中国四次分配制度改革初探

       分配制度改革不能推进，中国的内需就起不来，中国经济就只能依靠投资和出口带动。而凯恩斯主义的投资，在2009年的四万亿投资就可以看出，虽然以工代赈是可以解决一部分失业问题，可以增加一些国内需求，但由于部门利益权力资本的寻租，不会改变权贵资本与普通大众收入差距拉大的问题，且会进一步拉大投资货币和消费货币的差距。出口虽然表面上也在拉动中国经济，但由于人民币低汇率，导致国民财富流出，且因为外汇储备主要用于投资美国国债，造成被美国印钱消费，为美国白打工。

       因此，必须通过分配制度改革，提高中国内需。按照蔡定创先生提出的四次分配理论，做出如下分配改革策略。

       一次分配改革的原则是平衡劳资双方的不平等分配，通过宽松货币政策降低资本获得和使用成本，以推动经济增长的同时，允许员工集体罢工，集体签订用工合同，协商工资最低标准，工资增长幅度不得低于当年通货膨胀水平，以避免资本方将成本上升直接转嫁到职工身上，而延缓或不做效率改进。

       二次分配改革的原则是真正实现公共财政，通过各级政府及事业单位预算公开、人大与民众对政府及相关事业单位预算制定、执行监督机制，预算外收入和支出也要纳入监督机制，规定财政支出转移支付最低比例，逐步提高对大众的转移支付，扩大教育、医疗、养老、失业、伤残救济、住房、环保等公共产品服务的覆盖面，提高公共服务水平。与此配合的要做好官员的财产公示和监督，反腐败，防止公共财产被贪污转移。我国进行二次分配改革有先天优势，不单可以利用财政收入，还应当将大量国有企业的收益，按照国有资本投入比例，获得利润分配，计入全社会分红，用于转移支付。

      

       三次分配改革的原则是实现股票市场的货币创生、财富效应，要求强化为参与社会扩大再生产投资的股民提供分红，从而提高大众财产性收入和消费货币。这就要求改革现有的股票分红机制、退市机制，与亏损的企业一样，1年不分红的应计入ST，2年不分红的计入*ST，第三年自动退市。