朝鲜球队的阳刚表现证明其国家的真实精神面貌
朝鲜的教育指标已处在发展中国家的前列,健康指标已达到中等发达国家水平
一、朝鲜的教育指标已处在发展中国家的前列
1947年建国之前,朝鲜是世界上少数没有高等教育的国家之一。但是今天,2300万人口的朝鲜有300多所大学(中国13亿人口有普通高校1792所),有173多万人(1994年数据)接受过大学教育,占总人口比重的13.3%(中国1995年大专以上文化程度人口比重只有2%)。
朝鲜是第二次世界大战之后发展中国家最早实施义务教育的国家之一,也是最重视人力此本投资的国家之一。据2002年朝鲜出版的《20世纪朝鲜》一书记载,建国前朝鲜是一个文盲充斥的国家,1949年经过两次扫盲运动,完成扫除230万文盲人口。1949年9月,朝鲜最高人民议会通过法令,决定自1950年9月1日起实施普及初等教育制,但是1950年6月朝鲜战争爆发,这一法令的实施暂时被中断。战后,惨遭破坏的教育设施在短期内得到恢复与重建,1956年8月起全面实施普及初等教育制,并废除了小学的学费。1958年11月1日起,开始实施普及中等教育制,废除了中学的学费。1959年3月2日,朝鲜内阁发布《关于全面废除学生的学费》的第18号决定,宣布自1959年4月1日起,开始实行普遍的免费教育制。到了1967年4月起实施普遍的9年制义务教育;自1975年9月1日起全面实施普遍的11年制义务教育;1976年4月制定《儿童保育教养法》,由国家和社会出资育养所有儿童。这些制度一直延续到今天。
朝鲜的义务教育被分为三个阶段:学前一年;小学四年;中学六年,共11年义务强制性教育。义务教育阶段之后,凭着3次严格的考试,合格者升入大学(一般大学为五年制,只有医科大学学制为七年),由国家提供奖学金、助学金。每逢新学期开始,由国家免费供应学生制服与教科书,对学生来说只有一个义务:好好学习。朝鲜义务教育的目的非常明确,即“保证新一代都能掌握中等一般知识和现代科学技术的基础知识”。
正是经过多年没有中断的连续性政策,使得朝鲜现阶段成人识字率(15岁以上能够读写)不仅远远高于发展中国家的水平,也高于发达国家的平均水平,堪与美国媲美。根据美国中央情报局世界数据库2006年的数据显示,朝鲜成人识字率为99%,对这一数据朝鲜人并不认可,并坚定地纠正说,“我们国家没有文盲”。目前,中国这一指标仅有90.9%,而印度只有59.5%。成人识字率被视为衡量一个国家教育水平,即“反映一个国家生产潜力”的重要指标,即人力资本。朝鲜使全体人民获得平等教育的机会,并提高了能力,这是朝鲜未来经济增长过程中将起决定性作用的因素。
二、朝鲜的全民健康保障
朝鲜有2300万人口,其人口数量与中国台湾省人口相当。根据联合国开发计划署2005年人类发展报告数据显示,朝鲜公共卫生支出占GDP的3.5%(中国和印度分别是2.0%和1.3%);朝鲜每10万人有297名医生(中国和印度分别是164名和51名/每10万人)。虽然长期受到医药和医疗器械严重短缺的困扰,但是,朝鲜的总体健康水平是一份令人难以置信的优异答卷。
全世界每年有400万新生儿(出生不满28天的婴儿)死亡,主要原因是贫困、缺乏食物是造成营养不良等为主要原因。朝鲜新生儿死亡率为23.29‰,而印度这一指标是54.63‰。朝鲜人口死亡率为7.13‰,印度为8.18‰。
人均预期寿命直接反映人民生活状况和生活质量,也能反映一个国家对疾病预防、控制、治疗的水平。朝鲜人均预期寿命明显高于印度与俄罗斯。朝鲜人均预期寿命为71.65岁(男性68.92岁,女性74.51岁),这一指标比俄罗斯67.08岁高出4.57岁,而比印度的64.71岁高出6.96岁。客观地说,这些年来印度的进步是很突出,而十几年前印度的人均预期寿命只有50岁。
朝鲜为何人口预期寿命达到71岁?这不能不谈到朝鲜所实施的全民免费医疗体制。
朝鲜从1947年光复不久后就对工人、职员实行了免费医疗制。在朝鲜战争期间为了进一步实施普遍的免费医疗做准备,国家拨出大笔资金,修复和建议医院与医疗诊所,并培养医务工。1952年11月13日,战争正激烈进行的时候,朝鲜民主主义人民共和国内阁颁布了《关于实施免费医疗》的第203号决定,并于第二年起在朝鲜北半部全境实施了国家出资的普遍免费医疗制,从此确立了国家医疗服务体制。
从那个时候起,朝鲜的劳动者和儿童的健康得到可靠的保护,并在宪法中明确写入“保障朝鲜公民享受免费医疗的权利”。城市、农村、渔村和偏僻的山区,凡是有人居住的地方,都有设备齐全的医疗单位与医生,国家实施医生分区负责制,使所有的劳动者随时受到预防治疗、诊察、用药、住院、疗养,助产、镶牙、使用校正器和住院膳食等一切费用都由国家负担。
尽管朝鲜人均收入只有世界平均水平的1/5左右(2003年世界人均GDP为6432美元,朝鲜为1127美元),但是在朝鲜没有健康不安全的担忧,人们生活在卫生条件良好的环境中,比如,100%的人民享有较好的水源,人人可以享受到基本的公共医疗服务,不分居住地区、收入水平、职业、年龄。
三、无税的农村
朝鲜不仅对农民实行免费住房、免费11年义务教育和免费医疗,而且农民从1964年开始免交一切税费。
1961年,朝鲜劳动党第四次代表大会通过了“关于执行国民经济七年计划期间完全废除农业税制的决议”。这也是朝鲜实施第一个七年计划的时期。金日成在推进社会主义建设的同时,还为实现“朝鲜人民吃米饭、吃肉食、穿绸衣、住瓦房”的历史夙愿。把农业和农村问题放在与“工业、国防建设”并举的地位。
1964年,金日成发表经典著作《关于我国社会主义农村问题提纲》,全面阐述了社会主义制度下农村问题的本质和内容:“在不断巩固农村社会主义制度的基础上,高度发展生产力,使农民生活富裕起来,消除剥削阶级社会遗留下来的农村落后状态,逐渐消灭城乡差别”。
最终解决农村问题的基本原则与途径,在1964年第三届最高人民会议第三次会议上通过了历史性法令中体现:“在1964年到1966年期间,逐年完成废除农业实物税制;用国家资金进行农村的基本建设和住房建设;国家负担费用向农村生产供应生产设备和农业机械。同时促进农业技术革命,迅速完成水利化、机械化、电气化、化学化的任务。大力推进农村文化革命”。
朝鲜在1946年6月开始实施农业实物税制,农民上交国家的实物税站收获量的25%。1953年朝鲜战争之后,实物税率平均降低到20.1%;1959年完成农业社会主义改造后,又降低到8.4%;1964年,朝鲜颁布了《关于豁免部分合作农场的实物税》的内阁61号决定。
取消实物税的理由是,在国家经济恢复初步完成工业化建设之后,工业要反哺农业。鉴于在国家预算中农业实物税收入所占比重和他对国家经济生活的意义已经微不足道,政府不仅决定完全废除25%的农业实物税,而且由政府向农村提供与城市相等的公共服务。1964年朝鲜宣告了没有税制的社会主义新农村的诞生。
所以说朝鲜球队的阳刚表现证明其国家的真实精神面貌。
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