从“天安”号事件看美国的东亚战略

从“天安”号事件看美国的东亚战略

吴德烈

　　今日之美国,尽管它的世界“霸权地位”在逐渐减弱,但它依然是世界上推行“以武力为后盾,以美元为主导”的强权国家。在这次突发的“天安”号事件上,其立场和举动如此“鲜明”,不是息事宁人,而是火上浇油。
　　
　　最近一段时间,包括中国在内的许多国家,都在密切关注拟议中的美韩联合军事演习及美国是否将派核动力航母参加此次演习的动向。7月1日,五角大楼官员称,军演的日期及美国是否派核动力航母参加,目前美国官方都还没有做出决定。五角大楼仍在等待联合国安理会有关“天安”号事件的表态。
　　韩国军方的“天安”号警戒舰今年3月在朝鲜半岛西部海域爆炸沉没,造成46名韩国军人死亡。美国和韩国指责事件是朝鲜鱼雷袭击所致,但朝方否认。
　　
　　几个令人担忧的“隐患”和“不稳定”因素
　　
　　笔者认为,韩国“天安”号警戒舰在朝鲜半岛西海海域沉没,绝非是一次孤立的“偶发事件”,是在特定的历史背景与现实的特殊环境下发生的“恶性事变”。至今仍被“冷战”阴影所笼罩的朝鲜半岛,无论是在陆地的军事分界线,还是在仍未划定正式疆界的西海或东海海面,都难保证今后不再发生类似的“突发事端”或其他形式的军事冲突。因为在朝鲜半岛仍存在着几个令人担忧的“隐患”和“不稳定”因素。
　　首先,“天安”号事件事发地点是朝韩双方仍未划定正式分界线的有争议的海域。朝鲜战争期间,被丢弃在这个海域里的部分水雷,仍存在着爆炸的可能。另外,这里也是美韩舰艇经常进行联合军演的海域,变数很多。因此,在这里的任何一段水域、在任何一个时间段内,舰艇被撞击或被击沉的可能性都存在。
　　其次,冷战时期因大国博弈而人为造成的“三八线”(军事分界线),把原本统一的朝鲜半岛分割开来,从而直接导致了南北方之间的分裂。
　　第三,在东北亚整体格局中,“南三角”(美、日、韩)的军事、政治领域的“同盟”关系日益强化,在总体格局失衡的情况下,感到“安全无保障”的朝鲜,将很难放弃“拥核”道路。
　　
　　“三八线”与美国的东亚战略
　　
　　“三八线”(朝鲜战争后的南北“军事分界线”也基本接近于这条线)是东方的“柏林墙”。二战结束后,美苏两国以北纬38度线为分界线,分别在朝鲜半岛南北接受日本的投降。美军在苏军撤离朝鲜半岛北部半年后的1949年6月30日,也曾宣布从南方撤离。但实际上,美军并没有完全撤走。釜山、仁川、大邱及济州岛等地仍保留了海空军基地和大批美军,并建立了由500名军官组成的“军事顾问团”。朝鲜战争结束后,1953年10月1日,“美韩共同防御条约”在美国正式签字。从此,美军长期驻扎在韩国的合法性被用法律的形式固定了下来。
　　当时,美国的战略目的十分清楚:大力扶植历届韩国亲美政权,将其变成美国在东北亚地区遏制中苏两国的“坚强堡垒”。从1945年8月朝鲜半岛被分裂至今,历时65年之久,美国总统一届一届地上台又下台,但对朝鲜半岛的政策始终不变。一方面,“三八线”已成为美国东亚战略中极其重要的组成部分。美国从战略利益考量,不愿意将其拆除。另一方面,正如美国贝文·亚历山大著《朝鲜:我们第一次战败》一书中所说:在美国高层领导人的心灵深处,对朝战有一种深深的“受挫感”。美为未能打赢这场战争“深感不安”,心怀强烈的“报复欲望”。
　　
　　美日韩反应高度一致的背后
　　
　　今日之美国,尽管它的世界“霸权地位”在逐渐减弱,但它依然是世界上推行“以武力为后盾,以美元为主导”的强权国家。在这次突发的“天安”号事件上,美日韩三国显示出了不同凡响的一致性。尤其是美国,其立场和举动如此“鲜明”,不是息事宁人,而是火上浇油,日本也叫嚣着要对朝鲜实施制裁,使韩朝冲突急剧升温。
　　首先,在事件尚未弄清真相的情况下,美国就发出警告说:朝核问题“六方会谈”的未来将取决于对 “天安”号沉没事件的调查。主张采取“先天安”、“后六方会谈”的立场。紧接着美向韩书面保证,不裁减目前驻韩的2.85万名美军,并重申用核武器保护韩国盟友。此外,近日美韩将反潜联合军演的地点选在韩朝双方有争议的西海水域(中国称黄海),引起了该地区有关国家的极大不安。而美日则共同商定,要针对中国加强在冲绳的兵力部署。美国向冲绳派遣了最新式的F-22战斗机。
　　其次,此事件发生在朝鲜半岛西海海域,应该属东北亚地区。与此事件有安全关切和直接关联的首先应是这一地区的俄、朝、蒙、中等东北亚国家。而令人费解的是,韩国却在同美日协调后,邀请了加、澳、英、土耳其和瑞典等非东北亚国家的专家共同参与调查,还做出了长达400页的技术报告,得出“责任在朝鲜”的结论,此后,又共同鼓动联合国对朝鲜采取制裁行动。对此,有媒体分析指出“韩国的底气,来自美国的支持”,“希拉里的强硬前所未有,甚至超过了朝鲜进行核试验时的表态”。
　　笔者认为,在本地区内发生的突发事件或重大事变首先应由生活在本地区内的相关国家来共同维护、主导和协调。因为,从切身利害与直接感受考量,本地区人民更希望看到该地区的安全格局不被破坏。况且,驻韩美军是以“联合国军司令部”代表的名义参加板门店高官会议的。因此,该事件首先应在板门店将军会谈和军事务实会谈的框架内加以讨论。
　　第三,日本外相冈田克也称,如果联合国制裁无法实现,就结成日美为主体的“共同联盟”对朝鲜实施单独制裁。3月31日,日本宣布将其单独对朝实施的制裁期限再延长一年。包括禁止朝鲜船只进入日本港口,限制与朝贸易往来和实行金融制裁等。迄今,日本已四次延长对朝制裁。
　　此外,美日还闭门研讨朝鲜半岛局势,称如有必要,“美军将入朝销毁核武”。
　　4月12日～13日,在华盛顿召开的世界首届“核安全峰会”结束后,第二次“核安全峰会”理应在另一个核大国俄罗斯举行。但是令人意外的是,“天安”号事件后,美国却提出让韩国主持2012年的下届峰会。消息传出,西方媒体一片哗然。法新社当即指出,这一宣布“令许多人吃惊”。
　　
　　美韩联合军演的用意何在
　　
　　此前,美韩宣布于2010年6月底或7月初,在朝鲜半岛西海岸仁川港附近的海域举行大规模的联合反潜军演。届时,美国将动用第七舰队的“乔治·华盛顿号”核动力航母以及“宙斯盾”巡洋舰、驱逐舰、核潜艇等十多艘军舰。航母上将搭载90余架飞机,包括F/A-18战斗机、E-2C预警机及直升机等。韩国也将派出“宙斯盾”驱逐舰“世宗大王”号和KDX-Ⅱ型驱逐舰及潜艇等最先进的舰艇参演。可谓规模庞大,史无前例。
　　这次美韩联合军演的海域,正是中国黄海的南部。如此庞大的美海空军力量集结在这一敏感的海域,究竟意味着什么?广大的中国网民及一些媒体已明确表示,作为美军实力象征的航母及多艘舰艇若进入中国黄海疆域搞军演,这种富有挑衅性的行动,令人“无法冷静”。并指出,美国的这种做法名为向朝鲜“示威”,实为向中国彰显其进攻的“实力”。
　　面对此情此景,人们自然追忆起1950年9月中旬,由麦克阿瑟率领的美军以“联合国军”的名义强行登陆仁川港后悍然越过“三八线”的那段往事。“联合国军”占领平壤后,跨过大同江、清川江,不顾中国政府的一再警告向北推进到鸭绿江边。此后发生的一切众所周知,不再赘述。
　　日前,中国人民解放军副总参谋长马晓天接受凤凰卫视采访时明确指出,演习所在的黄海,“距离中国领海很近,举行这样的演习,我们非常反对”。
　　笔者的感受是:无论是从东北地区来说,还是从黄海海域来看,中朝都可以说是“唇齿相依”或“一衣带水”。从目前的美朝关系来看,双方依旧是“疑忌多于信赖”、“僵硬大于灵活”。美对朝不仅没有放弃“敌视政策”,且继续推行着“饿死疗法”。此外,美国执拗于“冷战思维”,依然将中国视为最大的“潜在对手”。
　　“天安”号事件的处理,关乎朝鲜半岛的和平与稳定,也关乎整个东北亚地区的和谐与安全。美日韩置本地区的整体利益于不顾,强行向朝鲜施压,又急不可耐地强求中国与其同步不仅无助于局势的缓和,使问题得到公正、合理的解决,反而会使事态更加恶化。

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