在高举“摸石头过河”伟大理论指导下，培养和造就了一批不知深浅地、敢于“大胆创”的各级领导人。由于是八仙过海各显神通，良莠不齐各奔东西，对“以经济建设为中心”的认识，在一些人眼里变成了“钻钱眼儿”。不仅放弃了社会建设，而且只要是短期内见不到直接经济效益的也停建或拖延。进而各种“突发事件”时有发生，防不胜防。近年来，为了摆脱责任追究，颇为得意地“创新”了一块儿“亡羊补牢”的木板，起名为“应对突发事件的应急预案”。今年，在新闻报道中，经常听的“事故发生后，某某部门启动应急预案”，但没人报道是什么样的预案，该预案是否真的能按预定的方式运行和是否经受住了实践的检验 。
今年的西南旱灾，截至3月23日，广西、重庆、四川、贵州、云南5省份受灾人口6130．6万人，饮水困难人口1807．1万人，饮水困难大牲畜1172．4万头，农作物受灾面积503．4万公顷，绝收面积111．5万公顷，直接经济损失达236．6亿元。我看应该晒一晒这几个省和重灾市县的发展建设规划，特别是“应对突发事件的应急预案”。看看他们有没有制定《应对突发事件的应急预案》，看看预案里都有什么措施、步骤、方法，看看是不是以人为本、关注民生，最后在分析一下为什么不能预见和《预案》不能发挥现实作用的根本原因。是不是可以得出与前面所述基本一致的结论。
领导一个经济尚不发达、拥有13亿人口的大国确实不容易，发生一些力不从心的事情，人民也是能够理解的。可是，当您放弃已有的成功做法，一定要为创新而创新，那么发生重大问题，人民怎么能轻易原谅您呢？摘一段“雨夹雪”网友的博文，看看什么是伟大的“预案”。
毛主席时代：
一方面大力加强水利工程建设。新中国成立之前，全国仅有大中水库23座，其中大型水库6座，中型水库17座。有防洪作用的只有松辽流域的二龙山、闹得海、丰满等水库。新中国成立后，截至2006年底，全国已建成水库85849座，其中大型水库482座，中型水库3000座。总库容5841多亿立方米。这些水库的95%以上是1977年以前建设完成的。这里面有闻名于世的“人造天河红旗渠”，还有横跨110多公里的人造河“汉北河”等等。
另一方面大力加强江河治理。至70年代后期中国基本上完成了包括海河治理、淮河治理、黄河治理、辽河治理等在内的许多大江大河的治理工程。不仅消除了水患灾害，而且建立了许多具有综合利用功能的水利枢纽工程，产生了兴利除弊的巨大效益。例如1973年完成的海河治理工程，前后用了十多年的时间，共修筑防洪大堤4300多公里，开挖、疏浚河道270多条，新建涵洞、桥、闸六万多座，同时还建了许多水库，对洪、旱、涝、碱等灾害进行了全面治理，使海河的排洪能力比历史上提高了十倍多，使海河流域实现了每人一亩水浇地。
在这种注重未雨绸缪的情况下，全国对水旱灾害的防御能力有了惊人的提高。甚至出现了1963年特大洪灾的情况下，大寨粮食仅减产百分之四，实现了救济款、救济粮、救济物资“三不要”，向国家卖粮、社员口粮、集体存粮“三不少”的人间奇迹。（引自http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/201003/139979.html）
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