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请停一停,某些激进的金融改革论调

张文扬 · 2014-03-10 · 来源:
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关键问题不在于控制规模,而在于控制流向,如果银行信贷能够切实做到支持实体经济,支持智力密集型和高创新型产业,支持具有盘活经济关键作用的中小微企业,即使银行的流动性很宽裕,那又有什么问题呢?

  近期管理层不断吹风,要进行金融体制改革,并且从目前的举措来看,改革之心颇为坚决。我对此的看法有两点,一是支持金融改革,二是认为金融改革要把握好尺度与步子,同激进式的金融改革论调战斗到底。

  首先谈我为什么支持金融改革。提到了改革,那一定是金融领域出现了乱象和体制漏洞。自从美国爆发金融危机之后,2009年政府推出了四万亿投资刺激计划,核心措施之一就是货币放水,刺激银行信贷的发放和社会投资规模。原本信贷的发放并不是一个问题,即使存款货币的创造不断推高M2存量,那也是发展中国家注重投资的合理结果。但是,货币的发行要有一个预期,要有一个规则框架,突然间货币大幅膨胀,首先的效应便是资产价格的泡沫。在我国,这场四万亿投机计划所导致的价格泡沫,并没有体现在股市上,而是体现在了房价上。为什么?因为政府没有合理引导银行信贷流向,在利益动机和风险规避的驱动下,银行将大量信贷资金贷给了房地产企业和地方政府。房地产价格泡沫和数量泡沫就是地产类融资激增的后果,而地方政府债务危机则是另外一个恶果,地债到期的地方政府还不起本息,因为地方政府将放大量的信贷资金投降了基本建设,例如公用事业和基础设施,收益的收回是一个缓慢的现金流过程,期限错配导致地方政府破产谣言四起。房地产业和地方债务都面临危机,银行自身也面临各种信用风险和流动性风险,目前已经出现不良贷款率明显升高、流动性紧张的的现象,这意味着资产的质量在下降,对资本充足的压力更大。此外,银行信贷资金还流向了国有企业和政府扶植产业,例如光伏产业,导致这些行业产能过剩,也就是投资过度,当然也无法收回投资收益,面临破产。与此形成对照的是中小企业,大多数中小企业并不能从银行得到贷款支持,或者将面临更高的贷款利率,其中不乏一些具有高创造性和投资价值的中小企业,无法从正规金融体系得到信贷的后果,就转向地下金融比如非法集资,2011年发生的温州商人集体跑路潮就是一例。在一个市场经济中,企业是经济的血液,而中小企业则是最具有活力的那部分。像美国的微软和苹果都是从小型创新型企业发展而来的,很显然这样优秀的企业在中国将会面临扼杀。

  其次我要谈谈什么是基金使得金融改革和何以要避免这种改革思维。房价飞涨、产能过剩和地方债务危机都源于银行信贷的过快膨胀,因此自然而然的思维便是收紧货币,收紧信贷扩张,是不是?很遗憾,这种思维是不全面的。信贷的投向是结构性的,对于出现房价泡沫和产能危机的产业,确实应该收紧信贷,不论是出于调控宏观经济还是银行自身控制风险的需要,但是对于中小企业,难道也应该收紧信贷吗?当然不应该。然而,基于目前一系列金融调控措施的潜在后果,中小企业将会比之前更加难以得到融资。我们的监管层收紧了银行的流动性,限制向房地产投放信贷,想通过这种方式逼迫银行更注重小微融资。但是小微融资风险更大,并不是银行青睐的,因此银行通过理财产品,其他正规的或民间的金融机构通过信托产品、理财计划和P2P网贷平台,绕过监管直接对房地产和地方政府进行融资,这就形成了所谓的影子银行。资金依然没有流向中小企业,即使监管层更严格的调控影子银行规模,资金充裕的金融机构宁愿去货币市场上钱生钱,将资金拆借给其他机构,也不愿意将钱借贷给小微企业。这是管理层一刀切紧缩货币的恶果,金融机构被迫从事其他高风险高收益的活动,没有考虑到信贷结构调整远比规模控制更为重要。此外,还通过互联网金融把银行存款都搬了家,银行可贷资金的减少必然导致贷款利率升高,中小企业反而比以前更难生存。当然了,有人说这可以倒逼利率市场化,市场化企业就有了议价能力,加上民营银行进来了,贷款利率不就下来了么?持此观者甚是可笑。再贷款面,银行类机构天生具有某种垄断性质,尤其在中国,中小企业的融资渠道有限,对银行信贷的需求是刚性的,即使民营银行加入,那也不过是两三家而已,改变不了这种局面;再者,民营银行自己也会成为银行业的一部分,指望他们会照顾中小企业那是妄想,并不是说数量越多就能够充分竞争,目前中国的地方性银行,例如城商行和各类农村金融机构数目也在不断增长,是否对中小企业有格外的照顾呢?有照顾,但不多。所以,目前对银行业的改革不仅没有找到问题的源头,不仅没有制定合理的解决措施,反而走向了反面。更危险的是,中国的银行在国民经济中是系统重要性的,贸然制定带有不可预期后果的政策,将会发生难以想象的系统性风险,银行破产,尽管又存款保险制度,但是破产的效应会蔓延至整个金融行业,最终影响实体经济。过于激进的金融改革是危险的,就像前苏联刚解体时放开物价,导致物价飞涨,卢布崩溃,俄罗斯人民情愿用香烟来做货币,叶利钦根本束手无策,幸亏有普京力挽狂澜。谁又能做中国的普京呢?

  在此我要提出自己的货币观点。我认为,货币供给的增长需要有一个固定框架,一个稳定的预期,激增和急跌都说不是合理的。在一个发展中国家,M2增长很大程度上不是基础货币影响的,而是存款货币的派生过程导致的。这意味着,货币增长的背后,是企业旺盛的融资需求和强烈的投资意愿,这对于拉动国民经济是个福音。如果企业不愿投资了,不问银行借钱了,那说明企业都炒楼炒股去了。因此,温和的通货膨胀本身不是问题,只要政府能够给中低收入人群提高薪酬福利待遇,保证他们的购买力和生活水平。这对金融改革的启示是,控制银行流动性,控制银行信贷,关键问题不在于控制规模,而在于控制流向,如果银行信贷能够切实做到支持实体经济,支持智力密集型和高创新型产业,支持具有盘活经济关键作用的中小微企业,即使银行的流动性很宽裕,那又有什么问题呢?反言之,即使银行信贷被控制压缩,但银行依然把它借给房地产,这对于经济仍然没有任何帮助。谈谈存款利率市场化的问题吧,中国一旦放开,必然结果就是存款贷款利率双双升高,如果企业一年打拼下来的利润都不足以偿还贷款,谁来做实体呢?因此,存款利率并不能贸然放开,即使是美国也是分了6年逐步放开的,我们监管层的风控能力根本比不上美国,银行大规模的破产是可以期待的。因此,如果不能一下子搞存款利率市场化,那么互联网金融的规模就必须控制,收益率也必须控制,防止货币基金在流动性收紧的大环境下扰乱货币市场利率,凭借资金规模大发横财,搞钱生钱的吸血鬼游戏,到时老百姓都来玩这个游戏了,银行崩溃了,企业崩溃了,到头来老百姓发现自己吸了自己的血,留下一身的淤青和伤口。

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