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寒江钓雪:农村基层干部选拨任用标准折射怎样的问题?

寒江钓雪 · 2015-01-18 · 来源:
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  笔者前些年曾作过《农村基层政权一瞥》的文章。当时只是出于对不能放弃农村基层政权的主旨而论述。其因还是多年前曾有针对农村基层政权的取缔意见。所以,勉强为文,以便驳斥那种极端化之谬论。

  倘使提及农村基层政权的发展与变迁,不能不说起“税费改革”。曾有这样的一句话总是被一再提及:“生之者寡,食之者众”。这是针对了现在农村乡镇政府机构近乎极端的诟病。再极端的还有人甚至提出了裁撤的主张。哪么,农村基层政权是否已无存在的必要了吗?

  上世纪前半叶的旧中国农村,由于客观存在的地主封建剥削势力,还由于各地军阀割据的混乱社会局态,帝国主义势力对旧中国的政治与文化渗透、经济上的敲骨吸髓盘剥,更还有日本发动的侵华战争……上述等等,互相作用的结果,致使中国农民当时实质上是忍受着双重的欺压与剥削。中国革命不同于苏联革命成功模式的根本原因,还在于当时中国的具体国情有异。所以,中共从事与发动武装革命的重点便放在了中国农村。中国农民对武装革命胜利所作出的不朽贡献,此与有着一个由中共正确领导、广大农民紧密拥护的农村基层政权所发生的积极作用密不可分。即便是建国后的农村土地改革、互助组、合作社再至人民公社的集体化发展道路,这样极其重要的作用紧密伴随着中国农村建设的每一个前进步伐。

  尤其不能忽视的是,中国是一个农业大国,谁解决了农民问题,意味着谁就解决了中国革命与建设的至关重要问题。从中国革命的初期开始,毛泽东同志就以其睿智的眼光看准了这一点,并且和他的战友们一直几十年如一日坚定不移为此奋斗着。

  建国后的几十年,农村的面貌发生了巨大的变化,农民们的生活水平得到了很大的提高,这些成就的取得与农村基层政权的稳固和强大凝聚力是分不开的。

  我们明白了农村基层政权对农村经济发展,社会稳定与贯彻执行党和国家相关政策的无可取代作用,更还不能忽视,持续不变的,业已为几十年私有化所谓发展证明了导致农村基层政权发生大部变异诸如腐败现象严重、干群关系紧张、地方恶势力的侵入以及基层组织涣散等等现实问题,此与私有化的影响与导向作用决不能分割看待。如果要作一对比,前述提及的农村基层政权所客观呈现的几种危险因素,在中国前三十年公有制发展时期绝对是绝迹了的。但致使后来作借尸还魂、死灰复燃,仍与私有化发展不无关系。也所以才有于此“基础不牢,地动山摇”的万般感慨与忧心。

  但仍令人们甚感疑虑与忧心的,由于农村私有化道路所致使的那么多积重难返之矛盾,多少年过去了,非但没有得以明显解决,并且是导致矛盾产生的根源——私有化之发展模式,仍依旧没有得到任何改观。并且还更让人们愤懑的是,对于村民自发作出壮大集体经济的呼声,一个仍是称作为人民服务的政府,更还以政权的手段作出打击与压制。

  中国河北,并不是所谓什么“山高皇帝远”的一个最接近北京的地方,日前发生了如此一件事:

  “河北涉县井店三街村主任候选人因提出壮大集体经济而被退出选举”(见文后附文)

  这是网络上的一篇文章。从中可以看出,时值2015年村委换届之际,作为村主任候选人的王长江,由于在其“竞选纲要”中表明,如是当选,则一定要在壮大集体经济上下功夫,依靠现有土地自然资源,扭转该村经济的被动局面,“开源节流,把人民群众的利益放在第一位,建立健全村务、财务监督制度,做一个让百姓放心、明白,让干部清白的带头人”。

  依照常理,他若是获得当选,倘能真正依照前述表明的那样去做,应该是该村村民的一个好带头人。但不幸是,他未免太不识时务。所以,此应是导致上级部门出面“做工作”,甚至还有当地派出所也出面为其“做工作”,以便他自行提出了退出村主任候选人的申请。

  上述提及的所谓“壮大”、“依靠”、“扭转”还有其它“把人民群众的利益放在第一位,建立健全村务、财务监督制度”等等的,在一个特别是之诡异时代,只能是他不识时务之一。再下来,更还有做一个思想解放、观念更新的所谓不断开拓、进取型干部所必须力戒与警惕的,但他非但没有注意力避,更还如此表示:

  “父老乡亲们,命运是掌握在我们自己手里的!”

  “让我们在毛泽东思想指引的共同富裕的康庄大道上奋勇前进吧!!”

  那么,王长江是万万不能当选的。更连作候选人资格都不应具备。也果不其然,他被几番的“工作”过之后,无奈宣布自行退出了。

  不知从中人们可能发现什么?

  其一,首先,他作为村主任候选人,在政治上竟而不能与一个高叫持续深化私有化改革的上级,上级的再上级……保持高度一致。却还大胆的宣布什么“命运是掌握在我们自己手里的”,你们不就一群土豹子农民嘛,还要掌握什么命运?但若命运都让你们自己掌握了,精英又该干什么?

  再看那个竞选宣言,他还野心勃勃想作一番事业的。而一旦他当选了,真正的“在壮大集体经济上下功夫”,“建立健全村务、财务监督制度”,再把井店三街村“人民群众的利益放在第一位”,那么,其结局将是什么?只要上述真正做到了,集体经济被壮大,农民日子过好了,岂不是证明此前的私有化道路并不符合农民对利益的追求?岂不是无形之中很打了一把私有化精英的脸?王长江也一定不是一个积极关注时政、新闻的人,导致其思想也无法紧跟上私有化精英不断与时俱进之决绝步伐。试想,他万一一不小心真正当选,真正依照此前竞选时所保证的那样去做了,并且做好了。岂不是雄辩证明了,农民们是可以为自己来做主的。乃至于整个中国农村,农民们都可以依照这样行之有效发展模式来行使掌握自己的命运,那么,那些早已预先盯住农村土地资源的资本大鳄,乃至于国外资本,他们对此早已垂涎三尺了,觊觎很久了,被异化了的公权力倘使再与不具约束的资本或明或暗地结合起来,出于对利益的追求,对没有底线欲壑的满足,即会如没有任何力量约束与阻挡的魔鬼一般。上面也对此放出风了……那么,农村城镇化的过程,也就是他们最后分一杯羹的千载难逢时机。王长江这时出来做挡车的不自量力螳臂,能让他遂意吗?

  其二,“让我们在毛泽东思想指引的共同富裕的康庄大道上奋勇前进吧!!”啊呀呀,真不得了哇,头上是一个一再表示要坚定不移作持续深化改革的上级、上级的上级,再上上级,王长江怎么敢如此不识相?竟敢高喊什么共同富裕的康庄大道,再还有令一些精英深自忌惮的毛泽东思想,那么,时代不同了,且不提什么犯上的话,但那个小官村主任,他是万万不能参与竞选了。

  人们还不会忘记安徽凤阳的小岗村吧?它对中国农村社会私有化的导向、样板作用是不能低估的。所形成的影响更是不容忽视的。但当年的小岗的确那样去做了,即便是今日无情的社会实践以及该村实际情状早已无可置驳表明:小岗之路确不可再继,也只能是一条被告失败的祸公误民之路,但于此却显然是没有了下文。只不过再也不好意思作吹嘘了罢。但今次的河北涉县井店村,却显然不能留作另一个样板了。由此足见,选择性、利益倾向性行政,又该是多么的深入到某些私有化精英的骨髓中去了。

  小岗人能做的,涉县井店村为什么就不能去做?因为道路有别,理念相异。更因为此与一个宣称仍将坚定不移实施私有化改革的精英共识难以相容,所以,如此结果就是一个诡异“特别是”社会的必然了。

  我们由此得出,一个堪称诡异的时代,就在于它高声吆喝着什么,其实并不注定就非要卖着什么。譬如虽是还表明什么人民当家做主政权,其实是有前提概念的,是精英代替与取代人民当家做主的政权;虽是还时而喊几句所谓共同富裕的口号,但也仅是口号罢了。也许高呼口号的手臂刚一落下,转瞬间挥起的却又是一柄砍向公有制根基的钢刀。

  至此,笔者也才恍然彻悟了。可笑于拙文开端迄始,竟还强调什么不能放弃农村基层政权的呼声。好似自己多聪明似的。原来是糊涂多事之至。所谓的农村基层政权之重要性,精英们到底是精英,其高瞻远眺,深谋远虑,岂是我等能望其项背的?他们又怎么会不明白?其虑事之周详,谋略之严密,即便是一个小小村主任之选拨任用,也毫无漏隙可图。那么,笔者已往的闲来扯淡之语,岂不是太过小儿科了?

  也该明白为什么王长江要被“做工作”而退出选举了。他与精英们想的完全不同。他妄想作什么“壮大”、“依靠”、“扭转”等等,还表示要“让我们在毛泽东思想指引的共同富裕的康庄大道上奋勇前进吧!!”私有化精英们呢?坚定不移的,持续不断的深化改革。他声称“为了我们共同的幸福”,表示将“把人民群众的利益放在第一位”,精英依旧高喊,坚定不移的,持续不断的深化改革。表示“不改革将会死路一条”!

  呵呵,共同富裕目的是“把人民群众的利益放在第一位”,而不改革,停止改革,当然是私有化改革从此寿终正寝了,私有化精英们就将死路一条。那么,人们该明白些了吧:为什么王长江要被“做工作”而退出村主任竞选,而私有化精英们为什么要口口声声高喊改革了?

  附文:河北涉县井店三街村主任候选人因提出壮大集体经济而被退出选举

  ——最憋屈的村主任候选人

  在河北省涉县井店三街村2015年村委换届之际,作为村主任候选人的王长江,正在深入群众中间,给百姓谈过去的村情事务以及将来三街村的规划和打算。他一手拿着给乡亲们的一封信,另一手拿着自制选举小样票,满怀信心准备迎接3天后的选举。

  谁知天有不测风云,2015年1月6日晚8:00左右,王长江驾驶着自己的私家车走在村里乡间道路上,突然被一辆本田轿车拦住,从车上下来几个穿便衣的说“查酒驾”,紧接着一辆面包警车出现在现场,在没有出示工作证的情况下,强行让王长江拿出驾驶证、行车证,并让王长江下车,准备酒精测试,却未带酒精测试仪,说到县医院进行抽血化验酒精含量。但是,中途到达县公安局大楼前时,门前站着几名警察,拿出酒精测试仪,对王长江进行两次测试,数值均为0。事实证明王长江本人并未饮酒,测试人员现场说,人家并未喝酒,让人家走吧。

  2015年1月7日上午8:30左右接到井店派出所电话说,所长让王长江到派出所有事,9:00左右王长江到井店派出所,派出所的同志却说,不是我们找你,是局长找你谈话,随后被井店派出所警车送到县公安局7楼办公室,紧接着由公安局几位领导,其中有县公安局副局长、井店派出所所长、刑警队长、法制科的人等5、6人轮番对王长江进行谈话。

  谈话大意就是:“你发放的《致村民的一封信》和自制的选举小票,违反了选举十不准,不能再参加选举,你最好自己放弃,不然的话将启动罢免程序。”王长江听后说:“以往的选举,每个候选人都是这样做的,也没听说违反什么规定,今年若是新增加的内容,若违反了该罢免就罢免吧”。领导们听了以后说:“为了保护你个人,你还是自己申请退出为好。”王长江坚持不写申请,僵持到下午3点左右,井店镇李书记到公安局办公室要求放人。让王长江写出保证书,不再发放小票和公开信。随后派出所警车将王长江送回到三街村委。

  半小时后,派出所又打电话通知王长江到县政府谈话,由县委副书记、组织部部长、县民政局局长和井店镇党委书记以及上午和王长江谈话的公安局一班人,开始由县委副书记和组织部长分别对王长江谈了关于自己退出和罢免两种结果,对涉县整个选举大局的不同影响,希望王长江“以大局为重”,自己退出候选人。但王长江不同意,并说发信件和小票不止是我在做,我的竞争对手也在做,并当场拿出对方印制的选举小票。可县里领导却说:“不说别人,只说你。”王长江听了后,难过的说:“既然你们不讲理了,我什么也不说了,该罢免罢免吧!”随后几位领导又轮番说了很多坚持让王长江“自愿退出”的好处,但王长江仍然坚持不写退出申请。领导随后说你自己回去和家里人商量商量吧。

  随后公安局人员将王长江带到公安局大楼7楼办公室,继续整理材料,并给王长江做“思想工作”。一直僵持到下午6点左右,仍没有让王长江回家的意思。王长江给家里通了电话,焦急等待的家里人还是让他做出了违背主观意愿的决定,写出了退出候选人的申请。

  这就是这个最憋屈的村主任候选人退出选举的全过程。王长江啊你实在对不起信任你的父老乡亲啊!

  附:致全体村民的一封信

  三街村父老乡亲大家好:

  我叫王长江,是咱村任职六年的村委委员,在今年换届之际,我准备竞选村主任。

  今天已成为候选人的我,想把咱们三街的现状给父老乡亲谈一下。我们赖以生存的土地被周边的工副业占了,但我们的口粮却达不到满足供应,村民拿着粮本望粮心叹;流转后的土地建起了工矿企业,但我们的很多村民都在背井离乡外出打工;新农村建设已提上日程,但我们旧村改造却停滞不前;我们被厂矿企业包围,但没有自己的实体企业。

  冰冻三尺非一日之寒,造成目前落后的现状,主要原因是我们的带头人,没有把广大村民的集体利益放在首位,没有将村务和财务及时公开。时至今日,虽然换了几任村干部,但村里的外债和年收入群众仍旧不明不白。下面就具体事项列举几项:

  一、米面问题

  今天已成为侯选人的我,想把咱们三街周边的现状给大家说一下。最近几年咱们村占地不少,村集体也把群众的土地经营权流转到了村里,老百姓都知道占了地,以往都比种地强,可是大半的土地被工副业占去。可是近几年我们的流转口粮却是三天没米两天没面,异常紧张。还让一些村民借粮吃,拿着粮本看着紧闭的粮站,望粮心叹,这是为了啥?

  二、就业问题

  这么几年咱们土地流转后,周边也相继建立很多企业。大企业、小企业,有冒烟的,有流水的,有叮当作响的,可是咱们村就业形势不容乐观。反而越来越多的人选择了出外打工,离开了父母,离开了妻儿,背井离乡,和“逃荒”没有什么区别。而且在外也是三天到东家,两日到西家,有的不到年根就回了家。即使长期待在一个厂里的也没有按劳动法给签订合同上五险一金。这又是为什么呢?

  三、引进项目问题

  咱们村有很多单位和企业,如猪厂、公墓、龙腾嘉苑、南平焦化、白灰厂、泡渣厂、汽校、南方饭店、水渣砖厂,以及独兰岗农场、水渣厂、管厂,这么多企业是如何占地的?又如何给集体补偿的?是私人的还是集体的?是集体的又是如何经营的?具体对咱们集体又有什么好处?当时我们引进这些项目又是为了什么?国际上都讲双赢,今天,我们的蓝天没有了,我们的大气污染了,我们的凤凰山烧焦了,没有占的土地荒芜了,这又是为了什么呢?

  四、依法执政问题

  今天我们村民代表集体表决,同意一个非农户口的老同志回家为乡亲服务,竞选村主任,我也很高兴。但是我在想,他在争取自己被选举权是依法履行程序后获得的,是不是以后在村内的重大事务上也能让村民代表知情并参与表决呢?但愿我想多了,不要像以前一样,一年两个议政会,吵吵一片,什么也说不清。平时从不开代表会,以致现在欠几千万,没有一个干部能说出原因的。最近泡渣厂拆了,具体又如何安排的。黑渣厂也拆了,又给集体什么补偿。砖厂也准备拆,又是如何安排的?南方饭店收回来了,具体是怎么个收法?新近的几百亩占地又开始了,将来的占地是给我们多少钱一亩呢?还是每亩给多少口粮?接收土地的是政府还是企业呢?这么多的大事,又有几个人知情呢?

  乡亲们,关心一下我们的村务吧,为了子孙后代的幸福,为了子孙后代碗里的米面,多想想吧。不然的话,我们被卖了还笑着帮人家数钱呢!!!

  一系列的现象应该让父老乡亲们醒悟了,俗话说:“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,今天我愿意站出来,在李书记的带领下,把三街村目前被动局面尽快扭转过来。为了我们共同的幸福,请您投出你神圣的一票。

  我若当选,一定要在壮大集体经济上下功夫,开源节流,把人民群众的利益放在第一位,建立健全村务、财务监督制度,做一个让百姓放心、明白,让干部清白的带头人。

  父老乡亲们,命运是掌握在我们自己手里的!

  让我们在毛泽东思想指引的共同富裕的康庄大道上奋勇前进吧!!

  候选人:王长江

  2015年1月4日

  

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