今日俄罗斯总统普京访华期间,中俄两国发布了表示未来全面能源合作的《联合声明》,也签署了俄方年供300万吨液化天然气(LNG)在内的多项协议。但官方声明显示,两国最高领导人对此前外界抱以很大期望的天然气供应合约却只字不提。
陪同普京访华的克里姆林宫发言人Dmitry Peskov在普京与习近平会晤后透露,两国还在磋商定价,“谈判会继续,今天就在进行”,仍有可能很快达成天然气协议。
十多年前,中国石油集团与俄罗斯国有天然气公司Gazprom就开始谈判,希望达成长达30年、每年供应天然气380亿立方米的协议,可价格问题一直谈不拢。市场预计合同协议价高达4560亿美元。俄罗斯供气管道有望今年底开建,将自2018年起,向中方每年供应380亿立方米天然气。
目前,俄罗斯能源最大的进口地区是欧盟,去年欧盟向俄罗斯进口天然气逾1600亿立方米。但随着今年俄罗斯并入克里米亚、乌克兰危机升级,西方国家对俄采取经济制裁和政治孤立,俄罗斯不得不开始寻求其他合作伙伴,也越来越急于同中国缔结长期天然气协议。
路透今日报道预计,中俄仍有可能在本周三普京离开中国以前达成协议,或者更有可能在本周末俄罗斯圣彼得堡的经济论坛期间签约。
俄罗斯总理梅德韦杰夫昨日接受彭博采访时称:
是时候我们与中国在这个问题上达成一致了,很可能会签合同,这意味着长期合约。
今年年初,中国上调了天然气年度消耗目标,预计到2020年将每年消耗4200亿立方米,去年预计规模1700亿立方米。
但路透的北京消息源几天前就透露,中国签约的压力不大。乌克兰危机使俄罗斯今年与西方关系日趋紧张,而中国已经开始向缅甸进口天然气,与卡塔尔、澳大利亚、印度尼西亚和马来西亚的液化天然气协议已经在手。
除了价格分歧,莫斯科律师事务所Vinson & Elkins的合伙人Rob Patterson预计,中国可能希望谈判时提到天然气管道的输送线路问题。俄罗斯可能希望中国为管道和其他相关基础设施数十亿美元的预付款提供资金支持。
帮助伦敦资产管理公司管理约100亿美元资产的基金经理Kirill Pyshkin上周五接受彭博采访时也预计:
这次不能绝对肯定会签署协议,因为商业利益还是比地缘政治考量重要。
天然气价格已经十多年阻碍谈判了,这次形势未必改变。在这方面还纯粹是商业问题。
下图为俄罗斯新闻频道“今日俄罗斯”整理的中俄天然气供应谈判历程回顾图。
新华社今晚采访相关中国能源问题专家的报道总结,中俄天然气谈判达成最终协议大势所趋,但尚需时日。报道称,
对于中国来说,由于国内天然气价格尚未完全市场化,这使得中国市场对于天然气价格的承受能力较低。俄方若希望在亚太市场分享与欧洲相似的定价水平,从区域经济的发展看,难以达到。
该报道提到,中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军认为:
中俄建立全面能源合作伙伴关系的提出,说明中俄能源合作的愿望进一步提升。但体现在贸易谈判上,还是要一分钱一分钱地讨价还价,最终要靠市场来说话。
冯玉军指出:
中俄天然气贸易谈判的难点不仅仅是价格高低的问题,更重要的是天然气定价公式如何确定,是和石油价格挂钩还是和地区液化天然气(LNG)价格挂钩,是否考虑预付款因素等。
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