对近期出台的房地产调控新政,北京华远集团总裁任志强发了一个《这只是个开始——我对国发【2010】10号文件的解读》的万言书。有网友说任志强疯了,大于认为他可是个明白人。
任志强的明白表现在他对房改的历史说得明白:“国务院10号文件是对1998年的23号文件和2003年的18号文件的彻底否定”。他说:“中国房改的核心文件是1998年的23号文件,而23号文件的核心除了强调要取消福利分房制度之外,还要建立相应的住房供应体系,就是按不同收入标准分别由市场化方式、政府补贴的方式和政府保障的方式分别解决住房问题,并且在取消福利分房的过度期间用经济适用住房的砖头补贴和房价高于四倍工资时的工资补贴方式实行双轨制。同时用廉租房等方式对低收入和住房困难家庭给以保障。2003年的18号文件再次强调了这三种供应体系的关系,尤其是逐步向市场化过渡中扩大了应用市场化方式解决住房问题的收入人群,强调了应配套的相应制度改革和保障制度的建立。”接着他分析了房改搞得民怨沸腾的原因,“但遗憾的是各级政府只注重了这两个文件中的市场化部分,而忽略了补贴,特别是廉租房保障体系的建立。直到2007年保障性住房体系才正式以国务院文件和部委文件的形式下达,已错过了最合理配套建立的时机。”
任志强的明白也表现在他对自己作为房地产商的分工搞得明白。房地产商搞的是商品房,商品房的价格当然要随行就市,当然要谋取最大的利益。倒是政府没有搞清这个问题,“将住房问题不分商品房与非商品房的混为一谈,列入了民生问题。并且不分收入层次的将除享受低收入与住房困难户的保障之外的所有居民都列入了通过市场解决住房问题的行列。取消分层收入的住房供应体系,实质是推卸了国家应承担的责任的一种方式,让本来清晰的针对不同收入层次的政策变为了全部由市场承担住房责任的单一供给体系。”
任志强的明白还表现在他对这次“房控新政”的性质看得明白。他认为“这次的10号文件已从根本上否定了房改之后的供应体系的建立和分工”,是“市场经济向计划经济倒退的开始”。并且“也许房地产仅仅是个反映政府无能力管理市场的爆发点,当更多的价格问题出现时,就只能用行政手段最终回归计划经济了。”他批评这个新政是“用非理性的、非制度化、非法律化的行政手段进行恶性的干预,这种违背市场规律的做法可以满足短期的政策目标要求,但却无法解决可持续的发展问题,更不符合科学发展观的要求。一段时间之后回过头来,后人会嘲笑这种虽然可以让市场无奈,但最终会被市场无情报复的政策。”所以他预言:“当房价平稳到政策的制定者满意时,将如何收回或撤销这些限制性政策,总不能在房价不过快上涨或者已经出现下跌时,还继续实行遏制房价上涨的政策吧。”
看了他对国发【2010】10号文件的解读,得到的印象是,十多年的房改搞成这个样子,完全是政府的责任。现在政府也很可怜,看到老百姓意见太大,本来想打打房地产商的屁股给大家伙解解气。没想到给任志强接过板子打起了自己的屁股。更为可怜的是挨了打还作不得声,任志强心中有数,所以他是个明白人。
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