钱昌明：奥巴马的“平衡”与“不平衡”
——评美国总统的亚洲四国行
4月29日，美国总统奥巴马结束了对菲律宾的访问，完成了他为期一周的日(本)、韩(国)、马(来西亚)、菲(律宾)的亚洲四国之行。奥氏此番亚洲行是他第二个总统任期内对亚洲的首次访问，目的为了继续推行其所谓“亚太再平衡”战略。说白了，就是想要落实美国在新形势下围堵、遏制中国发展的霸权主义战略。
“亚太再平衡”战略的出笼
自上世纪1991年苏联解体以来，美国已成为世界上唯一的超级大国。从此，它无所顾忌，为所欲为，把霸权主义之手伸向世界的每一个角落，这个世界似乎都得以美国的霸权主义意志为转移。
在整个90年代，美国主导的“北约”不断东扩，控制东欧;打压俄罗斯的防御空间。还企图通过设置欧洲“反导”系统，获取对俄的“绝对优势”。在中东支持以色列不断挑起巴以冲突，激化了与阿拉伯世界的矛盾。
进入新世纪后，美国借着“9。11”事件的发生，公然提出“先发制人”，大搞“单边主义。它粗暴地践踏联合国宪章原则，借口捉拿拉登，竟伙同一批盟国发动了一场历时10余年的阿富汗战争;其后又炮制谎言(藏有大规模杀伤性武器)，发动对伊拉克战争;再以“人道主义”口实，发动入侵利比亚的战争。另外，四处点火，策动“阿拉伯之春”颜色革命，搞乱世界，以求实现它对世界的控制。美国这样折腾的最终目的，就是为了维护自己的世界霸权。用奥巴马的话说，就是为了“维持美国的全球领导地位”。(奥巴马2012年1月5日《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》)
然而，大千世界总是多极的，历史的发展总是辩证的。就在美国霸权主义不断地自我膨胀的过程中，事物的发展正悄悄地无可挽回地在走向它的反面。就在2009年奥巴马坐上总统宝座的时刻，美国已呈现出一派衰败的景象：2008年开始的经济危机的魔影愈演愈烈;失业率高企，社会矛盾激化，引发“占领华尔街运动”;国家财政寅吃卯粮，债台高筑(2013年美国政府的国债已高达17万亿美元!);庞大的军事机器因预算的削减总体上被迫收缩……
相反，在太平洋西岸，占有世界人口近1/5的中国，在经历了百年衰落以后，却正在不断发展——和平崛起。尽管中国并不挑战美国的霸权，其发展还给美国资本输送了巨额的财富，但对具有霸权主义情节的美国统治集团来说，仍然深感不安，形成了一种莫名的危机感。正是出于霸权主义战略上对中国发展的恐惧，这才有了2009年9月，国务卿希拉里·克林顿在东盟地区论坛上提出“重返亚洲”战略。2012年6月又由国防部长帕内塔改称“亚太再平衡”战略，并高调宣称要把美海军60%的力量部署到亚太地区。
显然，推行“亚太再平衡”战略，实是美国霸权主义在帝国没落前，为了维护其世界霸权地位，遏制中国发展的一种无可奈何的外交选择。所谓“亚太再平衡”，就是要“平衡”(实为压制)中国。目的要在军事上，通过形成军事包围、威胁以至入侵的态势，逼迫中国就范。让它既能骑在中国头上“拉屎拉尿”;同时，又能攫取更多的利益。
为此，美国处心积虑地在亚洲寻找机会，策动事端，挑战中国。一旦有事发生，它就见缝插针，毫不犹豫地介入，推波助澜，直至找到自己的位置。从钓鱼岛撞船到南海问题，从“天安”舰事件到延坪岛炮击，事事背后都有一个美国影子。尽管如此，4年多闹腾下来，真正甘愿美国走卒而与中国为敌的亚洲国家，不过日本、菲律宾而已(而美国对这两个伙伴的“支持”也只能停留在“闪烁其词”水平上)。特别是在2013年10月，由于美国联邦政府因财政问题被迫关门，美国总统奥巴马缺席在巴厘岛举行的亚太经合组织(APEC)峰会，更使亚洲不少国家对美国的“亚太再平衡”战略产生动摇。奥巴马在第一个任期内，对“亚太再平衡”战略的布局，一直未能如愿。
为什么会这样?因为美国的霸权野心太大了：在欧洲它要压制俄罗斯;在中东它要控制阿拉伯世界;在拉美它要对付“后院起火”;在亚太它又要遏制中国的和平崛起。当它认定中国将成为其潜在的“最大威胁”时，力图“重返亚洲”，把它的霸权主义重心转到亚洲来，却怎么也转不过身来。
在欧洲，美国把俄罗斯逼到了“墙角”(从格鲁吉亚到乌克兰)，迫使普京作强硬反击。结果俄国连战连捷，让美国与它的西方伙伴搞得灰头土脸，它肯就此罢手吗?在中东，不仅有叙利亚问题，还有伊核问题、巴以问题，都是一些无法解决的难题。美国既然以“全球领导”自居，它能脱身不管吗?……美国无限膨胀的霸权野心同其内在衰落趋势产生的矛盾，使它在整个国际格局中一直处于左支右绌的窘境。
正是在上述背景下，奥巴马开始了本次亚洲行。
奥巴马“平衡”了什么?
本次奥巴马的亚洲四国行，目的还是要继续推行“亚太再平衡”战略。那么，他究竟“平衡”了什么?
奥巴马要“平衡”亚洲伙伴对美国的“重返亚洲”战略产生的疑虑，要打消亚洲盟友的担心，这就得给它们打气鼓劲。
在日本，他不惜纵容日本军国主义，首次以美国总统身份表态：宣布钓鱼岛是在日本“施政”之下，适用于《日美安保条约》;美方反对“任何单方面试图削弱日本对这些岛屿施政权的行动”，矛头直指中国。同时，还表示欢迎自卫队发挥更大作用，支持日本行使集体自卫权。通过满足日本军国主义的野心，来为美国的霸权主义——遏制中国的政策服务。
在韩国，他要强化“朝韩对立”，通过谴责朝鲜，警告平壤不要进行第四次核试验;然后重申美国致力于保护韩国安全的立场，从而把韩国紧紧地拽在自己手里。同时，竭力弱化韩日矛盾，通过口头谴责“慰安妇”制度和向韩国归还朝鲜王朝国玺，以表友好，维护美日韩同盟。
在马来西亚，他是48年来首次访问这个亚洲穆斯林国家的美国总统。他要表示美国的“友好”盛情，除了“绝对承诺”要为搜寻失联马航客机MH370提供帮助外;还用尽甜言蜜语力图把这个穆斯林国家拉入反华阵营。奥氏充分利用南海存在的领土争端，竭力把美马关系提升为“全面伙伴关系”，扬言要加强两国在安全、经济、教育和科技方面的合作，目的要在中国与马来西亚的良好关系中打入一根楔子。
在菲律宾，他竭力怂恿这个“马仔”充当他的凶恶的反华“马前卒”，美、菲签订了为期十年的《加强防务合作协议》，剑指南海，使美军在实质上重新获得在菲的军事基地。让菲律宾再次成为美国包围中国第一岛链中重要的一根椿基。
本次奥巴马的亚洲四国行，虽然是在“平衡”他的盟国，是在“平衡”中国的一些周边国家，归根到底，他就是要“平衡”中国。
咋一看，奥巴马把“亚太再平衡”战略倒也闹得不亦乐乎，似乎不无收获。然而，稍加思考，这一套不过是重玩上世纪50年代冷战时代的把戏而已。通过“重返亚洲”，再一次建立、强化对华的军事包围圈，企图以此来威胁、遏制正在发展中的中国。
其实自从1949年新中国建立以来，美帝国主义何日何时放弃过反共、反华的方针?何日何时放弃过敌视共产党领导下的中国?从热战到冷战，从军事包围到经济封锁，还有什么手段没有使用上?奇怪的是，新中国偏偏在它的反对、围堵中不断地成长、壮大，一直巍然屹立在亚洲东方。
时空转换，世界的一切都在变。时至今日——21世纪的中国，不是变弱了，而是变得更为强大了!中国已不再是上世纪50年代的中国;更不是19世纪40年代爆发鸦片战争时期的中国。如果说上世纪50年代“一穷二白”的中国，面对貌似无比强大的美帝国主义及其伙伴们，尚且敢打抗美援朝战争和援越抗美战争，那么，如今又有什么可害怕的呢?
可见，奥巴马再怎样闹腾，实属徒劳。
奥巴马的“不平衡”与难“平衡”
此次奥巴马的亚洲四国之行，虽然在一定程度上“平衡”了美国同日、韩、马、菲的关系;但明眼人一看就知道，恰恰就在这一过程中，又暴露出许多他所无法“平衡”与难以“平衡”的东西。这集中表现在以下几个方面：
第一，美日关系的“不平衡”与难“平衡”。
美日关系之间的“平衡”是奥巴马“亚太再平衡”战略的核心。为了把日本变为遏制中国的“急先锋”，美国希望日本“强大”起来，但又能把它牢牢地控制在自己手里，成为任其驱使的一条凶恶的反华“狼狗”。
可是，以安倍为代表的日本军国主义复辟势力，则希望通过迎合、利用美国的“亚太再平衡”战略，复活日本军国主义，要求修改和平宪法，成为“正常国家”，恢复当年大日本帝国的“荣耀”;日本要求实现同美国“平起平坐”，甚至还想报二战中对日本“东京大轰炸”与对广岛、长崎原子弹轰炸之仇!
显然，美、日之间尽管在反华问题上有共性的交合，但两者在最终目标上是相悖的，各有自己的盘算。正因此，日本千方百计地要翻二战历史的案，表现在参拜靖国神社、对慰安妇等所有历史问题上的立场;而美国作为二战的盟国与胜利者，自然不可能认同日本的观点。美、日同床异梦的“反华同盟”，自然要造成它们之间的许多“不平衡”与“难平衡”：
日本明知美国是反对安倍参拜靖国神社的。去年12月，就是因为安倍不理会美国的告诫，以“日本首相”名义参拜了靖国神社，招致奥巴马政府恼怒，并通过驻日使馆明确表示了美国的“失望”。但是，为了向美国索要日本担任“反华急先锋”的代价，就在奥巴马即将到访东京的前一天，安倍照样以首相身份向靖国神社敬献祭品，让约150名日本议员创记录地去集体参拜靖国神社，这无疑是日本军国主义复辟势力狠狠地“打了美国一嘴巴”!这明显是一个“不平衡”。
在钓鱼岛的问题上，奥巴马虽然正式表态“适用日美安保条约第五条”;但在联合记者会上，他又表示“我向安倍首相强调了和平解决该问题的重要性”，“使事态持续升级是不对的”。按照日本政府的立场，它连中日之间存在“钓鱼岛争端”也不承认，更遑论“和平解决”这一矛盾了。难怪日本外务省人士失望地认为，“听上去像是要求日本与中国通过对话解决问题，这抵消了适用安保条约发言的效果。”这是又一个“不平衡”。
奥巴马本次访日，还有一个重要目标。那就是通过钓鱼岛问题对日的支持，来换取日本在TPP(《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》)谈判中的让步。他甚至在晚宴上直白地对安倍说：“安倍内阁支持率有60%多，而我才40%多。你执政稳定，能不能在TPP谈判中做出让步?”可是，出乎奥巴马意料，日本仍坚守自己的立场，不肯退让。一度搞得连“联合声明”也无法按时发表。这种“不平衡”与难“平衡”已不是一般的分歧了!
第二，美日韩同盟内部的“不平衡”与难“平衡”。
在美日韩同盟内部，不仅存在着美日矛盾、美韩矛盾，而且还有几乎水火不能相容的韩日矛盾。特别是韩日矛盾，因为涉及到历史的民族仇恨，本来就不是容易化解的。加上日本始终不愿正视自己的历史罪恶，动不动就要翻历史的案，顽固坚持军国主义史观，加上现实的独岛领土争端问题、教科书问题和慰安问题的存在，韩日矛盾不断激化(两国领导人至今没进行过一次正式会面)，这成为美日韩同盟内部的一个严重危机。
4月24日，韩国外交部发言人赵泰永在记者会上，就奥巴马在日本表态钓鱼岛“适用日美安保条约第五条”回答记者提问时表示：关于1953年《韩美相互防卫条约》适用对象，政府认为：独岛在韩国行政控制下，适用于《韩美相互防卫条约》。当“其他国家对独岛行使武力时，美国根据条约有义务与韩国共同应对。
这是韩国在“将”美国的“军”!既然你奥巴马可以在钓鱼岛问题上表态，按照同样的逻辑，在“独岛”问题上，美国应该站在韩国这一边。可是奥巴马在与朴槿惠的会谈中，不想得罪日本，避谈“独岛”问题。为了安抚一下韩国，才在慰安妇问题上表了一个态。25日，奥巴马在韩国出席新闻发布会上，强烈谴责慰安妇制度，表示慰安妇制度是严重侵犯人权的暴行，即使在战争中也让人震惊。
奥巴马既不想在“独岛”问题上表态，又在慰安妇问题上进行“强烈谴责”;本想“平衡”韩、日关系，两面讨好，岂知其结果则两面不讨好，落了个“里外不是人”。这就是美、日、韩内部的“不平衡”难“平衡”的典型表现。
第三，美马、美菲之间的“不平衡”与难“平衡”。
马来西亚在马哈蒂尔时代长期同美国不和，两国关系紧张。奥巴马在相隔近半个世纪后，以美国总统身份重访马来西亚，建立“全面伙伴关系”。然而，这种借南海问题靠挑拨中马关系为目的所建立的“平衡”，实质上是“不平衡”的。
美国从霸权主义逻辑出发，对他国内政指手划脚的作派是永远不会改变的。奥巴马本次访马，同样向纳吉布总理提出了“改善人权”的要求。奥巴马宣称，“新闻自由、人权和民权是他遍访世界各国时始终摆到桌面上来在他议事日程上的几个问题”;“我没有与反对派领导人安瓦尔会面，并不表明我们不关注这件事”，“并不意味着我不关注他们的事情。”
请设想，一个如此傲慢、霸权的美国总统，他会让马来西亚人民欢迎吗?难怪奥氏一踏上大马领土，立即招来当地民众的一片抗议声!也许因为考虑到当地的民情，致使奥巴马在马来西亚访问期间，对TPP问题连提也没提，使“强化经济合作”话题彻底落空。
美国与菲律宾的关系，同样存在“不平衡”与难“平衡”。尽管阿基诺三世铁了心投靠美国霸权，甘心与中国为敌，但他的违宪行政，明显遭到了巨大的民意反对。28日，就在奥巴马到访菲律宾之时，马尼拉市就举行了规模浩大的民众抗议，坚决反对美军重返菲律宾!
第四，中、美之间的“不平衡”与难“平衡”。
奥巴马的亚洲四国行，避开了中国，高调推行“亚太再平衡”战略。归根到底，是为了“平衡”中国。
如果说奥巴马此番亚洲四国行有什么特点?结论只能是一个，那就是：他既要拉拢亚洲盟友组织“反中联盟”，妄图建立“亚洲小北约”;但又不想直接引发中国的强烈不满，更不想引发美中战争。正因为奥巴马有此顾虑，所以他只得尽讲一些“言不由衷”的闪烁之词。结果当然“平衡”不了中国，而是产生了更多的“不平衡”与难“平衡”。
奥巴马本次推行“亚太再平衡”战略的最主要手法，就是挑动中国同邻国的领土争端，为日本、菲律宾等所有中国邻国窃占中国的领土岛屿的行为鼓劲、打气，强拉偏架，以此来骚扰中国，挑战中国，遏制中国。但即使如此，他对中国仍心存顾忌。为此，奥氏才会在日本的记者会上说，“中国的崛起，对地区和世界来说都是好事”。他也没有承诺一旦中国用武力攻占有争议岛屿时美国会攻击中国。即使是在中菲最具对抗性的岛屿领土争端中，也没有对菲律宾表示军事支持，避免对南中国海菲控制的岛礁，作出类似对钓鱼岛那样的承诺。
此行中，奥巴马在日本也强调过：“争端需要通过外交和对话的方式解决，而不是通过胁迫强制。”“美国和中国有着“共同利益”，美方将“直接和坦率地”与中方处理在相关问题上的分歧。
既一再在领土主权问题上表示 “不持立场”、“不选边边站”;又要高调宣布钓鱼岛受日本“管辖”，“适用《日美安保条约》第五条”。既一再在领土主权问题上表示 “不持立场”、“不选边边站”;却偏要到南海来搅局、“拉偏架”，这就是美国霸权主义的两面政策。
可惜，奥巴马在执行这种两面政策过程中所产生的“顾忌”，根本不可能得到中国的谅解，它只能进一步导致中美关系新的“不平衡”与难“平衡”。
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