人民政权交给谁，人民才能放心？
——漫谈领导方法和民主作风
（党的十八大人事安排标准探讨之五）
文刀 荣华
毛主席在“接班人标准”第四条强调：他们必须是党的民主集中制的模范执行者，必须学会“从群众中来，到群众中去”的领导方法，必须养成善于听取群众意见的民主作风。而决不能像赫鲁晓夫那样破坏党的民主集中制，专横跋扈，对同志搞突然袭击，不讲道理。实行个人独裁。
毛主席为什么要把实行党的民主集中制作为“接班人”必须具备的一个重要条件，就是为了使领导干部更好地为人民服务，不要犯脱离甚至欺压群众的错误。而脱离甚至欺压群众的主观主义、官僚主义和命令主义，是党的领导干部特别是执政党的领导干部的一种常见病、多发病，也是某些干部蜕化变质的重要原因。因此领导干部能否更好地为人民服务，并防止犯脱离甚至欺压群众的错误，关键是坚决地执行党的民主集中制。而要很好地执行“民主集中制”，就必须学会“从群众中来，到群众中去”的领导方法，就必须养成善于听取群众意见的民主作风。下面就谈谈什么是民主集中制的基本内涵，以及领导方法与民主作风同模范执行民主集中制的关系，及其正反两方面实践的结果的粗浅看法。
一、什么是民主集中制的基本内涵
毛主席在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中深刻指出：“民主和集中的统一，自由和纪律的统一，这就是我们的民主集中制”。所谓“民主集中制”，就是在民主基础上的集中。所谓“民主基础上的集中，就是党的政策和决定必须集中反映人民的利益，所以毛主席强调当权者要模范执行党的民主集中制，实质就是要求领导干部必须时刻代表绝大多数人民的根本利益，并把绝大多数人的利益作为决策（集中）的出发点和落脚点。在毛泽东时代的《宪法》就是民主集中制的典范，它是民主和集中的高度统一。它明确规定了工农劳苦大众是国家社会主人的地位，规定了公有制为主体的确保共同富裕的经济制度，以及防止两极分化的按劳分配原则，还规定了国家的一切权力属于人民的原则。这些规定都充分反映了中国绝大多数人民的根本利益。可以说，毛泽东时代的《宪法》是民主权力的保护神，并在《宪法》的原则下，政府还制订了一系列反映绝大多数人民利益的具体政策，诸如教育、医疗、住房、养老等等方面的全民福利政策。在毛泽东时代，由于模范地执行了民主集中制，使整个社会氛围，在人民内部一直处在一种和谐状态。正如毛主席说的，正在朝着“既有民主又有集中，既有自由又有紀律，既有统一意志，又有个人心情舒畅那样一种生动活泼的政治局面”发展。而这种生动活泼政治局的深刻原因，就是模范的民主集中制。而民主集中制的结果，是工农劳苦大众过得尊严、幸福且井然有序。可以说，民主集中制不只是一句抽象的口号，而是一项具有鲜明阶级性的政治制度。它规定执政当局的所有政策（集中），必须反映绝大多数人民的利益。通俗地说，民主集中制就是全心全意为绝大多数人服务的政治制度。所以，毛主席强调接班人（当权者）必须是党的民主集中制的“模范”执行者，就是要求当权者成为一个全心全意为绝大多数人服务的“模范”。
近三十多年来，改革开放的主宰者们，完全破坏了党的民主集中制。所谓“不争论”，就是破坏民主集中制的主要标志。正是毛主席所指出的那样：“是破坏党的民主集中制，专横跋扈……不讲道理，实行个人独裁”的典型表现。他们把中国绝大多数人的“民主”变成了少数资产阶级“精英”的“民主”，并以他们一小撮人的意志为意志制定政策，为少数人先富服务。为了不冤枉这帮改革开放的主宰者，大家可以认真地回顾一下改开以来的所有决策（集中），有哪一项是反映了中国绝大多数人的利益的？！又有哪一项决策（集中）是在民主基础上进行的？！例如“让少数人先富”；所谓“改制”、“重组”将中国80%以上国企变私企；所谓减员增效，几千万工人下岗；“要使改革取得成功，就必须牺牲一代工人”；强制推行小岗村的分田单干和解散人民公社集体经济，逼迫几亿农民失地背井离乡；把教育、医疗、住房，这些老百姓的基本福利通过所谓市场化改革通通都改掉；教育、医疗投入大量截留，政府机构编制不断澎涨，行政经费开支改开三十年却猛增近90倍，成了世界之最；强行推广亡族灭种的“转基因”；“救美国就是‘救’中国”，把中国廉价劳动力的血汗钱购买一万多亿美元的美国国债，实际上只救美国不救中国；一些汉奸卖国贼丧心病狂，严重威胁国家民族的安全，全国人民同仇敌忾，愤怒声讨，强烈要求严惩，而权力当局却置全国人民的民主于不顾；改开以来权力当局几乎把所有舆论阵地的主流媒体，通通交给反人民、反社会主义、反马克思主义的资产阶级“精英”所把持，公然践踏《宪法》，完全剥夺人民尤其是工农劳苦大众的话语权”……等等等等，这些事关国家和人民根本利益的重大问题的决策（集中），原本都有一个在民主基础上进行集中（决策）的程序。请问：前述这些事关全国绝大多数人民利益的重大问题，又有哪一项是在民主基础上决的策（集中）呢？！而这些决策又有哪一项反映了中国绝大多数人民的利益（民主）呢？！没有！完全没有！事实已经充分证明这些改开的主宰者们，根本不顾人民的根本利益，公然践踏《宪法》原则，挥舞“不争论”这根霸权主义的大棒，专横跋扈，不讲道理，实行个人独裁。什么叫“破坏党的民主集中制”？这就是典型的破坏党的民主集中制；什么叫反人民反马克思主义的修正主义？这就是典型的修正主义！即最坏的资本主义，法西斯主义！
二、当权者为何必须学会“从群众中来，到群众中去”的领导方法？
模范地执行民主集中制，可以说是正确路线和正确领导的重要标志。要使自己成为正确路线、政策的决策者和正确路线、政策的践行者，就惟有学会“从群众中来，到群众中去”的领导方法。正如毛主席一九四三年在《关于领导方法的若干问题》一文中所指出的：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。……如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论”。毛主席把它提到“认识论”的高度是非常有道理的。可以说，它既是制订正确路线和政策的必由之路，也是实施正确领导的必由之路。既然我们党的路线和政策的出发点和落脚点，都是绝大多数人民的利益，而且这是改开以来不少的领导干部背得滚瓜烂熟的一句话，并挂在嘴上逢会必唱，凡下去“亲民”时必讲的。但唱、讲和做毕竟是两回事，事实上有些人只是唱一唱，讲一讲而已，并不实行的。试想，不深入群众，你的政策的“出发点”和“落脚点”怎么会到人民群众那里去呢？！整天泡在酒店夜总会同大款们在一起进行“工作需要”的吃喝玩乐。那只能“出发”并“落脚”到大款为你准备的包房里、酒席里、银行的帐户里和一切有利可图的黑暗角落里去！
毛主席讲的“从群众中来”，就是要求领导者要深入群众调查研究，了解制订方针政策的依据。毛主席有句致理名言即：“没有调查，就没有发言权”。那些高高在上不深入群众了解民情的领导者，正如毛主席所批评的：“这样的人，十个有十个要失败”。有学者在研究毛主席一生不断取得伟大成功的秘诀时说，就是八个字，即“调查研究，总结经验”。事实的确如此，你只要打开《毛选》1-5卷的目录一看，从《毛选》一卷的第一篇《中国社会各阶级的分析》这篇马克思主义中国化的第一篇代表作，就是一篇调查研究的光辉著作，它对指导中国革命的胜利，产生了深刻的影响。第二篇重要著作《湖南农民运动考察报告》及其它大批重要著作，都是马克思主义普遍原理同中国实际相结合的经验总结，都是“从群众中来到群众中去”领导方法的结晶；毛泽东思想和毛主席革命路线之所以无往而不胜，就是“从群众中来，到群众中去”领导方法的光辉典范。建国之前的且不说，仅举新中国建立以后两件事为例：
例一，一九五四年中华人民共和国第一部宪法，是毛主席亲自主持起草的，在起草之前，除了总结建国后五年革命和建设的经验外，还收集了中国清朝末年以后至蒋介石反动统治的各个时期的宪法，和苏联等人民民主国家以及西方资本主义国家的宪法等参考资料，在此基础上产生的宪法初稿。初稿出来后，在全国组织了有代表性的八千多人进行讨论，收集了五千九百多条意见，在此基础上进行修改，再交全国人民代表大会讨论通过。所以得到了全国人民的热烈拥护，成为全国人民共同自觉遵守的根本大法。它是领导同群众相结合的典范；是民主集中制的典范；是“从群众中来，到群众中去”的典范；也是反映中国绝大多数人民利益的典范。由于这部宪法的诞生，是中国劳动人民尤其是工农劳苦大众有史以来最有尊严、最扬眉吐气的二十多年。
令人愤慨的是，毛主席逝世后，资改派公然背叛并推翻了《宪法》的基本原则，即工人阶级领导的，工农联盟为基础的人民民主专政的原则；生产资料社会主义公有制为主体的原则；按劳分配的原则；国家一切权力属于人民的原则等，使一部神圣而庄严的国家根本大法，只剩下了一个被不少当权者不屑一顾的空架子。更有甚者，这些改开的主宰者们，为了从根本上剥夺工农大众的权力，特别是人大的立法权，近三十年来他们偷偷地一步一步地把工人农民代表从各级人大代表中彻底清除了。据中国政法大学蔡教授统计：毛主席、周总理、朱老总在世时的第四届全国人大代表中，工农代表占51.1%，到了第五届降到47.3%，第六届就降到了28.6%；第七届降到23%，第八届降到20.6%；第九届降到10.8%，到了第十届就降到不足4%了。同志们，朋友们，一个以工农劳苦大众为主体的社会主义中国的人民代表大会，工人农民代表几乎被扫地出门，他们这是想干什么？！难怪中国大地上那几个披着“法学泰斗”外衣的汉奸卖国贼，非常嚣张，而且能够左右人大的立法倾向。难道大家没有看到吗？人大立法的倾向非常露骨，即完全站在资产阶级和权贵一边，以立法助强凌弱，挺资欺民，简直成了资产阶级对无产阶级实行专政的帮凶！
例二、一九五六年毛主席在起草《论十大关系》这篇指导中国社会主义科学发展的纲领性文献前，整整用了四十三天时间，找了中央机关三十四个部委的负责人，进行调查研究，一天谈一个部，一谈就是五六个小时，有时还加晚班，收集了大量信息，结合他平时在基层调查所掌握的大量资料。《论十大关系》这篇纲领性文献，毛主席把它称为探索适合中国情况的建设社会主义道路的开篇之作。它的灵魂就是“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，并尽可能化消极因素为积极因素，为建设我国社会主义的伟大事业服务”。这一光辉思想充分地体现在1958年以后到文化大革命期间一个又一个的社会主义经济建设高潮之中，并结出了丰硕成果，诸如“两弹一星”、核潜艇、“运十”、战天斗地的大寨梯田和红旗渠等农田基本建设、解决人类吃饱肚子的杂交水稻、甩掉贫油帽子的大庆油田等等。一位台湾网友还概括了大陆大跃进时期创造了“四十个第一”的奇绩。不仅把国内各方面的积极因素调动起来了，而且还把美国日本等当时与我为敌的国家这种“消极因素”也化成了“积极因素”，都主动上门讲和了。这不仅打开了中国对外开放的大门，也大大有利于我们营造和平建设环境。可笑的是，后来在中国大地上却冒出来一些骨子里深藏反共反社会主义反人民基因的资产阶级右派“精英”，进行无耻造谣攻击，说什么“中国文革造成经济崩溃”云云。这些无耻的攻击，现在已用不着国内人民去批驳，已有客观的外国朋友去驳斥了。如美国著名学者莫里斯说：“从1950~1977年工业产量以年均13.3%的速度增长。这比现代世界历史上任何国家在迅速工业化的任何可比期间，取得的工业增长步伐都快。”（《毛泽东的中国及其发展》第483页）这真是令外国人耻笑，人家会说，怎么一个以文明著称的中国，怎么也会出些这样不知羞耻毫无民族情感的“知识分子”？！真是不可思议！
一篇《论十大关系》有如此深远的影响，并产生如此巨大的威力，就是因为它是“从群众中来，到群众中去”领导方法的产物，它是民主集体制的典范，而且反映了中国社会主义建设的发展规律。
以上正反两方面的实践证明，凡是遵循“从群中来到群众中去”的领导方法，并模范执行民主集中制的，中国绝大多数人民的基本权力和根本利益，就有保障，人民就能过得有尊严和幸福。反之，当政者脱离群众，专横跋扈，不讲道理，破坏民主集中制，那祸国殃民的所谓改革政策，必然大行其道，绝大多数人民就必然陷入今天这般少数富人多数人穷的水深火热。
三、当权者为何必须养成听取群众意见的民主作风？
毛主席为什么要特别强调当权者，必须养成善于听取群众意见的民主作风？就是为了防止领导干部少犯或不犯主观主义、官僚主义、命令主义之类的缺点或错误。因为领导干部的这些缺点或错误，一般都是脱离群众的结果。一个党一旦脱离了群众，就等于丧失了生命。所以毛主席在强调了“从群众中来，到群众中去”的领导方法之后，又特别强调“必须养成善于听取群众意见的民主作风”，这是对领导与群众关系的进一步升华。毛主席曾经深刻地指出：“我们不是为了革命才找群众的，而是为了群众才革命的。”笔者以为“学会领导方法”还带有一定的被动性，你想当好领导，就必须去请教群众这个“真正的英雄”，即“为了革命去找群众的”。而养成自觉听取群众意见的民主作风，这就得看你对广大人民群众有没有深厚的无产阶级感情，经常想群众所想，急群众所急。即进入到了“为了群众才革命”的境界了。毛主席自己就是这样做的，他每当听到百姓受苦受难的情景时，常常为之垂泪，他时时牵挂着百姓的冷暖和疾苦。例如他用餐时，偶尔掉粒米饭在桌上，他都要拣起来放到嘴里。旁边的警卫说：“主席，饭粒掉到桌上吃了不卫生！”主席说：“粮食是农民种的，农民很辛苦，不能浪费啊！”从一粒米饭就看出毛主席饱含对劳动人民的深厚感情。又如新中国成立进京后，一次毛主席独自一人到北京街上去了，这可急坏了警卫人员和中央其他领导。后来毛主席回到住地会议室，其他几大书记都很生气地不理他，然后批评他不遵守保卫规定。毛主席却委屈地说：“把我同人民群众完全隔离我难受啊！”后来为了既不违犯保卫规定，又能听到群众的真情，毛主席提出他的警卫班的战士必须来自全国各地，然后毛主席叫他们回家探亲时，明确要求把社会调查与探亲结合起来，探亲回来必须向毛主席汇报家乡的真实情况，探亲前就交代必须了解真实情况。一次警卫战士从家乡带回一个老百姓当粮吃的野菜糠饼，毛主席接过又黑又硬的糠饼，掰了一小块放到嘴里嚼了嚼后，眼泪双流。后来毛主席提出了农业以粮为纲的发展方针，与他对农民吃不饱情况的了解有关系。解放初毛主席还派毛岸英回老家了解农村的实况。毛主席自己则是经常深入田间地头、工厂车间，了解工人农民的生产、生活情况。毛主席在几十年的革命生涯中，那一以贯之的倾听群众呼声的民主作风，及他同劳动人民的深厚感情，在中共党内是无与伦比的，他的高呼人民万岁，就是这种感情的最高境界的集中体现。所以毛主席在《青年运动的方向》一文中一针见血地指出：“我们在看人的时候，要看他是一个假马克思主义者还是一个真马克思主义者，只要看他和广大人民群众的关系如何就完全清楚了。只有这一个辨别的标准，没有第二个辨别标准。”那么，我们来看看改革开放以来不少当权的官员尤其高层的官员们，他们同广大人民群众的关系及态度是什么样子的呢？有人说：现在被一些官僚们把毛泽东时代的干群鱼水关系变成了水火关系了。因为他们把群众的定位彻底翻了个边，即从毛泽东时代的“历史动力”变成为少数富人创造财富的奴隶了。首先就是那个总设计师率先喊出了：“看群众脸色行事的时代已经过去了”并“发誓再不搞群众运动了”。这种敌视、仇视人民群众的情绪毫不掩饰。从此以后，在中国不但不存在倾听群众意见的环境了，而且把《宪法》赋予人民群众表达意见的“大鸣、大放、大辩论、大字报”的“四大”权力也从《宪法》中取消了。然后就在城乡疯狂推行资本主义私有化，人民群众有意见不但不听取，而是挥舞“不争论”的大棒为祸国殃民的政策保驾护航。更有甚者，不少地方官商勾结欺压百姓，连上访维权都成了非法的了。谁要是上访维权，就抓就关就残酷镇压。所谓“国家的一切权力属于人民”，所谓国家的管理人民有“参与权、知情权、监督权、表达权”等等统统成了莫大的讽刺！
由于改开以来党同人民群众的血肉关系被严重破坏，才导致当今中国社会矛盾不断激化而危机四伏。但值得庆幸的是，中国的重庆那里的真共产党人，他们牢记毛主席“我们是为了群众才革命”的教导，牢记党的“密切联系群众”的传统作风。他们的“结穷亲、三进三同、大下访”等一系列举措，正是重庆的领导恢复毛泽东时代党群血肉联系的典范。这才算真正体会到了毛主席关于“真正的铜墙铁壁理论”的真谛了。不论是打黑除恶，还是“五个重庆”的建设，都充分反映了“听取群众意见的民主作风”的精神变物质的伟大威力。总而言之，只要密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，必将一呼百应，一通百通。尽管是那些伤透脑筋的“和谐”“稳定”一类的问题，均将迎刃而解。反之，凡脱离群众，欺压群众，围堵上访，镇压上访的愚蠢作法，是绝对不可能有什么“和谐”“稳定”可言的，结果必将是众叛亲离以致天下大乱！
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党的十八大日趋临近，各种政治派别都想以自己的思想去影响十八大的路线。如马列毛主义派自然希望用马克思列宁主义，毛泽东思想去指导十八大的顺利召开，这是《宪法》和《党章》明确规定了的，也是代表中国绝大多数人民根本利益的，因而也是理所当然的；另外是非毛反毛的修正主义者们，也想用他们的那一套去影响十八大的路线，但他们在国内是代表一小撮资产阶级特权阶层和资本家的利益的，他们从根本上是与人民的利益相对抗的，因而是不得民心的；还有就是以汉奸卖国贼为代表的西化派，他们扛着所谓“普适价值”的破旗，他们这群败类，还妄图在十八大之前搅局，以破坏十八大的顺利召开，这是一伙比修正主义更反动、更残忍、更凶恶的敌人。修正主义者虽然也很坏，是法西斯主义，但还可能有的不愿意亡国当汉奸。而西化派这伙人，则纯属一伙西方帝国主义的忠实走狗，它们是以牺牲民族和国家的根本利益，去讨好、投靠西方帝国主义的民族败类。因此，他们是当前中国人民、中华民族最凶恶的敌人。而且其中有些人是一些颇具欺骗性的两面派。广大人民必须高度警惕擦亮眼睛，细心洞察。……例如“转基因”是美帝国主义对付中国的一场没有硝烟的企图灭我民族的生物大战。现在全国越来越多的人已有民族危机感，并兴起了反转基因的群众浪潮，而那些伪善的汉奸、卖国贼呢？！其一，他们自己是远离转基因，所有的主副食都采取特供措施，决不同普通老百姓混在一起，生怕自己断子绝孙；其二，在全国则强行推广转基因主粮及油料作物，或大批进口美国转基因大豆。等于把全国人民当小白鼠作试验，讨好美国主子。是可忍，孰不可忍！！！又如拿中国廉价劳动力的血汗钱购买一万多亿美元的美国债，还美其名曰是“救美国就是‘救’中国”。实为只救美国不救中国，国内物价飞涨，百姓苦不堪言，但为了确保美国人过得幸福，就是不让中国老百姓好过。那么，这是一种什么阶级的感情？！是一种什么阶级的立场？！……是对中国人民有真感情吗？！人民如果相信这样的人来掌管人民的政权，那人民能有尊严幸福日子过吗？！如果再让这种人的思想和作风去影响甚至左右十八大的人事安排，那么中国人民肯定更加水深火热！全国人民应高度警惕，要像远离毒品那样远离那种祸国殃民的汉奸、卖国贼，并相机予以除之！
（未完待续）
二○一一年十月十七日
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