进行监督。让方方面面进行监督，媒体还可以追踪调查。

他认为，应当从制度建设上保证司法的公开透明，而不是通过领导批示和信访，再完善的制度也需要加强监督。权力必须关在笼子里，晒在阳光下。

他表示，地方干部采取各种措施减少上访，是违背法律和规则的办法，只能求得暂时的平安和稳定。不如把事情公开，让法院进行公开，让老百姓有说话的地方，这样对社会的稳定、和谐、发展都有好处。

(本文来源：新京报 ：李立强)

（二）最高检

最高检:久拖不决致当事人反复上访将被追责

2010-03-23 21:42:00　来源: 中国新闻网(北京)　跟贴 187 条 手机看新闻

核心提示：最高检近日印发通知称，要对涉检信访工作加强法律监督和自身监督，对违法办案或有错不纠、推诿扯皮、久拖不决，导致当事人反复进京上访的，要根据有关规定严肃追究办案人员和包案领导的责任。

中新社北京3月23日报道 针对中国目前大量社会矛盾以涉检信访的形式表现，涉检信访工作面临的形势依然严峻，最高人民检察院印发了《检察机关贯彻<中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见>的实施意见》，指出要加强源头治理，通过涉检信访工作进一步加强法律监督和自身监督，既严格依法办事又注重协调解决信访群众的实际困难。

高检院控告检察厅有关负责人说，近几年，全国检察机关通过开展集中处理涉检信访专项活动，解决了一大批群众反映强烈的问题，涉检信访形势有所好转。但也要清醒地看到，当前中国仍处在矛盾凸显期，大量社会矛盾以涉检信访形式表现出来，一些长期积存的涉检信访问题处理难度加大。

这一《实施意见》要求，坚持检察长接待日和阅批群众来信制度，坚持定期组织检察干部下访。各级检察机关要切实把涉检信访排查化解工作做深、做细、做到位。对上访量比较大的地区，上级检察机关要定期派出巡回接访组，按照案件管辖范围就地接待上访群众，方便群众反映问题。

基层是涉检信访矛盾化解的重心，要建立健全涉检信访问题排查化解机制，高度重视初信初访的办理化解工作。加强源头治理是最大限度减少涉检信访问题产生的重要举措，这位负责人说，要完善规范执法行为机制，强化对执法办案的监督制约，建立涉检信访风险评估预警制度，并坚持定期对涉检信访形势和典型案例进行分析研判。

同时，要严格落实领导责任和工作责任，强化责任追究；严格落实包案责任和领导干部的接访责任，强化上级检察院督查督办责任；要狠抓责任查究制度的落实，对违法办案或有错不纠、推诿扯皮、久拖不决，导致当事人反复进京上访的，要根据有关规定严肃追究办案人员和包案领导的责任。

(本文来源：中国新闻网 ：朱大强)

 （三）最高法

最高法:2009年民众上访105.5万人次

2010-03-11 15:29:30　来源: 人民网(北京)　跟贴 203 条 手机看新闻

核心提示：最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告，他说，各级法院从提高办案质量、抓好初信初访入手，从源头上减少信访，去年，群众来访105.5万人次，同比下降9.4%。

人民网3月11日报道  今天下午3时，第十一届全国人民代表大会第三次会议将在人民大会堂举行第四次全体会议，听取最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告；听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告。

[王胜俊]:高度重视信访工作。

[王胜俊]:最高人民法院尽力改善人民来访接待条件，最大限度地为群众提供方便；推行法官带案下访和巡回接访制度，组成5个接访组赴信访高发省份驻地接访4887件次；加强上访老户息访工作，分9批审查、甄别上访老户案件2871件；全力做好集体访、越级访特别是进京上访案件的排查处理工作，加强信访法规宣传教育，引导信访下移，督促地方法院依法将信访问题化解在基层。

王胜俊]:各级法院从提高办案质量、抓好初信初访入手，从源头上减少信访，去年，群众来访105.5万人次，同比下降9.4%。

(本文来源：人民网 )