谨以此文献给深圳特区建立30周年
深圳特区建立30年了，实在是一件值得大喜大贺的大事件，中国人都知道，特区特在敢于为人之先，特区人具有杀出一条血路的精神，30年来着实令内地的人们刮目相看，不断演绎出诸多内地政府争相效仿的新举措。在房价高企，举国上下无人不在谈论和关注房价的今天，特区又为国人开始了新的“探索”之路--------在全面实施住房分配货币化的中国，何为公务员、准公务员解决住房问题进行益的尝试。在此向各位推荐 2010年8月27日 一篇发表在《经济参考报》文章。
深圳、7000套经适房空置—年准业主大多是公务员
在房价高企的深圳，任何放出的房源都是很抢手的，然而，令人不解的是；深圳建设的侨香村、深云村却因经济适用房小区项目，7000多套住房却空置了一年多。
定向低价配售：群众意见大
侨香村位于深圳福田区香蜜湖片区，这里的房子十分昂贵，一套住宅动辄上千万元。走进小区，22栋崭新的高楼与成片的草坪、翠竹相映成趣。浅蓝色底的室外泳池、红黄蓝三色建筑的幼儿园，也显得品位十足。这个以“经济适用房”之名立项建设的侨香小区，配套设施非常高档，其中两项配套创下世界之最。有关资料显示，侨香村全面采用了太阳能光热系统，在各栋住宅楼顶部没置太阳能集热板，可24小时恒温、恒压为18层以上；约2100户住户提供热水，这是全世界最大的太阳能热水系统；除此以外，小区还配备了世界最大的中水处理系统，可将小区住户产生的污水集中进行处理后，作为住户冲厕用水循环利用。
从户型来看，侨香村也颇为“宽裕”。’这—项目投资14．4亿多元；建筑面积51．4万平方米，共3996户。如果不计算楼道、电梯井等公用面积，每户平均面积约128平方米，其中最大户型面积为140平方米。
距离侨香村不远的深云村也是经适房项目，由16栋住宅楼组成，共3735户；深圳市住建局证实，除去深云村作为经适房已经配售的683套，两处共有待分配住宅7048套。
根据2003年深圳住房改革方案，这批房子属于“全成本微利房”，是要定向配售给深圳市机关事业单位的工作人员，配售价格高于成本略有盈利即可。若以投资总额和总建筑面积计算，侨香村每平方米造价 2817玩。如此，3000元的单价即可满足规定，这样的价格在深圳市实在低得超乎想象。据悉，周边二手楼盘价格将近3万元／平方米。
打着经适房名义。只让特定人群享用，这种做法遭到了很多市民的反对。“既然是经适房，就应该对所有符合条件的市民出售，凭什么公务员独享公共福利?”一位网民质疑说。
不按承诺配售：职工意见大
侨香村、深云村2009年就基本竣工，一直没能分配下去，引起了许多“准业主”的不满。在深圳本地网站，一位等待分房的老师表示，“我们在深圳生活工15年还没有一套属于自己的房子，本来可以买房子安居的，因为有侨香村这个盼头，一直没有出手，错过了购房的时机，这是被政府的承诺套牢了。”
“侨香村和深云村的配售一拖再拖，这牵涉到了7000多个家庭的幸福，不能再拖了。”一位符合配售条件的政府工作人员说，如果政府担心分房造成的社会压力，完全可以详细审查申请者的居住现状，现在这种久拖不决的状况是最糟糕的。如今，如何分配这批经适房成了一个难题。“不按原先的政策承诺配售，这部分等待分房多年的职工肯定有意见，按微利房只配售给机关事业单位职工，老百姓那里说不过去。”深圳市社科院城市营运中心主任高海燕说。
针对种种质疑，深圳市住房和建设局局长李荣强对记者说,1998年7月，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。同—年底，广东省出台文件规定，从 2000年1月1日 起，一律停止出售和出租公有住房，全面实施住房分配货币化。直到2003年6月，《深圳市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案》发布实施，决定停止建设和分配微利房。
李荣强说，侨香村是一个遗留问题，原来机关事业单位实行的是福利房政策，后来中央政策变了，这批已经符合享受福利房条件的人就落空了，为解决好他们与已分房职工等各方的利益关系，妥善解决体制转换的遗留问题，而建了侨香村、深云村—批住房。经过了几年的建设周期，保障性住房政策发生了较大变化。
“这批住房的待配售对象主要是事业单位的教师和医生，占70%．公务员也好，医生和教师也好，都是人才，都为深圳的建设建设和发展作出了贡献，一些人不能只拿身份说事。”李荣强说
对于高标准的配套设施，李荣强表示，这主要深圳，想打造一个节能、节水、节地及资源综合利用示范小区。“深圳是国家首批可再生能源建筑应用示范城市，深圳的绿色建筑已由中高档商品住房向普通保障性住房发展延伸。”
然而，对于如何配售、何时人住等问题，李荣强表示，“关系到当前的政策如何和过去的情况相适应，我们正在研究具体的解决方案”。
2010年8月27日 (经济参考报》 彰勇 叶前
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