[摘要] 2012年12月26日再次组阁后的安倍晋三积极推行“战略性外交”，并为其外交设定了三重战略目标，即“摆脱战后体制”、建设“强大的日本”、确立日本的领导地位。为此，安倍政府采取了绑架美国、稳住俄罗斯、对抗中国、拉拢地区中小国家的战略布局，并积极展开外交活动。安倍的外交突进影响到了包括美国在内的地区各国，并造成地区局势的动荡不安。
[关键词] 安倍晋三;摆脱战后体制;外交战略;日本外交
“摆脱战后体制”是安倍施政的战略目标之一，为此，安倍政府在政治、军事、外交、文化等各方面均采取积极措施。本文即以安倍“摆脱战后体制”战略为核心，阐述安倍为此而采取的外交战略及行动，并分析其影响，认为安倍短浅的外交目光已经使日本成为“麻烦制造者”，并将损害日本自身的国家利益。
一、安倍外交战略的目标
安倍政府以战略性的“地球仪外交”为指针，将其外交战略目标设定为三个层次：
第一层次：“摆脱战后体制”。安倍声称，他的政治目标与几年前担任首相时没有变化，那就是“摆脱战后体制”。〔1〕安倍所谓的“摆脱战后体制”包括：第一，修宪。安倍领衔的日本右翼保守派认为，当前以和平、民主为核心的《日本国宪法》是美国以战胜国姿态强加给日本的“外来宪法”。这在作为民主国家的日本看来是不合法的，即该宪法并非经过国民讨论和投票决定的宪法，不合乎民主程序和规范。为此，安倍提出要在积极、广泛、充分讨论的基础上，制定日本自己的宪法。
第二，解禁集体自卫权。集体自卫权是指与自己国家关系密切的其它国家在遭受第三国的武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。对日本来说，行使集体自卫权即意味着主动进行与本国安全无关的战争行为，“《宪法》第9条所允许行使之自卫权，仅限于我国所需之最低限度，而行使集体自卫权一事超出了这一范畴，因此在《宪法》上不被允许。”〔2〕安倍政府试图通过推动修宪，或者修订宪法解释来使日本获得集体自卫权，摆脱宪法对日本战争权的限制，使日本拥有国际法规定的正常国家拥有的正常权利。
第三，修正美主日从的、不平等的、不对称的日美安保体制，实现日美关系“再平衡”。安倍追求集体自卫权的目的之一就是使日本拥有保卫作为日本同盟国的美国的权利和资格，实现日美关系的对等化和“再平衡”，使日本摆脱“被保护者”的国际形象，提升日本的国际地位。
第四，解决战后历史遗留问题，彻底结束“战后时代”。其中包括日本与邻国间的领土争端、历史认识、战后赔偿等诸多由日本对外侵略战争引发的、尚未彻底解决的问题。
第二层次：“建设强大的日本”。通过“摆脱战后体制”，建设一个正常、“强大的日本”是安倍政府外交战略第二层次的目标。〔3〕为此，安倍政府试图通过“安倍经济学”消除通货紧缩，增强日本的对外出口能力;追加政府预算，拉动经济增长;在此基础上刺激私人消费和投资，将日本经济拉回发展的正轨，从而达到对内“拯救国家于危难”的目的，〔4〕并为建设“强大的日本”奠定经济基础。政治上，安倍政府试图修改宪法或修改宪法解释，使日本获得超出自卫限度的武装权和战争权;强化和扩展首相权限，推动实现“权力模式与政策机制重心的转移”，确立相对集权的政治体制;通过恢复天皇的国家元首地位，实现对日本国内思想的统制;通过教育改革，提高国民的“爱国心”，强化和突出“强大国家”的形象和地位，实现向“国家主义”的复归。〔5〕安倍力图通过这一系列措施再次将日本凝结成具有强大能量的集团，为建设“强大的日本”奠定政治基础。文化方面，为改善日本的国际形象，确立在国际社会中包括硬实力、软实力等在内全方位“强大的日本”的地位，安倍政府以“酷日本”为行动口号，向各国推销日本产品的同时，还积极向世界展示日本文化的内涵，并试图借助2020年东京举办奥运会的机会进一步扩大日本的国际影响力，“在全球范围内打造一个‘酷日本’的大产业”。〔6〕
第三层次：确立日本的领导地位。“日本现在不是一个二流国家，永远也不会是一个二流国家”，这是安倍晋三对日本国际地位的定位。安倍称，“我没有考虑过日本能否做这做那，我经常考虑的是，日本必须做什么”，日本“必须继续充当一个领先的规则推动者。其次，日本必须继续成为全球共有资源的守卫者。第三，日本必须与美国、韩国、澳大利亚以及该地区其他志同道合的民主国家进行更加紧密的合作”，“成为一个有效盟国”。〔7〕
安倍政府为日本确立的这三项战略目标是相互联系、互为前提、呈递进式发展的关系：即首先要使日本“摆脱战后体制”，成为一个“能够做任何事情”的“正常国家”，在此基础上建设全方位“强大的日本”，以此为后盾，确立日本在地区乃至世界范围内的领导地位。
二、安倍外交战略的布局与行动
为达到上述目标，安倍政府针对不同的国际角色和国际力量采取不同的外交策略，并积极开展和推动外交活动，力图全面突进。
1.强化日美同盟，绑架美国。美国是日本“战后体制”的构建者及维护者，日本“摆脱战后体制”的针对对象首先是美国。为达到“摆脱战后体制”的战略目的，安倍政府用强化同盟的手段来绑架美国，迫使美国同意日本强军修宪。
崇信首脑外交作用的安倍上台后，积极谋求建立与奥巴马之间的个人信任关系，力图为强化日美同盟关系提供高层政治保障。2013年2月访美期间，安倍在与奥巴马会谈结束后，“自信地宣布，我们恢复了我们同盟关系之间的信任和纽带。”〔8〕日本内阁官房长官菅义伟也承认，“安倍就任首相以后，经常去海外。这是为了能够尽早摆脱首脑外交的落后局面。决定大事还是得依靠首脑外交。”〔9〕2014年4月，奥巴马访问日本，安倍用独具日本特色的和食为奥巴马举行私人晚宴，在向奥巴马推销日本和食文化的同时，还拉近了与奥巴马之间的个人关系，在记者会上安倍还用“Barack”来称呼奥巴马，以显示两人私人关系的密切程度。
加入《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)谈判是安倍政府进一步夯实和扩大日美同盟基础的一个重要行动。TPP是美国调整全球战略，推进“重返亚太”进程的一个重要组成部分。安倍智囊之一、深受安倍信赖的谷内正太郎主张，“对美国这种外交战略向亚太地区的转移，作为同盟国的日本有必要给予坚定的支持”，在TPP问题上日本“需要与美国合作”。〔10〕安倍在2013年2月访美期间，签署日本加入TPP谈判的联合声明，并于7月正式加入TPP谈判。鉴于日美之间在经济关系方面没有任何全方位的协议，日本加入美国主导的TPP，可以视作日美同盟关系正式延伸到经济领域的一个重要标志。
太空安全对话与合作是日美同盟关系深化和拓展的另一个重要领域。奥巴马出任美国总统以来，逐渐调整了美国的太空政策，在追求和保证美国太空优势的同时突出国际合作。安倍政府利用美国政府的这一政策调整，试图将日美同盟关系扩展至太空领域。2013年3月，日美举行首届全面太空对话会议，为两国的太空合作提供了制度框架。太空既可以是经济中心，也可以是军事高边疆，“世界上最强大的两个太空国家”〔11〕的日本与美国强化双方在太空领域的合作是推动同盟关系“现代化”的重要行动。
在大数据时代，网络和信息安全成为攸关国家安全和利益的新挑战。在这种新型的非传统安全威胁面前，日本声称“使用现有的防护系统无力应对越来越复杂的网络攻击”，〔12〕为此，日本试图将网络安全保障纳入日美安保范畴，拓展同盟的内涵和基础。日美两国于2013年5月举行了首次网络安全对话，并同意将定期举行日美网络安全会谈。同年10月在东京举行的日美2+2会谈的联合声明中，明确规定两国将就网络安全问题进行合作。
在21世纪，军事同盟面临的挑战之一是“某些国家接受安全利益，而不接受与其成员地位相关的财政和军事责任”，〔13〕因此，主动分担责任和义务成为维系和强化同盟关系的战术性选择之一。安倍上台后主动增加国防开支，为因经济危机而削减国防开支的美国分担驻日美军基地的财政负担，客观上起到强化军事同盟的作用。此外，安倍政府还试图通过解禁集体自卫权，并强化日本自卫队的军事实力，使日本自卫队在日美同盟中发挥更大的作用，与美国共同应对可能面临的军事威胁，以此强化日美同盟。
在利用各种手段和渠道强化日美同盟的同时，日本还试图通过挑起、扩大地区争端，迫使美国不断做出对日本安保承诺的方式，将美国绑架在日本的战略轨道上。2012年底再次出任首相的安倍晋三将修复日美关系、确认美国对日本的安保承诺作为第一要务。在日本的软硬兼施下，美国也通过各种渠道和方式确认钓鱼岛“属日美安保条约范畴”的承诺。2014年4月访日的奥巴马，作为美国三军总司令公开承诺，“日美安保条约第5条适用于处于日本行政管辖下的所有领域，包括尖阁诸岛(即我钓鱼岛)。”〔14〕此前，美国的承诺仅止于部长级表态，美国总统从未公开承诺钓鱼岛群岛适用于日美安保条约第5条，但在日美两国各有所需的情况下，奥巴马作为美国总统和美国三军总司令做出这一承诺是极具深远影响的，也说明安倍绑架奥巴马策略取得了成效。
2.稳住俄罗斯。在安倍以“摆脱战后体制”为第一层次目的的外交战略布局中，俄罗斯虽然不是具有重要关切的决定性力量，但建设积极的日俄关系对日本的战略目标而言也具有重大影响。因此，安倍采取了稳住俄罗斯，构建日俄伙伴关系的外交策略，目的在于防止俄罗斯在领土主权纠纷、历史认识等历史遗留问题上给日本造成障碍，阻碍日本达成“摆脱战后体制”的目标。
安倍试图通过构建与普京之间的个人信任关系，来确保日俄关系的稳定发展。2013年4月，安倍作为十年来第一次出访俄罗斯的日本首相，在临行前表示，出访俄罗斯的目的之一就是同总统普京建立个人间信任关系。此外，安倍还利用其他多边机制，积极与普京进行首脑会谈，一年之内与普京举行了5次会晤，这在日俄关系史上是不多见的。〔15〕
安倍还积极推动和扩大日俄之间各有所需的经济合作，试图以经济关系为纽带，巩固因受各种因素影响而一直处于不稳定发展态势中的日俄关系。安倍在2013年4月出访俄罗斯时，组建了一支由120余人组成的商务代表团，其中包括日立、东芝、奥林巴斯、住友重工、三菱和三井的多名高管，这被视为“加速外交成果的重要砝码之一”。〔16〕访俄期间，双方签署了内容涵盖安全、外交、经贸、能源、金融、人文和旅游等领域的多达18个合作协议，其中15项是经济协议。
推进与俄罗斯间的合作机制建设，为日俄关系发展提供制度保障。安倍访俄期间确定，两国商定建立领导人定期互访机制，每年至少一次的外长互访机制，议会交流与合作机制等，外交与防务部门领导人“2+2”会谈机制，这些合作机制的建立为保证日俄关系的稳定发展提供了制度保障，特别是安倍寄予厚望的“2+2”机制。安倍称，“非常希望这(‘2+2’对话机制)将根本提高我们两国———俄罗斯与日本———在安全保障与国防领域相互协作的水平”。〔17〕此外，日俄双方还重启领土谈判，试图通过双方都能接受的方式解决日俄之间的领土主权纠纷，彻底拔掉造成日俄关系周期性发炎、恶化的囊肿，为签署日俄和平条约，进而建立稳定的日俄关系创造条件。当然，安倍重启与俄罗斯的领土谈判的目的还在于，防止俄罗斯同其他与日本存在领土纠纷的国家结成针对日本的“领土联盟”，并在可能的情况下解决与俄罗斯之间在北方领土(俄称为南千岛群岛)主权归属问题上的纠纷，从而解决战后日本遗留的领土问题之一。
3.对抗中国。在安倍的外交战略布局中，中国是仅次于美国的国际力量。一直以冷战思维看待中日关系，视中国为潜在威胁和对手的日本面对日益发展的中国，采取了全面对抗，力图遏制中国的战略对策。其意一是遏制至少是延缓中国的发展进程，为日本复兴赢得时间;二是削弱中国的地区影响力，借机确立日本的地区优势地位;三是试图强力解决中日间的历史遗留问题。此外，安倍还试图通过渲染“中国威胁论”，反推国内修宪强军的势头继续高涨，利用外来危机巩固安倍在国内政治地位的同时，绑架美国，并拉拢地区中小国家。
安倍组阁以来，在钓鱼岛问题上一再展示对抗中国的决心和意志，声称钓鱼岛“在历史上和国际法上显然均是日本的固有领土，根本就不存在应该解决的领土问题”，〔18〕并不断发出战争叫嚣，称在钓鱼岛问题上“没有谈判的余地。这里需要的不是谈判，需要的是实力。”〔19〕日本的官方文件中，更是充斥着对钓鱼岛问题的不正确宣传，并彰显日本对抗中国的实力。日本2013年版《防卫白皮书》中，提到了8个国家和地区的防卫情况，其中关于中国的篇幅占去了1/3。白皮书将
中国正常的维权活动视为对日本“主权”的侵犯，并以中国为对手，提出强化日本岛屿防卫能力的目标要求。在展示意志之外，安倍政府还不断提升对抗中国的能力建设，如强化离岛作战能力建设，购进新型战机，改良“出云”号准航母，强化国防工业等，同时还加强登陆作战演习，在中日岛争中充分展现不惜武力对抗中国的“安倍色彩”。此外，安倍还插手南海问题，试图通过“中国威胁论”来聚拢与中国存在领土主权纠纷的其他国家，构筑针对中国的“领土联盟”，遏制中国的同时，还起到树立日本地区领导国地位的作用。
靖国神社问题是中日间遗留历史问题的缩影，其中包含了中日关系中随时可以引爆的所有起爆点。安倍再次执政以来，在参拜靖国神社问题上一直采取“模糊战略”，但却一直暗示将会在首相任期内进行正式参拜。作为内阁首相，从未阻止其阁僚进行参拜;在一些重要祭日，安倍献上祭祀费或祭品;且一再表示对其2006—2007年的首相任内未能参拜靖国神社“痛悔至极”等。这些都足以证明安倍在靖国神社问题上的观点。2013年12月26日，在组阁一周年之际，安倍前往靖国神社进行“述职”。安倍“靖国牌”的目的在于试图从根本上挑战国际秩序的同时，也是妄图以此看似不需要“成本”的举动转移中国的战略重心。
“共同的价值观”是安倍选择朋友或者确立对手的根据之一。安倍在明确与中国进行对抗的同时，试图以“价值观”为纽带，构建围堵中国的“价值观联盟”，扰乱中国的地缘政治环境。安倍组阁后，立刻与各“共享民主价值观”的国家元首进行电话沟通，以确认相互之间的“价值观”纽带。组阁不到一年的时间里，安倍积极出访中国周边所有国家，确认相互之间的“共同价值观”，试图构建阻遏中国的“价值观联盟”，围堵中国。
此外，安倍还试图以经济外交为手段，抢夺中国的传统市场。针对越南、缅甸等并非享有“共同价值观”但却在安倍围堵中国的战略中具有重要战略价值的国家，安倍则利用“金钱外交”，积极拉拢。对非洲等资源、能源丰富的地区和国家，安倍更是试图以“金钱外交”对抗和动摇中国的优势地位。安倍将21世纪定位为“非洲的世纪”，并将非洲视为2014年日本战略性外交的起点，是“日本外交的前沿领域”，日本与非洲将构建“21世纪发展伙伴”。〔20〕为此，安倍于2014年1月9日开始了对非洲三国的访问。此次出访，日本承诺为应对非洲的纠纷、灾害，准备实施约3.2亿美元的援助，在今后五年内提供20亿美元的日元贷款。〔21〕虽然日本官方否认其非洲外交有针对中国的意图，但是安倍拉拢非洲的目的之一就是“与中国抗衡”。〔22〕
4.拉拢地区中小国家。为“摆脱战后体制”，达成确立日本地区领导地位的战略目的，安倍政府针对地区中小国家采用煽动威胁或经济利诱等手段，试图构建日本主导的准地区联盟体系，其目的一是打破美国在亚太地区军事联盟体系中的主导地位;二是以日本在亚太地区的优势地位，反制美国，迫其认可日本在新地区秩序中的位置，为改变美主日从的同盟结构提供国际支撑;三是利用地区准联盟体系遏制中国。
第一，积极出访，展现日本重视亚太地区的外交战略;拉拢各国，使其认可日本在地区内的地位和威望。安倍改变日本领导人上任伊始首先出访美国的外交惯例，将越南作为外交首访地。同时，还派出副首相麻生太郎出访印度，外相岸田文雄访问菲律宾、新加坡、文莱和澳大利亚等亚太地区各国，展示重视亚洲的外交姿态。在不到一年时间里，安倍晋三作为首相，遍访东盟十国，并于2013年12月力邀东盟各国领导人在东京召开特别峰会，积极营造日本与东盟国家之间的良好政治氛围，试图促使东盟各国同意日本倡导的亚太地区秩序规则。同时，安倍还继小泉之后出访蒙古国寻求外交支持。针对南亚大国印度，安倍更是积极拉拢。在继副首相麻生太郎2013年5月访问印度，日本天皇2013年12月访问印度之后，安倍又于2014年1月出访印度，并作为印度共和国纪念日的首席嘉宾，出席旨在彰显军事实力的印度国庆阅兵仪式，展示安倍“战略性外交”特色。
第二，通过大手笔的经济援助，争取地区内各国的好感，凸显日本在构建亚太地区经济新秩序中的作用和经济规则制定过程的主导权。“经济外交”是安倍推动“地球仪外交”的重要手段，更是日本拉拢地区内中小国家，试图构建以日本为首的亚太地区联盟体系的外交资本。在2013年底举行的日本—东盟领导人特别峰会上，安倍晋三宣布，为援助东盟在2015年建立共同体，今后5年间将向其提供总计约两万亿日元(约合人民币1176亿元)的政府开发援助(ODA)。〔23〕金钱之下是安倍难以掩盖的政治野心，日本欲借助此次峰会，通过提升日本与东盟经济伙伴关系、扩大对东盟成员的贷款、经济援助以及货币兑换等“金钱外交”手段，加大日本挺近东南亚的力度，强化日本在东盟一体化进程中的地位和作用，对抗中国影响力的同时，还试图将安倍的“中国威胁论”塞进东盟的议事日程，结成针对中国的安全联盟。
第三，积极谋划日本主导的“价值观联盟”。安倍的外交战略行囊中，自认为很有利用价值和发挥余地的利器是“民主自由的价值观”。日本自视为亚洲最成熟的民主国家，安倍试图将日本打造成亚太地区民主国家的样板，从而突出日本在何谓“民主”、“自由”、“基本人权”、“法治”等西式价值观上的解释权威，以共享“民主价值观”为纽带，构建“价值观联盟”，突出日本的权威和领导地位，在与中国对抗的同时，也起到与美国主导亚太地区军事同盟体系相抗衡的作用，并突出日本在亚太地区政治秩序重构过程的作用，为确立日本的地区领导地位提供较佳的地缘政治环境。
第四，以维护“飞行自由”、“航行自由”为借口，试图主导地区安全规则的形成和制定，凸显日本的地区优势地位。安倍原定于2013年1月18日在雅加达发表的演说中宣称，“日本的国家利益在于把亚洲的海洋彻底变成开放、自由、和平之海”，日本要“加强与海洋亚洲的纽带”，“从加强与海洋亚洲的角度讲，日本与东盟的关系是日本外交中最重要的基轴”，日本要以“海洋为纽带”，“依据法治、规则来统治海洋”。为此，安倍宣称其首要任务是“建设强大的日本”，〔24〕使日本成为“亚洲—太平洋地区或者印度洋—太平洋地区领先的规则推动者”和“全球共有资源的守卫者”，〔25〕成为亚太事务的主导国，亚太地区的领导国。
三、安倍外交战略的影响
执政一年多来，安倍的身影活跃在国际舞台上，安倍的惊人言论也常常成为各国主要媒体的头条，安倍的内外政策成为研究者和智库的重要研究对象，2014年4月安倍再次成为《时代》周刊封面人物，这些都彰显了安倍施政的国际影响。日本作为一个安保国际化的国家，其安全政策不可避免地成为外交政策的组成部分，安倍以“摆脱战后体制”为第一层次目标的外交影响到了地区各国乃至国际秩序。
1.安倍“摆脱战后体制”的外交战略将冲击战后国际社会构建的基础
战后的国际秩序结构是建立在盟国战败法西斯国家，并对其进行民主化改造基础之上的。日本现行政治体制就是在美国主导下，对日本进行去军事化、民主化改造的结果，是亚太地区和平稳定的基础。因此，安倍“摆脱战后体制”战略这一立论本身就是试图否定日本民主化改革的成果，同时安倍还试图通过否定东京审判的正义性，推翻战后国际秩序的基础。安倍抛出的“甲级战犯非罪犯论”、“侵略定义未定论”等言论的实质在于试图否定日本对外侵略的事实，以此否定盟国获胜的正义性和道义性所在，从而彻底否定二战的胜利成果，这必将侵蚀亚太地区乃至当今国际社会和平稳定的正义基础。
2.安倍“摆脱战后体制”的外交行动必将冲击地区秩序，并为地区新秩序的构建注入负能量
第一，将极大地影响甚至改变地区秩序重构方式、手段、过程和结果。在地区秩序重构过程，作为地区大国之一的日本积极谋求“摆脱战后体制”的外交举动，使其日益成为地区乃至国际社会的“日本风险”，“严重地威胁到了亚洲地区的安全与稳定，其突兀亢奋的‘战略搅局’之偏激行为已经成为事实上的危险源，导致‘日本风险’加速向地区层面的外溢。”〔26〕“日本走什么样的发展道路，不仅关系到日本未来的走向，也是事关亚洲和平、稳定与发展的重大问题。”〔27〕日本目前的表现对亚太地区秩序重构而言是一个极其重大的威胁，信奉实力，将“建设强大的日本”视为首要任务的安倍，在积极推动修改宪法，谋求解禁集体自卫权的同时，不断强化军事实力，两项举措的合力将产生一个强大的军事日本，这将威胁并破坏亚太地区以和平的手段，采取渐进式重构地区秩序的路径，并有可能造成零和结局，这对地区内的所有国家和民族而言都将是历史悲剧的重演和再现。
第二，激化地区矛盾，加剧地区动荡，并存在引发地区军备竞赛的危险。日本强化军事实力，遏制中国的行动，是对中国核心利益的威胁和挑战，是对地区和平稳定大局的威胁。中国“也有必要对一些挑衅行为做出有力反应，目的是促使问题回到对话解决的正确轨道，防止造成溢出效应，威胁地区安全。”〔28〕日本不断升级的挑衅行为是地区紧张局势进一步加剧的危险源头。此外，日本以“防卫装备转移三原则”取代“武器出口三原则”，使日本制造的武器和利用日本技术制造的武器弹药可能助长海外的武力纷争，并存在引发地区军备竞赛的危险。
第三，分裂亚洲，阻碍地区一体化进程，加剧地区各国在安全上阵营化的趋势。日本挑起与周边国家，特别是同中国、韩国间领土主权争端，参拜靖国神社，试图重新改写日本对外侵略战争的历史，从国内国外两个层面均谋求彻底“摆脱战后体制”行为产生的负面效果之一就是分裂了亚洲，阻碍了亚洲一体化的进程。此外，日本试图以“价值观”为纽带，结盟地区中小国家，联合对抗中国的外交举动，将加剧地区各国在安全上阵营化的趋势，并将阻碍亚洲各国在经济上一体化基础上谋求政治和解，谋求构建以全面安全、合作安全、共同安全为原则的新型安全机制的进程。
3.影响美国亚太战略构想及其全球利益
日本“摆脱战后体制”的外交行动将影响到美国亚太“再平衡”的战略构想。这种影响体现在正负两个方面：一方面日本作为美国的传统盟国，其强化实力并主动分担同盟成本的行为，可以减少美国“再平衡”的战略成本。同时，日本以日美同盟为基轴，积极拓展和强化日本与同为美国盟国的澳大利亚、菲律宾等国之间的外交、安全关系，也回应了美国推动其亚太盟友之间加强安全关系的外交倡议，从客观上助推了美国“再平衡”战略的实施。
另一方面，安倍“摆脱战后体制”的战略性外交也在某种程度上威胁到美国的利益。美国在自身财力限制之下，在实施“再平衡”过程中更突出强调作为美国盟友的日本、韩国等国应发挥积极作用，特别是在朝鲜导弹威胁下，美国强调日韩强化安全合作关系，以减少美国的防卫负担。但安倍无视美国的建议，不断抛出违背历史事实的言论，甚至要以“安倍谈话”取代“河野谈话”，并在执政一周年之际参拜靖国神社。在领土问题上，安倍政府强化日本对独岛(日本称竹岛)拥有主权的国际国内宣传，这些都极大地刺激了韩国的民族情绪，进一步恶化了日韩关系，〔29〕影响到美国“再平衡”战略的有效推进。此外，安倍对抗中国的行为不断推升地区紧张局势，存在将美国卷入军事冲突的危险，这并不符合与中国经济关系紧密的美国的利益。在全球地缘政治环境均陷入动荡，面临新一轮整合的背景下，维持亚太地区的和平稳定，以确保作为世界大国的美国有足够的战略资源应对世界各地的矛盾和冲突，是美国亚太战略的目标之一。而日本以“摆脱战后体制”为目标之一的强势外交造成了地区局势持续动荡，某种程度上破坏了美国在亚太地区“维稳”的战略构想。此外，在美国的战略视野中，战后亚太地区秩序的基础是日本作为和平国家重返国际社会，而安倍外交战略真正政治目的是摆脱美国主导修订的日本和平宪法的限制，建设全方位“强大的日本”，进而确立日本的地区领导地位，而这攸关二战成果的分配和战后国际秩序的改变，〔30〕将直接威胁和动摇美国在战后国际秩序中的权威和绝对主导地位。
4.增加中国和平发展的战略成本
日本在对抗中国过程中采取了实力对抗的手段，这迫使中国不得不采取相应措施来维护自身的利益，从而有可能影响到中国发展过程中有效资本的形成和利用，影响中国和平发展的进程。日本以“中国威胁论”为借口，拉拢地区内与中国存在领土主权纠纷的国家共同对抗中国，极大地恶化了中国和平发展的安全环境，增大了中国周边外交的压力和阻力，增加了中国经营周边的战略成本。此外，日本试图通过“钻石安全链”、“价值观联盟”阻扼中国海上“丝绸之路”的举动，将会增加中国海外贸易的成本，恶化中国海外贸易的安全环境，也将影响到中国海军进入深海进行训练和演习的海上通道的畅通。
5.使日本民族的前途面临险境
安倍外交实质是掩盖在“民主价值观”下的国际政治权力游戏，〔31〕其针对对象是蓬勃发展的中国，这种目的性极为明显的权力政治将引起日本外交对象国的警惕，各国多数不愿被以第三国为目的的外交所利用，担忧被卷进与第三国对立的国际政治漩涡中，损害自身的利益，因而安倍这种无视其他国家国家利益的权力政治，将无助于地缘政治环境的改善，也无助于日本国际形象的改善，最终将损害安倍所孜孜以求的“国家利益”。此外，绕开中韩两国的“面包圈外交”，将更彰显日本在地区范围内的孤立，特别是安倍在历史认识和现实判断上的“时空错乱”，使日本自身站到了亚洲各国乃至世界各国的对立面。亚太各国也对日本不断以实力挑战战后秩序，恶化地区安全环境的行动表示不同程度的担忧，甚至日本的唯一盟友美国也对安倍表示“失望”，更突显了日本的外交孤立，“安倍发动的政变也许会颠覆这一国家”。〔32〕
结 语
通过对安倍“摆脱战后体制”外交战略的目标、外交战略的布局、行动及其影响等方面进行分析，可以预见，安倍赋予其外交战略太过激进和鲜明的政治目的，将使其与安倍的历史观一起成为束缚安倍外交手段选择的障碍。对安倍而言，“强大日本”的建设手段应该是向地区乃至世界贡献软实力，而非硬实力，建设路径是在坚持和平宪法前提下，继续并坚决走和平主义道路，为地区和世界的和平与稳定作出贡献。
[注释]
〔1〕〔19〕安倍晋三：「新しい国へ」(安倍晋三：《致新的国家》)〔J〕，『文藝春秋』2013年新年特別号。
〔2〕[日]防卫大学安全保障学研究会编著，武田康裕、神谷万丈主编：《日本安全保障学概论》〔M〕，刘华译，世界知识出版社，2012年版，第320页。
〔3〕〔6〕〔25〕安倍晋三：『日本は戻ってきました』(安倍晋三：《日本归来》)，首相官邸网：http：//www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/0223speech.html，访问日期：2013年3月18日。
〔4〕参见朱海燕：《“安倍经济学”解析》〔J〕，《现代日本经济》2013年第6期。
〔5〕朱海燕：《解析安倍“摆脱战后体制”战略》〔J〕，《东北亚论坛》2014年第1期。
〔7〕〔18〕安倍晋三：『第百八十三回国会における安倍内閣総理
大臣施政方針演説』(安倍晋三：《第183届国会施政方针演说》)，首相官邸网：http：//www.kantei.go.jp/cn/96_abe/statement/201302/28siseuhousin.html，访问日期：2013年2月28日。
〔8〕Press Conference by Prime Minister Shinzo Abe during His Visit to the United States of America，首相官邸网：http：//japan.kantei.go.jp/96_abe/statement/201302/22kaiken_e.html，访问日期：2013年2月22日。
〔9〕菅義偉：『物事決めるのは首脳外交』(菅义伟：《决定事情要靠首脑外交》)，朝日新闻网：http：//www.asahi.com/politics/update/0715/TKY201307150198.html，访问日期：2013年8月2日。
〔10〕谷内正太郎：『アジア太平洋地域の国際公共財としてのTPP』(谷内正太郎：《TPP是亚洲太平洋地区的国际公共财产》)，日本网：http：//www.nippon.com/ja/currents/d00009/，访问日期：2013年12月22日。
〔11〕张茗：《日美首次全面太空对话弦外有音》〔N〕，《文汇报》2013年3月18日。
〔12〕Lesley Wroughton &David Alexander，“U.S.，Japan tomodernize alliance to counter 21st century threats”，路透社网站：http：//www.reuters.com/article/2013/10/03/us-japanusa-idUSBRE99204320131003，访问日期：2013 年10 月3日。
〔13〕James L.Cook，“Military Alliances in the 21st Century：StillRelevant after all These Years?”Orbis，Fall 2013.
〔14〕“Joint Press Conference with President Obama and Prime MinisterAbe of Japan”，白宫网站：http：//www.whitehouse.gov/thepress-office/2014/04/24/joint-press-conference-president-obamaand-prime-minister-abe-japan，访问日期：2014年4月25日。
〔15〕王海滨：《试析俄日关系“解冻”及其前景》〔J〕，《现代国际关系》2014年第3期。
〔16〕庄庆鸿：《安倍访俄为牵制中国?》〔N〕，《青年参考》2013年5月1日。
〔17〕Заявлениядляпрессыиответынавопросыжурналистовпоитогамроссийско-японскихпереговоров(俄日谈判结果的声明与答记者问)，克里姆林宫网站：http：//president.kremlin.ru/transcripts/18000，访问日期：2013 年12 月23日。
〔20〕平成26年1月14日内外記者会見(2014年1月14日内外记者见面会)，首相官邸网：http：//www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2014/0114naigai.html，访问日期：2014年1月15日。
〔21〕安倍内閣総理大臣アフリカ政策スピーチ～「一人、ひとり」を強くする日本のアフリカ外交～(《安倍内阁总理大臣关于日本的非洲外交演说：使“每一个人”变强———日本的非洲外交》)，首相官邸网：http：//www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2014/0114speech.html，访问日期：2014年1月14日。
〔22〕《日媒称安倍访问中东非洲旨在为日“入常”拉票》，环球网，http：//mil.huanqiu.com/world/2014-01/4760425.html，访问日期：2014年1月16日。
〔23〕第5回日本·メコン地域諸国首脳会議(概要)(第五次日本·湄公河地区国家首脑会晤)，外务省网站：http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/page23_000701.html，访问日期：2013年12月20日。
〔24〕安倍晋三：『開かれた、海の恵み―日本外交の新たな5原則』(安倍晋三：《开放的海，互惠的海：日本外交的五项新原则》)，首相官邸网：http：//www.kantei.go.jp/jp/96_abe/statement/2013/20130118speech.html，访问日期：2013年1月28日。
〔26〕武心波：《“东亚变局”与“日本风险”及其外溢效应》〔J〕，《东北亚论坛》2013年第6期。
〔27〕2014年1月29日外交部发言人华春莹主持例行记者会，中华人民共和国外交部网站：http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/fyrbt_602243/t1124547.shtml，访问日期：2014年1月30日。
〔28〕《傅莹出席慕尼黑安全会议并参加“全球力量与地区稳定”
专题讨论》，新华网：http：//news.xinhuanet.com/2014-02/02/c_119201574.htm，访问日期：2014年2月20日。
〔29〕〔31〕Japan-U.S.Relations：Issues for Congress，Congressional Research Service，February 20，2014.
〔30〕朱海燕：《日本“正常国家化”及其影响》〔J〕，《国际论坛》2013年第5期。
〔32〕半田滋：「集団的自衛権行使は何を守るのか」(半田滋：《行使集体自卫权能保卫什么》)，『世界』2013年12月号。
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