转帖者按：
这里的“民间资本”估计只是官僚资本的变种，根本不是通常人们理解的“民族资本”。根据过往经验，能挣到大钱的行业，基本上都不会给没有背景、白手起家的“民族资本”任何机会的。
国务院：引导民间资本进入交通电信能源领域
2010-03-24 20:09:17 来源: 新华网
温家宝24日在国务院常务会议上表示，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，如交通电信能源基础设施、国防科技工业、保障性住房建设等领域，亦可兴办金融机构，投资商贸流通产业。
国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。
会议指出，改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。进一步鼓励和引导民间投资，对于丰富和充实应对国际金融危机一揽子计划，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展，激发经济增长的内生动力和活力，促进经济平稳较快发展，具有重要意义。要继续坚持毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针，深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步解决民间投资准入难的问题，深化传统垄断行业和领域改革开放，规范投资准入门槛设置，明确界定政府投资范围，调整国有经济布局和结构，将民办社会事业作为社会公共事业的重要补充，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，为民间资本营造更广阔的市场空间。
会议确定了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。
一是进一步拓宽民间投资的领域和范围。通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式，鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。
二是推动民营企业加强自主创新和转型升级。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助有条件的民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，提高企业技术水平和研发能力。鼓励民营企业加大新产品开发力度，发展战略性新兴产业，积极参与国际竞争。
三是鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。
四是建立健全民间投资服务体系，加强服务和指导，为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。在放开市场准入的同时，切实加强监管。会议要求各地区、各部门抓紧制定具体实施办法，切实将鼓励、支持和引导民间投资健康发展的政策措施落到实处。
会议认为，为保护臭氧层和生态环境，保障人民群众身体健康，更好地履行国际义务，节约能源和减少温室气体排放，有必要根据《中华人民共和国大气污染防治法》制定《消耗臭氧层物质管理条例》。会议审议并原则通过《消耗臭氧层物质管理条例（草案）》。草案明确了国家管理消耗臭氧层物质的目标任务，建立了消耗臭氧层物质总量控制和配额管理制度，规定了违法生产、使用和进出口消耗臭氧层物质等行为的法律责任。
会议还研究了其他事项。
(本文来源：新华网 )
国务院引导民间资本进入电信等基础领域
2010-03-25 06:07:46 来源: 北京晨报(北京) 跟贴 6 条 手机看新闻
核心提示：温家宝24日主持召开国务院常务会议，部署鼓励民间投资发展政策。会议称将进一步拓宽民间投资的领域和范围，引导其进入交通电信、能源、国防科技工业等领域。鼓励和引导民营企业参与国有企业改制重组。
据新华社电 国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。
会议确定了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。一是进一步拓宽民间投资的领域和范围。通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式，鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。二是推动民营企业加强自主创新和转型升级。支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关，帮助有条件的民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，提高企业技术水平和研发能力。鼓励民营企业加大新产品开发力度，发展战略性新兴产业，积极参与国际竞争。三是鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式进一步壮大实力。四是建立健全民间投资服务体系，加强服务和指导，为民间投资创造良好环境。清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，支持符合条件的民营企业产品和服务进入政府采购目录。
■专家解读
几字之差 重要信号
从鼓励民间资本进入“电信领域”到进入“电信基础设施”，提法虽然只有几个字的差异，却释放出一个清晰的信号：民间资本有望进入电信基础设施。
一位电信专家昨日解释说，政府近来都在鼓励民间资本进入电信领域，而如此清楚地指向“电信基础设施”还是第一次，可能预示着政策层面将有进一步的松动。之前为业界争论的电信区域牌照、虚拟运营等有可能迎来春天。之前向民营经济张开双手的主要是电信增值业务和互联网业务等，这些业务的进入门槛相对较低。
不可否认，进入电信基础设施的难度很大，不过民间资本并非没有机会，在那些传统电信运营商不愿、无暇发挥的窄众市场里依然有空间，民间资本可扮演“错位弥补”的角色。民间资本进入电信基础设施意义非凡：首先，将缓解局部地区电信基础设施投入不足的问题，比如丰富中西部地区的电信服务；其次，丰富融资机制，民间资本具有极强的市场化融资的能力；第三，可以加速形成基础电信领域多元化的利益主体，促进差异化竞争。
民间投资是深化电信改革一大着力点。这位专家指出，如何让民间资本有序、有度地进入，需要更多的明晰政策。晨报记者 焦立坤
(本文来源：北京晨报 )
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