从2009年到现在,有关“国进民退”的话题在各种媒体上持续发酵,新老媒体都在讨论这个话题,好多人义愤填膺,大声斥责“国进民退”,细数“国进民退”的种种坏处,当然这些其实也没什么新东西,都是当年国企改制,“改革到了攻坚时刻”那时候已经说过的东西,现在不过是又拿出来反复晒而已。至于国企改制是否有完全的正当性,看了这么多正方意见,大家还可以参考“郎顾之争”时非主流经济学家的反方意见,例如左大培先生的书《不许再卖》,然后做出自己的判断,我本人也没有必要在这里晒双方的意见。今天我要说的是,这一两年是否真的像各种媒体宣称的那样:“国进民退”成了大趋势了,一些人还显得非常的焦虑,痛心疾首。我认为不必如此,因为即使是这一两年,“国进民退”也只是个传说。
既然各个媒体都声称这两年“国进民退”了,那一定有大量的论据来证明。以我有限的观察,看到这样一些证据:山东的一家国有钢铁厂收购了一家民营钢铁厂;央企在房地产土地拍卖市场斗胜了私营房地产商,拿到了几块地;还有就是山西省的国有煤矿在行政干预下大规模的收购私营煤矿。
这几个例子被引用的颇多,是否有其它的事例,我没有看到,所以这里只能就我看到的事例来说说。钢铁厂的例子我下面再说。先说央企拿地,我疑惑的是这怎么能算“国进民退”的例子呢?想当年,大家在说“国退民进”时,都指的是国有企业由共有变成私有,是企业所有制发生了转变。怎么今天央企拿几块地也算“国进民退”了?拿地的过程中没有任何私有房地产公司变为公有制企业。如果这个成立的话,那是不是任何国有和民营竞争的时候,只要民营胜利了,我们就说“国退民进”了,我想诸公一定不会同意。这多少有点证据不够胡乱凑的意思。
山西省煤炭企业的兼并的确是“国进民退”,但是我想问反对者的是你们是不是反对一切的“国进民退”,还是要分析具体的时间,具体的环境来判别是否进退。如果是前者,那你的思想就真的是一个完全由意识形态主导的,认为无论何时,何地,只要“国退民进”就好。而我要说的是,山西省政府恰恰不是意识形态挂帅的,它可能是为了解决山西省“矿难如麻”以及“带血的GDP”问题,而不得不采用的办法,与自由派脑子里的意识形态无关。吊诡的是,山西省的“国进民退”政策正是那些反对“国进民退”的自由派们逼出来的。对于煤矿矿难以及环境污染,自由派批判的是最狠的,他们指控政府无视人的生命,视生命如草芥以及如何污染了环境。山西省政府也就是为了解决这些问题,走上了煤矿“国进民退”的道路。那自由派们就会问了,难道没有其它的方法解决问题?凭什么只有“国进民退”的办法呢?其实山西省政府先前还真的用了别的办法,而且是自由派们的“绝招”。据今年某期《财经》杂志的封面文章《沉重的煤改》报道:“2004年到2006年,山西省还进行了一场声势颇大的煤矿产权改革。”,就是“为了让煤老板们“有恒产者有恒心”,加大投入减少矿难,山西省政府曾宣布:只要足额缴纳资源价款,煤老板们就可以将手头的矿一直挖到没有。”结果如何,就不用多说了。“有恒产者有恒心”,正是上个世纪开始的大规模的“国退民进”的重要理论依据,这句话如果认真思考的话,其实有不小的问题的,但是反复重复也就成了真理,以至于山西省政府就完全相信了这一套,结果搞砸了,不得不又回头用“国进民退”来解决问题。国有煤矿当然也会出事,不过整体而言,它的确比私营煤矿要重视安全得多,实际也比私营煤矿出事率低得多。为什么不能让山西省试一试呢?难道意识形态比人命还重要吗?千万不要假爱民,真意识形态作祟。
好了,现在可以说说钢铁厂的事,山东的一家国有钢铁厂2009收年购了一家民营钢铁厂,这似乎表明“国进民退”了,但我们要整体看问题,不能只看自己想看的东西。同样是2009年,发生了震惊全国的通钢和林钢事件,这两件事不都是“国退民进”而引发的吗,凭什么眼睛只盯着山东呢?如果林钢和通钢没有发生暴力事件,我们就不会知道这两件“国退民进”的事,就只知道山东的“国进民退”,就会被某些人,某些媒体欺骗了。为什么会这样?我来分析一下,经常听搞媒体的说“狗咬人不算新闻,人咬狗才算新闻”,这句话大致是说社会上常态化的东西不用去报道,那些反常态的东西才值得报道。因为从上个世纪九十年代开始的大规模的“国退民进”、“抓大放小”整日里都在上演,已属社会常态,老关注这些事,人们早就审美疲劳了,因此常态化的“国退民进”就属于“狗咬人”的事件了。相反,那些“国进民退”就是反常态了,就属于“人咬狗”了,就会大量的报道,这样给人的感觉好像“国进民退”成了大趋势了,弄得一些人在那里一个劲的做痛心疾首装。当然,“狗咬人”如果比一般的咬的更多更狠,那也会成为新闻,因为通钢和林钢改制出现的严重的暴力事件,因此它们也就成了新闻,也就让我们知道用山东钢铁厂的所有制变更作为“国进民退”的例子是多么的无力。我们可以合理想象,在媒体上大谈“国进民退”多么严重的同时,不知要严重多少倍的“国退民进”正悄悄的上演。
好了,这不仅仅是合理的想象,更是真正的事实。我们再看一个“狗咬人”的事实,这一次是咬的数量多,新华社今年二月的一篇报道(http://www.gov.cn/jrzg/2010-02/10/content_1532830.htm),此文出现在中央人民政府的网站上。这篇报道热情的赞扬了江西省如何重拳出击,改革攻坚,谈笑间,国企灰飞烟灭。新华社的官方背景使它的文章被认为是政策的风向标,正如前几天新华社连发六篇有关房价的报道,就被人解读为政府要对高房价下重手了。那么这篇出现在中央政府网站上的新华社文章难道不该被重视吗?它清楚的表明:“国退民进”才是真正的大趋势。自由派们有关“国进民退”的喊声虽大,但虚无,因为那根本不存在,那只是个传说。有关“国进民退”的声浪如此之大,除了我上面说的原因外,还有一个重要原因,这里我不多说,仅仅提一下,那就是在中国,反对“国进民退”的人拥有除官方以外的最大的话语权。自由派们能不能有点长进,珍视自己的话语权,不要滥用,什么事搞清楚了再“批判”,别太猴急。
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