惊闻联合国安理会9日通过了关于天安舰沉没事件的主席声明,采用“天安舰遭到‘攻击(attack)’、安理会对此表示‘谴责(condemn)’”的表述,着实感到极其意外,在美韩黄海军事示威的大背景下,中国却仍与之在安理会的主席声明中达成妥协,并自身做出巨大让步,不由使人质疑,中国外交部所谓的“坚决反对”美韩黄海军演,是不是又一次仅仅停留在了口头上?是不是又一次体现了外交部一贯的处事原则?
在整个主席声明的全文中,虽然没有明指是哪一方实施了“攻击”,但从天安舰案发之日起,南韩国内便紧锣密鼓地搜集朝鲜犯罪的“证据”,直至南韩军民联合调查团5月20日发布“报告”,宣称天安舰是遭朝鲜鱼雷袭击沉没,接着,加拿大、荷兰等国纷纷跳出来声援南韩,谴责这一“暴行”,到了6月26日,八国集团发表了强烈谴责朝鲜的公开声明。在这样的背景之下,主席声明提到天安舰受到“攻击”,还能指的是其他方面吗?更何况,该主席声明中还表述到,“关注声称自己与此事无关的朝鲜及有关各方的反应”,特意突出一个主体,更使其所指之对象不言自明。因而,中国一直在争取的,不写入“朝鲜作为攻击当事方”的努力,完全是徒劳的。
首先,此一主席声明通过后,“攻击说”便成为具有决议效力的国际社会共识,即天安舰事件被盖棺定论,属于军事事件,这样一来,所有的异议就必然要为各国政府所摒弃,包括之前中国一直主张的态度以及俄罗斯所谓的“真相还有待查明”,转而认同只有唯一嫌疑人的“攻击说”,对中国来说,局面将变得相当被动,这不仅意味着中国之前的态度完全错误,使立场处于对立面的美韩取得了道德制高点,更体现了中国明显有意包庇“罪犯”。若以一直重视自身国际形象的外交部的观点来看,中国前后立场不一,莫衷一是,没有原则。此举对国际影响甚是不良。
其次,“攻击说”出炉后,使美韩黄海军演更加理直气壮,更加趾高气扬、有恃无恐。之前,韩国联合参谋本部公报室长李朋佑曾表示演习“不会不搞”,“计划在联合国安理会就天安舰事件对朝鲜采取措施后进行”。公然表示不会“向中国压力屈服”。而今,韩国若以安理会决议来佐证自身“安全受到侵犯”,有必要给敌威慑,并以美国对韩国安全负有义务为由,把美军引入黄海军演,中国还能说什么呢?既然认同安理会的决议,也就无法对韩国这个借口进行非议,单纯以“侵犯中国安全利益”为说辞,未免过于空洞,国际社会的舆论必定更倾向于同情韩国,中国更无理由反对。
其三,显示了中国外交的软绵无力,按照大国间的游戏规则,双方通过外交渠道双方达成了妥协,必然要在一定程度上满足对方利益,但是中国的妥协得到了什么利益了呢?美国核动力航母照样会出现在家门口,在安全领域依旧咄咄逼人,各种损害中国各方面利益的“不友好行为”照样会刺激中国,表面上看,就像《朝鲜日报》所讲的,“安理会天安舰主席声明,韩中美都做“让步”,实则中国无所斩获,不过是为了避免同美国闹僵甚至对抗,屈从于西方主导的所谓“天安舰舆论”。
其四,将使中国今后更难在朝鲜问题上发挥重大的影响。不妨将这次角力看做美韩对中国的一次试探,有了这次的成功经历,美韩撇开中国单干,或者说成功使中国认同自己的主张的可能性正在逐步上升,同样的,由于中国没有给予朝鲜像美国对于韩国的那种强力支持,“中朝同盟”相较“美韩同盟”要更为逊色,尤其在敌对国家“杀”到家门口的情况下,作为朝鲜惟一准盟友的中国,连自身反对军演都没能起到作用,更遑论依靠“中朝同盟”的军事效力了。从这次角力中,中国仅仅满足于不写入“朝鲜作为当事方”就可看出,在朝鲜问题上,中国的影响减弱是无疑的。
附文:
安理会声明谴责致韩国天安舰沉没攻击(全文)
来源: 环球时报-环球网
东方网7月9日消息:据韩联社7月9日消息,联合国安理会于纽约当地时间9日下午一致通过了谴责“天安”舰击沉攻击行为的《主席声明》。
报道称,安理会当天上午9点40分召开全体会议,一致通过了前日达成的“P5(常任理事国)+2(韩国、日本)”协议内容。安理会轮值主席在会议上发表了共11项的《主席声明》。《主席声明》记述了“天安”舰遭到攻击(attacks),並谴责(condemn)该行为。不过,声明中并未指出朝鲜是攻击方。
声明称:“根据民军联合调查团的调查结果,安理会对‘天安’舰事件,深表忧虑。”“安联会强烈谴责导致‘天安’舰沉没事件的攻击行为。”声明还称:“我们敦促以和平和妥善的方式,对此次事件的肇事方采取相应的措施。”
韩联社报道称,“安理会在关注朝鲜和其他有关国家的反应”,并提到了朝鲜方面的主张。
尽管韩国曾要求安理会谴责朝鲜,但是声明中并未具体指出朝鲜就是攻击方。1
《主席声明》的全文如下:
1.安理会关注大韩民国驻联合国大使和朝鲜民主主义共和国驻联合国大使,分别在2010年6月4日和2010年6月8日致安理会主席的信函。
2.安理会谴责2010年3月26日发起挑衅,导致韩国海军舰艇“天安”舰击沉和46名官兵死亡的肇事方。
3.安理会认为,“天安”舰事件是威胁区内和区外和平与安全的挑衅。
4.安理会对由此产生的人员伤亡表示惋惜,并对牺牲者遗属、韩国国民和政府表示深深的慰问和哀悼。根据联合国宪章和其他国际法有关规定,为了和平解决这一问题,安理会敦促对此次事件的肇事方采取适当而和平的措施。
5.由韩国等5国组成的民军联合调查团将朝鲜指定为天安舰的肇事方,安理会尊重联合调查团的调查结果,并对此表示深切的忧虑。
6.朝鲜和部分有关国家主张朝鲜与此事无关,安理会也在关注这些国家的反应。
7.总之,安理会强烈谴责招致“天安”舰沉没的攻击行为。
8.安理会强调,防止针对韩国乃至区内其他国家的攻击和敌对行为,尤为重要。
9.安理会对韩国政府表现出克制态度表示欢迎,维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定,至关重要。
10.安理会敦促有关国家认真遵守韩国停战协定,为了防止发生纠纷和事态向着不利的方向发展,通过适当的渠道尽早重启对话和协商,敦促以和平的方式解决朝鲜半岛问题。
11.安理会重申,所有联合国成员国必须支持联合国宪章目的和原则。
(来源:环球时报)
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