消除两极分化的根本道路

消除两极分化的根本道路

孑  人

在今年的“两会”上，有的代表提出了贫富差距过大的问题；政府工作报告也讲了当前存在着“收入差距扩大的趋势”。但是不管是无意的，还是故意的，都没有人涉及两极分化的问题。而当前中国社会，真正严重的问题是两极分化和怎样消除两极分化。拙文《当前中国社会两极分化探源及对策》（见2月28日《》“时代观察”），对当前中国社会两极分化的现状、特点、根源和对策作了一些分析，在这里，再对怎样消除两极分化谈一点看法。本文提出，科学发展公有制经济，是消除当前中国社会两极分化的根本道路。当然，这只是就经济方面而言的。当前中国社会两极分化的根源，是多方面的；要从根本上消除两极分化，必须作多方面的努力。在这里，只从经济方面谈几点浅见。

（一）

只有承认矛盾，才能正确地认识和解决矛盾，这是马克思主义认识论的常识。两极分化也是一个矛盾。矛盾的双方是两极，一极是极少数的暴富阶层。有关统计数字显示，当前我国有千万富翁三十多万人，不到总人口的万分之一。另一极是占社会大多数的收入在国际贫困线之下的贫困群众。温总理在前几天的答记者问时承认，穷人和弱势群体，“在我们的社会中还占大多数”。在一个有13亿人口的国家，社会大多数不会只是几千万，也不会是两三亿吧。

要解决一个矛盾，前提是首先要承认这个矛盾的存在；如果不承认矛盾的存在，就根本无法解决这个矛盾。当前，有些人只承认社会分配不公，收入差距大，却极力回避两极分化问题。这样是不能解决两极分化问题的。

可能有人会说，我国社会只存在收入差距大的问题，不存在两极分化问题。这是闭眼不看事实。国家财政部的最新调查说明，我国的收入分配差距已经达到“高度不平等”状态， 2007年基尼系数已达到0.473。2007年以后仍然存在着“收入差距扩大的趋势”，就是说不会小于0.473。这种收入差距“高度不平等”的状态，还不是两极分化吗？

不承认两极分化的存在，就不能正确认识和解决两极分化问题。收入分配制度改革连续多年成为全国两会代表委员们关注的焦点，而今年的政府工作报告说仍然存在着“收入差距扩大的趋势”，这本身就是很好的证明。

（二）

解决收入分配差距过大的问题，是消除当前中国社会两极分化起码要做到的。

收入分配差距过大，直接地是由现行的收入分配制度造成的。收入分配制度的改革，连续多年成为全国两会代表、委员们关注的焦点，今年的政府工作报告也提出了“要改革收入分配制度”，建立“合理的收入分配制度”。要解决收入分配差距过大的问题，必须改革现行的收入分配制度。

改革收入分配制度，首先要做到两点。一是要弄清改什么，要弄清楚现行的收入分配制度那些地方不合理；二是弄清楚这些不合理的收入分配制度是怎样形成的。在弄清楚了这两点以后，还要进一步找出形成不合理的收入分配制度的原因。这些问题不解决，收入分配差距过大的问题就很难解决；弄得不好，很可能像多年来的反腐败越反越厉害那样，越改收入分配差距越大。

简单地说，现行的收入分配制度在总体上不合理，违背社会主义的按劳分配原则，用老百姓的话说，就是干的多，拿的少，更有甚者是不劳而获。这些不合理的收入分配制度，是改革开放以后近30年来，在让一部分人先富起来的路线和经济体制改革有关政策的指导下，逐步形成和发展起来的。要真正建立合理的收入分配制度，扭转收入差距扩大的趋势，必须首先反思和清理这些东西，使人们在思想上有一个清醒和正确的认识。

提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，是解决收入分配差距过大问题的当务之急；而提高劳动报酬在初次分配中的比重是急中之急。我国的居民收入只占GDP的不到40%，大大低于发达国家，是人均收入低、也是穷人（弱势群体也是穷人）“在我们的社会中还占大多数”重要原因，但不是收入分配差距过大的直接原因。“居民”并不都是穷人，还有极少数身为亿万富翁和千万富翁的富人。劳动报酬在初次分配中的比重太低，则是穷人占大多数、贫富悬殊的直接原因。九三学社中央在今年全国政协会上提交的一份提案指出，劳动者工资仅占企业运营成本的不到10%，远远低于发达国家的50%；像江苏省这样的发达地区，大多数企业的最低月工资标准在700元人民币以下，那些欠发达地区更低；更有甚者，像“珠三角”的许多企业职工还拿着“地板工资”，其他沿海地区的制造加工企业员工和农民工的工资也差不多。所谓“地板工资”，即一些企业近年来规模、效益逐年递增，但农民工的工资水平还和１０年前差不多，这些企业大都按照当地最低工资标准给农民工发薪水。（深圳市总工会副主席王同信说，目前，中国沿海地区的制造加工企业大都是贴着最低工资标准给员工定“底薪”，当地的最低工资标准涨多少，农民工的工资就涨多少，企业的利润增长与农民工收入“绝缘”。这一“规则”使得农民工工资的整体水平和10年前差不多。实际上，扣除物价上涨因素，大多数普通工人和农民工的工资收入实际上是降低的）因此，居民收入在国民收入分配中的比重应该提高，劳动报酬在初次分配中的比重更应该提高；不但应该提高，而且应该大幅度地提高，还要还多年的欠帐。

解决收入分配差距过大问题，不但要提高劳动报酬在初次分配中的比重，特别是劳动者工资占企业运营成本的比重，还要调节和限制其他方面收入的比重。而这不是在收入分配领域完全解决得了的问题。

解决收入分配差距过大问题，要动真格的，不要只是说说就算了，不要忽悠老百姓。广大群众，特别是社会中占大多数的穷人，希望明年两会上能拿出好的成绩；千万不要让广大群众失望。

（三）

提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，调节和限制过高收入，取缔非法收入，这些都很重要，都是解决收入分配差距过大问题的重要措施。但是，这些都只能治标，不能治本；不但不能从根本上、而且不能基本上解决两极分化的问题。在当前的经济体制下，大多数的工人、农民人均收入处于国际绝对贫困线之下（如上所述，大多数工人拿着每月六七百元的“地板工资”。2009年农村居民人均年收入，据政府工作报告，为5153元。按照多年来形成的收入分配格局，大多数农民的人均收入低于农村居民人均收入的一半），他们的收入，即便是以每年10%的速度增长，扣除物价增长因素，再过10年，仍然处于国际贫困线以下。而极少数过高收入的人，只要不犯法，他们的收入增长仍然会快得多。因此，只抓治标，收入分配差距扩大的趋势很难扭转。要从根本上扭转收入分配扩大的趋势，进而解决贫富悬殊问题，消除两极分化，必须治标治本相互结合，同时进行。

所谓治本，即从根本上解决贫富悬殊问题，消除两极分化，必须走科学发展公有制经济的道路。按照马克思主义基本原理，生产关系中的分配是由生产资料所有制和生产中人与人的关系所决定的；社会主义生产关系，是在生产资料公有制和生产中劳动者平等关系的基础上，实行按劳分配。在我国，要解决当前的贫富悬殊问题，消除两极分化，就必须真正实行公有制经济为主体的经济体制，在此基础上真正实行按劳分配为主体的分配体制。而在我国当前的经济体制中，私有制经济在用工人数和GDP中都占到了三分之二以上，已经偏离了以公有制为主体的基本经济制度。在这样的所有制基础之上，不可能真正实行按劳分配，也不可能有真正合理的收入分配制度。

科学发展公有制经济，从根本上解决贫富悬殊，消除两极分化，首先要端正指导思想，真正落实公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。具体包括以下三个方面。

一是国有经济。现在国有经济几乎成为唯一的公有制经济，其他公有制经济在GDP中少到可以忽略不计。多年来的实践证明，国有企业仅仅是生产资料的公有制并不能保证分配公平；在巩固、发展生产资料公有制的同时，还必须实行“鞍钢宪法”规定的“两参一改三结合”，实现生产中人与人关系的平等，使工人群众真正成为企业的主人，才能保证分配公平的实现。

二是民营经济。当前我国的所谓民营经济，绝大多数是私有制经济。由这些企业的生产资料私有制所决定，其分配不可能是公平合理的，在这些企业中贫富悬殊、两极分化是必然的。因此，对于这些企业，除去少数真正需要个体和私营经济形式的，大多数都应该进行生产资料所有制的再改造。只有恢复了生产资料的公有制，才能为解决分配差距巨大所导致的贫富悬殊打下必要的基础。

三是农村经济。在广大农村，小农个体经济这种生产方式，是大多数农民和低收入工人同处于经济最底层的根本原因所在。在我国，近三十年来，那些坚持了集体经济生产方式的农村，都走上了富裕道路，没有一个为贫穷所困。而小农个体经济，不仅是近三十年来，而且是几千年来农民吃苦受穷的根源。正反两方面的经验都说明，只有坚持和发展农村集体经济，才是广大农民共同富裕，消除两极分化的根本道路。

至关重要的是，要解决贫富悬殊、消除两极分化，必须“剥夺剥夺者”，剥夺那些在企业改制过程中，靠攫取国有和集体财产而非法致富的人。

在今年开两会的时候，胡总书记在3月4日江苏政协代表团讨论会上指出，我们要始终坚持和不断完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。而政府工作报告只讲促进中小企业（基本上是私有制企业）发展，只字不提巩固和发展公有制经济。什么时候政府工作报告重视了公有制经济的巩固和发展，解决贫富悬殊、消除两极分化就有希望了。

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