人民币汇率问题：有一个解决办法
悟实蜃辉
笔者曾写过一篇关于人民币汇率的文章叫《人民币汇率问题：醉翁之意不在酒》，发在网站上。说这个问题的本质是要掠夺中国的美元外汇储备，掠夺中国的财富。因为中国拥有的美元债券和美元资产确实太多了，估计目前总额应该达到1.8万亿美元。如果人民币相对美元升值40%，美国就从中国掠夺1.8万亿的40%，8200亿美元。一些投机者拥有的人民币也太多了，如果人民币升值，他们就可以大赚中国一笔。但是，美国和其他国家就威胁说，如果中国不愿意，它们就对中国追加惩罚性关税。目前美国等国已经实施了不少这方面的惩罚性关税，有的甚至达到400%。
2009年9月，奥巴马先是对中国钢管实施高达31%的惩罚性关税，然后又对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车的轮胎征收惩罚性关税，从4%加增到39%。巴西对每双中国进口鞋征收12.47美元，对中国进口轮胎征收0.75美元的反倾销税，阿根廷等国也制定了同类措施。10月，美国再次对中国钢铁产品反倾销，对中国钢铰线征收高额关税。同时开始调查是否要对中国钢管征收几乎100%的关税。11月初，美国初步裁定对从中国进口的价值数亿美元的钢丝层板征收2%到438%的关税，对天津钢管国际经济贸易公司、无锡锡姆莱斯石油专用管制造有限公司等企业生产或出口的某些“石油专用材”征收36.53%的关税，对其他所有中国钢管商和出口商征收99.14%的初步反倾销关税。
2009年11月25日 ，美国决定对中国产石油管材征收反补贴关税。正如中国钢铁工业协会副秘书长吴新春所说，中国不是不知道，“这项关税一旦实施，将严重损害中国明年的钢管出口贸易，更糟糕的是，它开启了一个极坏的先例，可能引发其他国家跟风效仿。”但是，中国并没有向世界贸易组织提起申诉或采取其他措施。 12月29日 ，美国决定对中国产钢格板征收145%的反倾销税。 2010年1月27日 ，美国商务部宣布，初步裁定对从中国进口的电热毯征收90%到175%的反倾销关税。此后各种反倾销税如雨后春笋，让人应接不暇。
2009年7月，欧盟在没有中国产品损害其业务的情况下对中国钢管征收“预防性”反倾销“惩罚”关税——尚未做的事情先惩罚，等于是尚未犯法的人要先定罪，并进行法律惩治，旷古奇闻！这不是中国的奇耻大辱吗？
那么，中国有没有办法解决这个问题呢？在笔者看来，办法是有的。如果我们的精英们愿意，这个问题可以迎刃而解。下面是这个方案，分两个部分：
一、中国停止向美国出口所有一切商品，把这些商品全部卖给中国人；但钱从哪里来？这需要方案的第二部分；
二、中国停止购买美国国债，把用以购买美国国债的钱像外国一样作为“减税”或香港的“派糖”平均发给中国的消费者；如果还不够，就把美元债券和美元资产抛售了；如果还不行，就直接向人民分配商品，反正我们的目标是让中国人民消费这些商品，至于使用什么手段勿需讲究太多。
美国人说，中国已经使美国对中国5年有超过2000亿美元的入超，未来两年还将使美国丧失140万个就业机会；但中国的精英们则说人民币升值将冲击中国2500万就业人口，并以此为理由拒绝人民币升值。这里且不说美国这种说法是否有贸易保护主义，或者掠夺中国的思想，中国的说法是否是实际情况，是在与美国讨价还价，只是我们需要知道，民众就业的目的是为了什么？是为了挣钱生活！
精英们说，中国大量的储备款项没有地方吸纳，不买美国国债送给美国就没有地方放。美联储主席伯南克则声称，美国花钱太多不是错，它帮了中国的“大忙”，消费了中国“过多的储蓄”！这是配合得多好的双簧戏呀！结果，中国的教育、医疗卫生、科研技术等工作也就没有钱做，广大老百姓被置于新的“三座大山”（教育、医疗和住房）压迫之下。
据说，由于中国廉价商品的涌入，许多美国人多年来已经不需要工作（许多人每周只工作几个小时），仅仅美国从国外获得的财富（近几年主要是从中国掠夺和中国的精英们送去的）对他们进行的补贴就足以让他们过上足够富足的生活（具体掠夺数字可以参考《人民币汇率问题：醉翁之意不在酒》）。如果中国人不需要挣钱，国家补贴他们钱就能让他们过幸福生活，就是2.5亿人口不就业也没有事！全部人口都不就业也没有事（当然这不可能）！而且这样中国人的消费就会自然拉动内需，同时由于内需的扩大，中国就有可能产生大量新的就业机会，结果是良性循环。这可是比我们的精英们一方面谄媚地把自己的钱和产品送给美国，一方面又因把自己的钱和产品送给美国的行为接受美国的处罚（这是不是让人觉得中国的精英们确实有点贱？）好得多方案。
同时，如果中国不再把产品送给美国，也不再把中国的钱送给美国，美国人就不得不自己工作，生产产品，自己挣钱，购买商品，这样他们的就业机会就产生了，再因为中国产品的涌入导致他们丧失多少就业机会而责难中国就没有理由了，这是一个一举两得、两全齐美的办法，同时解决中国的内外问题。
这里有两点需要说明，一是关于国家给人民补贴的根据问题。国家为什么要补贴那些收入低的人？凭什么要给人民发钱？
清华大学公共管理学院教授崔之元说：“我国（大陆）民众或许已经习惯了只有国家向国民征税，而没有国家向国民发钱。但‘两眼向洋’就不难发现，国家向全民发钱是十分正常的。比如，为了应对次贷危机所带来的经济衰退， 2008年2月7日 ，美国参众两院通过总统提出的1680亿美元退税法案，以刺激美国经济。什么是退税刺激呢？最简单地说就是，全民发钱。按该法案：美国的单身纳税人将享受一次性退税600美元,夫妻加倍,儿童每人补助300美元,不需要纳税的低收入者——包括靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人——也可获得退税300美元。”美国的贫困人口补助线是中国的50多倍，即中国652元人民币的50多倍，30000多元。2010年还决定大幅提高补助标准。中国与美国的区别还有，中国虽然有“贫困线”，但并不“补贴”，即你在这条线下，活该你倒霉！美国则是达不到线的，一律补齐！
崔说，这不只是遭遇经济危机的美国所独有的现象，一些国家在经济欣欣向荣时向全民发钱也不罕见。 2008年2月15日 ，新加坡财政部长尚达曼宣布：2007年新加坡财政盈余达64亿新元(约合人民币320亿元),创1994年以来最高纪录。为还富于民，新加坡政府决定从中拨出18亿新元(约合人民币90亿元)直接向社会分红, 其中8.65亿新元（约合人民币43亿元）将分两次在4月和10月份作为红利发给年满21岁的国人，粗略估计人均可分到400新元（约合人民币2000元），穷人与老人受惠更多。
中国香港也向全民发钱，叫“派糖”。2003年4月，“非典”肆虐香港，港府出台了118亿港元的舒缓民困措施，把退税支票直接交到纳税人手中。最大的一次“派糖”发生在 2008年2月27日 ，香港财政司司长曾俊华发布了任内第一份财政预算报告，对各阶层“大派糖果”，出台多项减税措施，减少政府300多亿港元收入，额外支出400多亿港元，以致2009年财政转盈为亏，综合赤字预计75亿港元，是港府历来最大手笔的“派糖”行动。由于2008年发生经济危机，台湾为刺激内需发放消费券，不分年龄，每人新台币3600元，共计829亿元。
所有这些，都属于国家福利，属于社会分红，它是现代社会必不可少的一种社会财富平衡方式，有助于社会的健康和可持续发展。但是，由于中国大陆历史上一直没有实行过，老百姓对外面的情况又不了解，所以也没有这方面的奢望。随着中国融入世界，改革开放中国家积累的财富越来越多，已经有人提出了国家分红的问题。 崔之元 教授可能是最早在中国公开提出系统的社会分红方案的学者。早在2006年，他就建议成立“中国人民永久信托基金”，设想由166家中央国企利润的50％作为本金组建，再将“基金”投资收益的50％作为社会分红发给每个公民个人。
崔之元讲到，政府原则上是没有自己的利益的，社会分红实际上就是公共财政的题中应有之义，是服务型政府不可推卸的责任。他说，国民困难的时候派点糖算什么呢？景气的时候分点糖又算什么呢？如果政府有红不分，会不会直接导致自肥，甚至酿出种种不良后果，比如政府规模扩大和官员腐败呢？他质问道，近年来，一部分地方政府的办公楼，甚至包括一部分中央部委的办公楼，越盖越高大，越建越奢华，是不是与政府手里紧攥的财政收入越来越多紧密相关呢？这些质问不无道理。
实际上，政府应该是国家利益的调节机构，代表全体国民调节国家的利益分配，维护全体国民的利益，对内要使得权益分配公平公正，对外要保护全体国民的生命财产安全和争取最大利益。今天，在我们与美国因为汇率争执不下的情况下，我们不要求国家把政府手里的钱分发给老百姓，只要求精英们把送给外国的钱发给百姓，就不但能够解决中国与美国的汇率问题，还能使中国走上健康发展的道路。
要说明的第二点是，中国的大量外汇盈余是对中国劳动人民残酷剥削的结果。美国印第安那大学助理教授孔诰烽2009年列举的数字显示，中国工人在工资上受到了很大的剥削。媒体说，“在发达国家里，工资在运营成本中一般占50%左右，但中国（大陆）的企业则不到10%。”这中间中国工人被剥削了多少财富？“日本制造业到1975年已经达到美国工资水平的55%，韩国的工资水平到2000年达到美国55%，台湾（地区）到2005年达到美国30%。但就中国（大陆）而言，工资水平自1980年以来一直徘徊在美国制造业工资的2%到4%之间。”——但这个比例还是中国制造业的平均工资，因为中国管理层与劳动工人之间差距越来越大（最大的已达到10000：1,而国外都限制在一个相对很小的范围内，如新加坡限制在28：1），中国劳动者的工资水平实际是降低了许多。1980年以来中国大陆名义ＧＤＰ已经增长了100多倍，物价上涨了10多倍，为什么工资水平没有同步增长？ 因此，把“中国过多的储蓄”停止向外国输送而发给人民使用只是把对他们残酷剥削的财富归还给他们，算不上对他们的恩赐。
但即便如此，精英们是否会这么做呢？因为这样做需要以中国的国家民族利益为重，以为中国人民服务为执政宗旨。但谁相信我们的精英们会以中国的国家和民族利益为重呢？谁相信他们会以为中国人民服务为执政宗旨呢？估计他们的主子不会同意，他们不敢。否则他们的主子就无法再“帮忙消费中国过多的储蓄”了。因此这个办法也可能最多是放在网上晒晒。
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