十二届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强3月17日在回答记者提问时指出,要推动促进社会公正的改革,不断地清理有碍社会公正的规则,而且要使明规则战胜潜规则。
以繁荣学术研究为初衷的各种基金制度,早已成为有碍社会公正的规则,成为繁荣学术研究的桎梏。
“学在私人”,是学术繁荣的重要因素。国史馆与翰林院,只能出实录与类书;历代重大学术成果,几乎都出于在野的平民。学术基金制度,让巨额的国家资源,通过各种潜规则,落入少数体制内人之手(许多是缺乏学术抱负、学术眼光与学术激情的),而将各行各业有志于从事学术研究的公民排除在外。基金制度的最大恶果,是导致版面费与书号费的狂涨。获得学术基金的团体和个人,出不了有份量的学术成果,却能用金钱轻易买到版面与书号,从而吊高了刊物与出版社的胃口,几乎没有出版社愿意接受个人来稿并按质量发放稿费,这就彻底断绝了非体制内研究者的出书之门,造成了学术泡沫泛滥而有价值的学术成果难以面世的严重境况。
解决这一有碍社会公正的问题,必须废除彻底基金制度,代之以低额学术贷款与高额学术稿酬。
什么是“低额学术贷款”?即凡有志于从事学术研究的中华人民共和国公民,不论来自何行何业,都可向银行(通过一定的机构)申请无抵押无担保低额学术贷款,项目课题完成并得到社会检验,可凭有效单据向银行(通过一定的机构)实报实销(不包括餐饮费用),多退少补;不能按期完成或未能通过社会检验者,全额退还贷款并缴纳利息。
什么是“高额学术稿酬”?即将省下来的各种基金,作为出版补贴,凡具有较高学术价值的著作,均须发放高额学术稿酬,——不论其来自何行何业。
这一措施,简单易行,只要有关部门有清理有碍学术公正的决心,励行推动促进社会公正的改革,马上就能付诸实施,并取得立竿见影的成效。
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