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张新国:要给农民留有生态回旋余地

梅花欢喜漫天雪 · 2015-01-18 · 来源:
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房地产市场疲软以后,农民工返乡是必然的,我们不能在农村搞土地一包了之,要给农民留有生态回旋余地。

  据李昌平说: “国家农业部门和统计部门都说:我国粮食等主要农产品实现了“十连增”,总产超过了1200亿斤。人均占有主粮达到900斤,创造了历史新高。可与此同时,粮食及相关产品的净进口却以两位数增长,2013年达到140亿斤,也创造了历史新高。国家设定的主要农产品自给率为95%,而实际自给率已经降至90%以下了。”

  这是去年官方的统计数字,实际中我国的粮食自给率,可能还没有这么高,存在一定程度的弄虚作假现象。前两年曾经听到的数字是:中国有九亿亩粮食进口,乌克兰有九分之一的良田被我们租种,2014年乌克兰危机就看到报道:乌克兰政府欠我们的30亿粮食款,俄罗斯远东还有一部分我们租种的粮食生产的基地,还有每年从亚洲美洲进口粮食,所以粮食有缺口,粮食生产仍然存在着安全问题。

  今年又报道我国粮食产量实现了“十一连增”吗?如果真是“十一连增”,那可是历史上少有的现象,怎么会有如此矛盾的现象?事实会不会恰恰相反,我国的粮食等主要农产品产量正处于一个相对低谷阶段。“十一连增”,依我们观察这是自欺欺人的蛊惑。这些年农村大量的田地荒芜,最起码其中有几年粮食是在“减产”而不是“连增”,这么大个粮食安全问题怎么能不做深入的实际调查,而仅凭“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院”的逐级谎报呢,这样的农业发展以后会陷入困境难以自拔的。我们这个小县粮食不能自给,解放以后就靠吃外地区的“供应粮”过日子,前些天在走路的时候曾经听到我们这里的国家“直属库”的人在谈论,今年粮食收购少了二十万斤,这是我县历史上前所未有的缺口,这些粮食到哪儿去了?即使少收,但却要多报,可能上报到农业部还是“十一连增”。种粮大户多报多补贴多收益,欺上瞒下坑国家。前些时候与一位农业部门的人谈到,他到外地农业基地参观学习,见到的是实际面积可能远远低于上报面积,为的是套取政府部门的各种补贴,损公肥私,置国家人民的利益于不顾,个人利益至上。现在的农业补贴数字盘子大,丰厚的利润十分诱人。政府财政拿大量的钱补贴给所谓的农业龙头企业或大户,高价从农民手上流转土地搞“集约化”经营,现在土地流转价格已经达到平均800元/亩年了(到承包的人农民手里只有400元,我就承包了几亩),折合人民币,俄罗斯才2元/亩年,美国才100元/亩年以下,日本也只在100-150元/亩年之间。这样的利润空间那些种粮大户舍得放下不要,让已经到手的钱财再流转到别人的手里?不可思议吧!这些种粮大户以权钱交易买通政府部门,在空手套白狼,套取各级政府补贴。粮食生产存在着虚报谎报,那“十一连增”就有严重的含水量,本来这是国计民生的大计问题,容不得半点参假,可是在我们国家却司空见惯。

  乡镇政府的工作一般只剩下编制数据、防堵农民上访、对付计划生育检查和跑项目“四大件”。且绝大多数乡镇党委政府完成这“四大件”工作有一个共同特点就是“假”,乡镇的经济数据、计生数据、财政收支数据及中央转移支付的项目资金使用数据,不造假的已经极其罕见。这方面连前前任总理朱镕基在职期间和现任总理李克强都承认过。

  李昌平说:“走遍全国,考察过无数的农业龙头企业的生产基地,数百、数千亩的土地或数十、数百个连片的温室大棚只长草不长庄稼的景象,比比皆是。笔者每年到过的数十、数百村庄,连年粮食减产,而上报的都是连年增产。”这些问题不能引起我们警觉,不让人担忧,有一天会是赔了夫人又折兵。中国农业垮掉了,而且到难以找到更有效的办法,难以起死回生的地步,复兴失业能有希望?

  中国的现在城市化率已经达到50%,后面的城镇化将是一个爬缓坡的过程。现在进城的农民有相当一部分是从事与房地产行业相关的工作,他们要么是在建房工地干活,要么在房屋装修行业工作,还有许多在生产房地产和房屋装修的材料生产部门就业。房地产行业不说是破产当然有政府的保障威力,有宏观调控在掌控,但说衰退那是必然的。我们与周围的香港、韩国、日本的住房面积相比较,已经基本与他们持平甚至超过,而他们总体经济环境都比我们好;与欧洲发达国家相比我们与他们的人均住房面积也差不离了;这两年正在建、新建的房子并不慢并不少,何况我们现在还有大量的空城、鬼城在等待人住进去。一旦这些潜力都发挥了,房地产锐减就指日可待了。到时候将有相当一部分农民回乡而不是进城,农村土地都被合同承包了,拿什么来接待他们回乡,他们回来后有什么工作可干?总不能都拿失业救济和低保来解决问题,让这些劳动力闲置,减少社会生产,降低社会发展,拿西方经济学挖坑的方式解决他们就业问题不是什么好办法。最好是给他们留有生产的环境余地,让他们既有生产的地方有工作,才能不导致巨大的失业浪费,影响社会生产、影响国家经济发展,又直接影响回来的农民生活水平;巨大的生活落差会导致他们的情绪不稳定,思想的动摇,导致农村社会的不稳定。要以全局的战略眼光来思考国家的长远利益,必须给农民留有生态回旋余地,预先设计出将来农村令人担忧的问题。

  不能什么事情美国就是参照系,中国的城镇化不能老是与美国相比,美国就是100%城市化了也不会超过3亿人;我们也不能与欧洲比,他们对我们来说都是小国家。我们有13亿多人80%的人都城镇化了会是什么状况,会出现多大管理难度,恐怕谁也没有对此进行很好的准确预测过,科学的计算过。现在的预测都是从GDP的立场、角度来思考这一问题,一切以GDP为中心来考虑中国社会的发展肯定是不够全面,要有在整体立场看问题。欧美城市化已经几百至少是上百年历史,他们的文化传统和文化底蕴与我们有很大区别,他们的城市化与我们不是一码事。我们短期内将13亿多人(可能不止这些,还有相当一部分计划生育外的、婚姻家庭外的人口没有统计)80%的人口城市化那将是个什么结果,会带来多大的社会管理难度?恐怕这方面管理难度不是以算术级数来计算,而是以几何级数来计算。我们考虑成熟了,以科学的方法来计算过了?我看未必有胸有成竹的方案。现在的问题已经显露不少,许多问题正在暴露:京津冀地区污染严重是问题,资源供应不足是问题,不协调是问题,交通堵塞是问题……还有珠三角、长三角他们的问题也多如牛毛,不多涌现,还有其它城市化群也是问题不断。这些社会管理问题完全拿欧美的思维方式来思考是不行的,明显的国情差异太大,不能同日而语;我们应该有自己的预案,不能老是滞后,让问题紧跟在我们的后面追打我们屁股。要通观长远,立足全局,预防不测,这样才能把城镇化的工作做好,为将来的发展布篇谋局,为可持续发展,为民族复兴统筹规划。

  现在正在进行的农村土地流转,为的是搞规模经营提高农业生产效率。土地集中起来规模大了当然有利于集约化生产,社会化生产,发展农业生产力,保护粮食生产安全。但是土地能轮转得起来吗?你见过中国古代有这样的土地流转的实践吗,你见过外国有过这样的土地流转的前例?没有,就是有也是少数极个别的现象,不具有典型的指导意义。土地制度在本质上古今中外是一回事,无非就是所有权与经营权两个主要问题,现在实行两权分离,就是现在保持所有权不变,经营权在流转;但是你要知道,资本下乡了或者说农村大户把土地承包了,他们赚了钱,赚钱正在进行时,他们还愿意流转给别人去赚钱享受吗,还会拱手相让给别人成为农业资本家,自己回过头来等待受穷?没有那个天理吧!所以土地承包扩大生产经营规模实现规模化生产是真实的,而所谓的流转是虚晃一枪,叫做骗你没商量,根本实行不了,不能再拿这一招来忽悠农民了。

  黑格尔虽然是资产阶级思想家,但他的辩证法思想,尤其是“整体先于个体”这个哲学命题,实际上是证明了集体主义价值观的合理性。证明了集体主义的合理性,也就意味着建立在集体主义价值观之上的社会主义的政治和经济制度,如公有制和计划经济体制的合理性全都证明出来了。同时也就否定了个人主义和建立在个人主义价值观之上的资本主义的政治和经济制度,也就是说,在证明集体主义的社会效益和否定个人主义上。

  我们都是经历了两个三十年的过来人,相比较而言,以前的集体所有制虽然有磨洋工等这样那样的问题,但是整体看、全局看远超过现在的土地承包和种粮大户的效益,它的起塔环节多数比现在种粮大户的规模经营有效益,系统内部结构有序性合理,系统的各要素排列的顺序更有科学性,方向也正确,可以避免少走弯路。系统优化了,整体功能就远远大于部分功能之和。因此,我们不能因噎废食,放弃社会主义的集体道路。我们畏首畏尾的怕社会主义集体经济,这是为什么?是私有制的信仰不能丢,还是私有化得到了红利尝到了甜头?实践可没有证明私有制优越于公有制,个人主义高于集体主义的效率。

  工作中的问题如果出在宏观方向上,就改宏观方向,如果出在微观操作上,就在坚持宏观方向的前提下改进微观操作。现在宏观方向上存在问题,我们就在方向上入手,在方向上下功夫,把握农业的发展方向,争取少走弯路,不走邪路;这样才有保持农业可持续发展,农村稳定,社会长治久安。

  集体主义不能丢,社会主义不能丢,他们代表了更高的社会效益,人类的发展需要他们!

  在农村,我们要“留得青山在、不愁没柴烧”,给农民留点生态生活回旋余地。

  石台中学张新国 2015年1月18日

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