德国总理默克尔在联邦议院发表演说时为G8(八国集团首脑会议)判了死刑,她认为当前的乌克兰危机使G8实际已经解体。就目前态势而言,6月份在索契举行的G8峰会是泡汤了,默克尔说,没有峰会,也就不存在这个组织。
而在荷兰海牙举行的核安全峰会期间,G7要举行一次首脑会议,核心议题就是如何制裁俄罗斯,而普京缺席海牙峰会。G8确实已经名存实亡,但普京并不在乎这个G8俱乐部,3月4日,他曾表示,如果西方大国不愿来参加索契峰会,那就不要来了。一语成谶,到底是G7把俄罗斯开除了,还是俄罗斯的自我放逐呢?
普京在克里米亚入俄之前发表的长篇演讲被俄罗斯媒体称为内心自白,普京对西方大国已经失望透顶了,而愿意说实话的俄罗斯(普京)处于边缘状态。在一次次与西方同行进行对话的时候,普京却没有得到预想的平等、坦率和真诚,而是被欺骗了,“背着我们通过决议,把既成事实摆在我们面前”,在北约东扩问题上是这样,而G8峰会中,俄罗斯也是二等公民,G8主要是一个金融经济俱乐部,俄罗斯很难融入其中。
1997年G7接纳俄罗斯,也是给俄罗斯一个面子,但是俄罗斯并没有从中获得真正的好处和尊重。而现在G7撇开俄罗斯单独聚首,并且是商讨如何协调对俄制裁,G8终于可以“甩掉包袱”了,而普京也不用再尴尬了。
默克尔只是戳穿皇帝新衣的“小男孩”
G8集团的解体可能意味着俄罗斯与西方的亲密关系正式终结,地缘政治争斗将重新成为俄罗斯与欧美之间主要的曲目。
G8集团的主要功能是协调金融与经济议题,其雏形也是西方工业国在上个世纪70年代之后为应对汇率、能源等议题而召开的协调会,而从G7变成G8则有很大的政治含义在里面。1991年苏联解体之后,俄罗斯就开始参与部分G7会议的议题,直到1997年才获得入场券。苏联解体之后,叶利钦奉行自由民主的政治经济模式,希望与西方深度融合,加入G8并不意味着俄罗斯经济已经达到欧美水准,而是得到欧美的认可以及约束。
G8的形成代表着冷战结束之后一种乐观主义的思潮,以福山的“历史终结论”最具代表性,老布什也相信世界进入一个新时代,而克林顿总统以自由民主来重塑世界新秩序。与之相伴的是一个全球化的时代,市场边界的拓展似乎限制了国家之间的权力之争。而乌克兰危机则戳穿了这样的幻象,地缘政治的角逐依然深深地内嵌在这个世界之中,并框定了国际关系的运转。从历史的长时段来看,后冷战的二十年并不正常,而现在恰恰这个世界在恢复常态,但是由于过去二十年的乐观主义情绪已经成为人们的潜意识,会带来诸多的冲击与不安。
默克尔算是戳穿皇帝新衣的“小男孩”,G8确实解体了,俄罗斯与欧美之间的裂痕再次赤裸裸地暴露出来。欧美对俄罗斯施加的制裁以及俄罗斯的反制措施如同剥洋葱一样,让两者之间的隔阂一步步显露出来,而作为旁观者却是“眼泪直流”。在地缘政治的博弈中,国际法是虚弱的,唯有权力才是真实的。
后冷战的二十年是美国一超独霸的时代,是一个美国塑造的世界,无论全球化还是历史终结都是建立在美国实力之上。而这种格局已经慢慢瓦解了,2009年G20正式成为全球经济治理的协调平台,无论G20的效果如何,至少说明一个问题,那就是世界的实力格局更加均衡,在G7之外又有一批国家获得了更多的权势。普京可以从G8中自我放逐,但是他依然是G20中最具有权势的政治人物之一。
俄罗斯的实力与十多年前已经大不相同,这才是俄罗斯与欧美关系破裂的根源所在。1999年北约对南联盟进行轰炸,俄罗斯除了提前派出一支小分队占领科索沃机场之外,并没有真正的大动作。巴尔干半岛的斯拉夫兄弟一直让俄罗斯念念不忘,但是实力不济,只能忍气吞声,这说明俄罗斯真的退出了巴尔干半岛,欧俄的分界线已经向东撤退了1000多公里。
乌克兰危机在2004年也爆发过,美国的地缘政治学家乔治•弗里德曼认为,“橙色革命”之后,乌克兰疏远俄罗斯,投靠美国,这是俄罗斯历史上具有里程碑意义的时刻。此时的俄罗斯也没有最初激烈的反应,而这一次,乌克兰总统亚努科维奇逃遁之后三天,普京及其伙伴们就决定以武力把克里米亚“拿回来”。2010年普京提出苏联解体是一次地缘政治灾难,与他共同掌权的克格勃系的伙伴们也有同感。
俄罗斯历史学家克柳切夫斯基指出:“自彼得大帝时期以来在18世纪确立起了俄国的国际地位,从此以后,对外政策事件便层出不穷。”18世纪俄罗斯一直在寻求“自然边界”,这也是俄罗斯领土扩张的重要机制,在东方,几乎没有遇到太大的政治阻力,一直拓展到太平洋沿岸,而西部则与欧洲处于复杂的博弈之中。从彼得大帝开始,波罗的海到黑海之间的土地就是俄罗斯与欧洲进行拉锯的地带,冷战期间这一边界逼到了柏林,而现在要后撤到乌克兰与俄罗斯的边界。
从黑海到里海之间不过几百公里,穿过高加索地区就是中亚的几个“斯坦国家”。普京上台之后一直在稳定高加索地区的局势,包括出兵格鲁吉亚,如果乌克兰倒向欧洲,那么之前十几年的努力又将付诸东流。今非昔比的俄罗斯已经无法容忍欧美继续挖墙角了,军事占领克里米亚也就显得顺理成章了。
从黑海到波罗的海一带的地缘博弈再次启动,乌克兰的转向为波兰减轻了不小的压力,也使高加索地区再次成为博弈的焦点。当然,欧盟并非铁板一块,传统大国政治似乎也在回归,东欧国家对俄罗斯深怀戒惧,尤其是新加入北约和欧盟的这些国家曾经在俄罗斯的统治之下。早已加入欧盟的中欧国家以及西欧国家并不太愿意与俄罗斯交恶,替东欧国家的安全买单。欧盟的主心骨还是英法德,而法国一直以政治大国自居,现在法国就要向东欧派遣战机。
默克尔虽然认为G8已经解体了,但还是认为这是个法律问题。普京面对的欧洲是个失去军事能力的国家集团,冷战以来,欧洲的军事战略就是坚守待援,后台老板还是美国。罗伯特•卡根认为,“不团结已经削弱并使民主国家士气低落。历史重新回归,民主国家并需共同去塑造,否则其他国家就会按照它们的需要对历史加以塑造。”
普京并吞克里米亚之后,其民意支持率达到近年来新高,普京以此来证明自己行为的合理性,但是也能看出,俄罗斯民族主义的兴起,重振俄罗斯帝国不仅仅是普京的个人理想,也变成了国家的梦想。这恰恰是美国和欧盟所担心的,如果俄罗斯试图恢复苏联的地缘边界,那么从波罗的海到黑海将再次成为拉锯的战场,其中关键的一环是德国。如果德国成为一个军事化的国家,固然可以制衡俄罗斯,但也会让欧洲盟友深感不安。
值得关注的是,波罗的海到黑海的博弈在很大程度上释放了东亚的自主空间,美国必须集中力量应对俄罗斯,同时日本对俄罗斯进行制裁,日俄关系已经不那么热络了。在欧亚东西两端如同跷跷板,美国的力量是此消彼长,为中国提供了难得的机会。
普京如何撕破奥巴马织的“蜘蛛网”?
帝国,并不认为周围小国与自己平等,普京至今不愿承认乌克兰临时政府合法性,俄罗斯外长拉夫罗夫根本不愿意与乌克兰外长会面。霸权,并不等同于霸道或者中文语境中的霸权主义,而是一种制度,就像葛兰西所看到的霸权是一种思想意识的支配关系,仅仅依靠政权更迭达不到革命的目标,必须通过“阵地战”的方式改变思想观念。从这个角度来看,当前世界是欧美主导之下的霸权体系,除了思想观念,还有市场制度,金融系统等等。
普京的帝国梦想在克里米亚半岛得以实现,但是却碰到了一个如蜘蛛网一样的霸权体系,奥巴马就是这张网上的大蜘蛛,如果他想惩罚普京,那就会多在普京身上缠上几圈。普京并不想跟奥巴马撕破脸皮,而是希望人们尽快淡忘克里米亚这回事。奥巴马担心的是,普京会以克里米亚为跳板,而不是终点。在克里米亚入俄之后,美国对俄罗斯进行第二轮制裁,欧盟和日本也在跟进。当然最初的制裁措施就像办家家一样,像闹剧,被列入制裁名单的俄罗斯高官认为这是“奖赏”,至少说明自己的地位重要。
奥巴马签署行政命令,将会对俄罗斯的关键经济部门进行制裁。俄罗斯手中的王牌是天然气管道,而美国手里的杀手锏就是金融系统,第二轮制裁名单中就有俄罗斯的银行,全球最大的金融支付系统VISA和万事达关闭了受到制裁的俄罗斯银行的支付系统。有俄罗斯官员认为,如果美国的支付系统拒绝了俄罗斯,那俄罗斯可以使用中国的银联支付系统,但以中国的金融实力还不足以给俄罗斯提供替代方案。
如此的金融制裁算是点中了俄罗斯的软肋,俄罗斯多数出口贸易依靠美元结算,如果美国对俄罗斯采取类似伊朗的金融制裁,那么对俄罗斯的油气出口是个不小的挑战。现在到了奥巴马表演的时刻了,如果奥巴马与小布什一样强硬或者如普京一样,那美俄之间的制裁大战会进一步加剧欧俄之间的地缘博弈。
现在奥巴马有一个制裁俄罗斯的联盟,虽然欧盟的节拍要比美国慢一些,但是制裁的共识还是存在的。默克尔认为,需要加快建立欧洲能源内部市场,推动欧美自由贸易区达成协定,这对俄罗斯绝非好消息。欧盟是俄罗斯最大的出口目的地,而油气价格上涨给俄罗斯大笔的收入,也赋予了俄罗斯更强的自信心,这是普京与美国博弈的资本。在这场博弈中,考验美国的是面子,以及作为霸主的威信;对欧洲而言是油气资源不能再这样受制于俄罗斯了;而让普京感到气短的是,金融的弱势地位让俄罗斯这只气球一直在漏气。
而对中国的启发则是,既要加快能源供应多元化,也要继续推进金融改革,增强金融实力,虽然现在两方都在拉拢中国,但是一旦欧亚大陆西端归于平静,中国的压力骤然增大,因为中国面对的是一个有帝国心态的俄罗斯和拥有霸权的美国。
制裁俄罗斯,进一步坐实了普京关于西方国家合伙欺骗与欺负俄罗斯的说法,如果制裁会沿着螺旋继续上升,地缘政治冲突变成了现实,同时也削弱了俄罗斯与欧美市场之间的联系和纽带。政府与市场之间的张力一直制衡着欧美外交政策的制定,欧盟企业在俄罗斯投入巨资,加上欧盟经济复苏乏力,与俄罗斯这个世界第八大经济体为敌并不是什么好事。而美国与俄罗斯的经贸并不是很多,但是不得不考虑到俄罗斯是个核大国,现在俄罗斯已经对美俄核武器削减不耐烦了,普京缺席核安全峰会就是一个征兆。
G8是暂停还是终结,这是观察世界风云的参照点,一个没有俄罗斯的G8(G7),在经济治理方面没有什么太大影响,但是却让欧美多了一个强有力的地缘政治对手。更重要的是,它暗含着俄罗斯不愿意再跟欧美玩同一个游戏,欧盟这种后现代的组织不得不面对信奉权力政治的俄罗斯。
不能不说,G8的解体意味着地缘政治的回归已经难以阻挡,欧亚大陆西端的地缘板块进入活跃期。
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