苏丹的解体与美国南北战争的启示
——统一,是国家、民族的命根
2011年1月9日,苏丹南部地区举行了公投,据此将决定是否从苏丹分离。
其实,从2005年1月在美国的干预下,苏丹各方达成《全面和平协议》的那天起,苏丹被肢解的命运就已注定。(因为在这个“协议”里,巴希尔总统最终同意在经过6年过渡期后,允许南方就是否独立举行南方全民公决)。尽管结果需到2月份初才能揭晓,然而,全世界除了儍瓜,谁都知道:苏丹必然解体。所谓的“公投”,不过是一种“走过场”的形式罢了。
苏丹是非洲第一大国,面积250万平方公里,近代史上长期受英国的殖民统治,1956年获得独立。苏丹居民分两部分,北部为信奉伊斯兰教的阿拉伯人和和黒人;南部为信奉传统宗教及基督教的土著黑人。由于殖民主义长期对苏丹采取分而治之的政策,加上民族与宗教(殖民主义带去了基督教)形成的分歧,从独立时期起,南北之间就爆发了长期内战。
第一次内战始于1955年,止于1972年。后又因抗议尼迈里总统在全国实行伊斯兰法,1983年5月,以约翰•加朗为首的一些南方官兵发动兵变,成立苏丹人民解放军,开始武装推翻政府的活动,爆发第二次内战。在苏丹内战中,美国和整个西方国家、犹太复国主义支持苏丹南方;阿拉伯伊斯兰世界则支持苏丹北方。第二次内战持续22年,到2005年结束。
苏丹的内战,说到底是一个国家的内政问题。如果没有外部力量的介入,内战不可能延续这么长的时间。
长期内战夺走了约200万苏丹人的生命,造成400万苏丹人流离失所。内战还摧毁了苏丹经济,给苏丹人民带来了无比巨大的灾难。
美国和西方国家介入苏丹内政,打着“自由”、“人权”的旗号,大造舆论,把内战的罪责全部加在政府一边,进行强烈谴责。
1993年美国将苏丹列入“支持恐怖主义国家”名单,并自1997年开始对苏丹实施全面经济、贸易和金融制裁;2007年因苏丹南方达尔富尔地区冲突,又对苏丹实施新一轮制裁;2009年3月4日,西方控制的国际刑事法院以涉嫌在达尔富尔犯有战争罪和反人类罪为由,对巴希尔发出逮捕令(这是国际刑事法院自2002年7月成立以来首次对一国在任国家元首发出逮捕令)。
美国和西方通过国际刑事法院对苏丹总统巴希尔发出通缉令,试图打击巴希尔,促使苏丹国内政治发生变化,但结果未能如愿。为此,美国不得不调整政策,才采取软硬兼施的办法,其目的还是为了施压。最终就是为了像南斯拉夫那样肢解苏丹,削弱这个美国所不喜欢的非洲最大的阿拉伯国家——谁让苏丹富有石油储存又反犹又不亲美。
《联合国宪章》第一章第二条第一款规定:
“本组织系基于会员国主权平等之原则。”又在第一章第二条第四款明确指出:
“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”
如果依照《联合国宪章》原则,苏丹的事情应由苏丹人民自己来解决,其他国家无权干涉。可是在当今世界,美国霸权主义盛行,这些国际关系准则早已成为一纸空文。
由于历史的复杂原因,世界上的许多国家都存在着民族、宗教的多样性,因而也普遍地存在着这方面的矛盾与斗争,存在着主权国家内某个部分的分离主义倾向。比如在西方国家,也存在着像英国的北爱尔兰共和军问题,西班牙的巴斯克地区问题,土耳其的库尔德人问题,法国的科西嘉问题,加拿大的魁北克地区问题,等等。如果没有外部势力介入,这些问题都是可以自行解决的。
以美国为首的西方国家在对待这类分离主义问题时,往往依据自己的政治需要,采取实用主义的政策,搞双重标准:对自己和盟友国家,坚决反对分裂;对自己所不喜欢的国家,则强行介入,公然采取支持分裂势力的立场。
加拿大存在着魁北克地区分离主义倾向,为维护国家的统一,加拿大政府通过立法措施,规定魁北克地区如要独立,必须获得全国各省的一致同意,这就从根本上剥夺了魁北克地区通过区域公投实现独立的途径。一向热衷于干涉他国内政、支持“独立”运动的美国,因为加拿大一直是其亲密的盟友,就公开表态反对魁北克的独立运动。又如土耳其是北约盟国,当士耳其采取越境进入伊拉克打击库尔德工人党独立势力时,美国就不认为这是对伊拉克主权的侵犯,反而公开表示支持。
相反,对所有他不喜欢的国家,美国拉着西方国家几乎一无例外地支持这些分离主义运动。如对前南斯拉夫各加盟共和国分裂(包括科索沃的分离);对俄罗斯的车臣恐怖主义分离势力;对中国的藏独、疆独和台独,它们都扮演了不光彩的角色,力图通过支持这些分离主义势力来削弱这些国家。
显然,在如何对待各国的分离主义问题上,美国和西方国家已把它当作一种霸权主义政治斗争的手段,作为肢解别国的一种利器。在霸权主义的眼里,《联合国宪章》里“会员国主权平等”、“领土完整”和“不干涉”的原则,早已荡然无存。
“既要做婊子,又要立牌坊”。这就是西方以美国为代表的霸权主义的行事方式,这次霸权主义要肢解苏丹,打的就是“人权”、“自由”的幌子。因为只有戴上了这些面具,才能在“人权高于主权”的强盗逻辑下,站在“道德”制高点上,“名正言顺”地践踏《联合国宪章》了。
这不由使人想起了150年前发生在美国的南北战争,它可以让人们明白:美国是怎样对待分离主义的?
1861年美国爆发了著名的内战——南北战争。这场战争的起因,看似为了“要不要废除黒人奴隶制?”问题,其实,却是为了“要不要维护国家的统一问题?”。正是因为这场战争维护了美利坚国家的统一,才有美国后来的发展和今天的强盛。
1776年美国建国后,历经了近一个世纪的领土扩张过程:从大西洋沿岸十三州越过阿巴拉契亚山脉,一直向西、向南、向北,先后从英、法、西(班牙)、墨(西哥)、俄等国,通过军事的、政治的、经济的、外交的手段,获得了900多万平方公里的领土,成为一个东接大西洋、西邻太平洋,横跨北美大陆、面积为半个北美洲的大国。
到19世纪中期,美国的领土扩张基本完成。在牧歌式的“西进运动”中,美国佬(欧洲殖民者)屠杀了数以百万计的印第安人,这些北美土地的主人——印第安人基本上被灭绝,从此沦为美国的少数民族。当时美国实行着两种经济制度:北方实行资本主义经济制度;南方实行种植园奴隶制经济。在新扩张的广袤的西部地区,究竟要推行什么样的经济制度?南北之间产生了深刻的分歧。
1860年11月,美国例行总统大选。共和党的竞选纲领是:不再让给奴隶制度一块新土地;制定自由土地法;实行保护关税政策。选举结果,共和党候选人阿伯拉罕·林肯当选。
林肯出身贫苦农民家庭1847年当选国会议员,曾在国会中反对奴隶制的扩展,主张把西部土地无偿地分给居民使用。但为了避免国家分裂,他不主张立即废除奴隶制。可是林肯当选后,南方奴隶主开始制造国家分裂。先是1860年12月,南卡罗来纳州宣布退出联邦;以后,又有乔治亚州、阿拉巴马州、弗罗里达州、密西西比州、路易斯安娜州、得克萨斯州等六州相继退出联邦。1861年2月初,南方分裂各州,公然推举代表在蒙哥马利城召开会议,建立分裂政权,自称“邦联”,制订新宪法,并选出戴维斯为“总统”。
3月,林肯宣誓就职,为了谋求和平,寻求妥协,一再劝告“怀有不满情绪的同胞”不要破坏国家的统一,力主谈判解决问题。可是南方奴隶主坚持分裂立场,这才迫使林肯于4月15日正式宣布:南部各州阴谋叛乱,号召人民为恢复联邦统一而战!在内战初期,为了寻求统一,林肯甚至念念不忘与南方妥协:只要放弃分裂国家,保证继续维持奴隶制度。他的宗旨是:维护宪法和国家的统一。1861年8月,他甚至撤换了坚决主张废除奴隶制度的将领——密苏里战线指挥官佛利蒙将军。
可见,在林肯的心目中,国家统一,这才是他要进行这场战争的最终目的。
经过长达4年的血与火的战斗,北军终于攻克南军老巢里士满,南北战争以北方的胜利结束。然而,这场战争的代价是巨大的:
死亡军人62万,平民10万;伤残58万,总计死伤达130万!占其总人口3100万的近1/20。另外,战争造成的直接经济损失高达66亿美元!
美国有两位叫戈尔丁和刘易斯的学者,曾对这场战争作过学究式的研究,结论是:如果算经济账,把当时美国400万黑人奴隶全部折价向奴隶主赎买,其总费用也不过27亿美元,故仅为“废奴”,北方打这一仗实在不值。
然而,南北战争实际上是美国的一场反分裂的战争,这绝不是一笔经济账,而是一本实实在在的政治账。从这个意义上讲,这场战争是非打不可的。请设想:
如果美国当初不打这一仗,那么,南方铁定要从美国分离出去成为另外一个国家,并一定会成为英国的殖民地(南方本来就与英国有千丝万缕的联系)。
如果南方真的成为当时世界霸主英国的附庸,就必然成为美国的敌国,铁定会成为遏制美国发展的重要因素,会不断地给美国制造无穷无尽的麻烦。
如果这样,美国就再不会有一稳定的发展环境。它不仅失去了南方这一市场、原料基地,还会失去工业发展的必要劳动力,更会产生破坏政治稳定的先决条件。要是真的到了这一歩,那还会有19世纪后30年美国的腾飞吗?(1894年美国的工业生产超过英国跃居世第一)
美国人应该感谢林肯总统,因为是他维护了国家的统一,他在美国历史上的作用应该不下于华盛顿。是华盛顿创立了美利坚合众国,却是林肯保证了这个国家的存在与发展。正是因为林肯进行的这一场维护国家统一的平叛战争,才保证了美国的发展与后来的崛起。林肯总统是英明的,他深深地懂得一条永衡的政治定律,那就是:统一,是一个国家、民族的命根。
一个国家,一个民族,如果没有了统一,那就是分裂。分裂,就意味着国家丧失赖以生存的领土,丧失领土,最终必然是国家、民族的衰落与消亡。
一个国家,一个民族,如果没有了统一,必然带来混乱、内战或外来入侵,其最终结果同样是国家、民族的衰落与消亡。
历史就是那样客观地正告后人:谁能制止分裂,谁就是民族英雄。
林肯因用平叛战争制止了国家的分裂,保证了美国的存在与发展;苏丹少了一个林肯,顶不住外来干涉,屈服了,只能导致国家分裂。
正如毛泽东所讲的:“国家的统一,人民的团结,国内各民族的团结,这是我们的事业必定要胜利的保证。”
我们13亿中国人应该擦亮眼睛,保持警惕,牢记这一条历史公理:统一,是国家、民族的命根。对任何一个国家和民族来说,只有统一才是硬道理,有国家的统一,才可能有发展和美好的前境。霸权主义口中的所谓“人权”什么的,全是骗人的鬼话!
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