据全国政协委员、中央国家机关工委原副书记李宏透露，近期中共中央办公厅和国务院办公厅下发“党政机关公务用车配备使用管理办法”，分别针对省部级和省部级以下单位做出规定，省部级官员提升职务后，也不能换车，“车随人走”。（新华网3月8日）
据了解，这份文件已下发到各级党委政府，但尚未向社会公布。3月初，财政部根据此办法出台《党政机关公务用车预算决算管理办法》，从预决算关口加强对公务用车的管理。笔者注意到，这个“办法”有两大亮点：其一是“办法”规定省部级官员配车，使用年限从5年一换变为8年一换。省部级官员提升职务后，也不能换车，不管升职还是平级调动，车都要跟人走。其二是对于省部级以下单位，新办法除规定排量和价格外，还要求按人员编制定车辆的多少，但车辆不能固定到人。
据李宏介绍，公车改革肯定要推，这次中办和国办的文件下发后，地方再据此进行调整。今后还将通过市场机制、货币化的方式改革。这对于之前公车改革提了多次，但总是雷声大，雨点小，不见成效，越改越多，老百姓早就极端不满的公车消费来说，无疑是一个大动作，不禁让笔者眼睛一亮。
不过笔者的眼睛只是亮了一会，便又暗了下来。不是嘛？按照以前的规定，厅局级以下干部也是不配专车，但有哪一个县、哪一个乡、哪一个局的干部没有专车呢？明知“违规”，又耐我何？！另外，只要公车存在，就难取消专车。这个道理最明显不过。只要单位主官在家，有哪一个管车的敢不给他留车，不给他留好车，不留他喜欢坐的车？那辆车，不仍是他的“专车”吗？
君不见公车改革几乎天天喊，但由于坐车的掌着权，不管别人怎么喊，也总是不了了之。且上面也只不过是开开会，下个文件而已，又不动真格，有谁有权不使，令其作废呢？！事实上，现在汽车早已进入家庭，许多上班族都有自己的车，一般工作人员多是开着私车去上班，只不过更多的是到单位后再换公车去办事罢了。而当领导的总不能自掉身份，向下属看齐，只要行动自然是公车接送，也似乎“情在理中”了。
长久以来，公车一直是民众心中挥之不去的“病灶”。公之于众的资料显示，我国公务用车几年前就超过400万辆，每年开支达4000亿元左右，超过三峡工程投资的3倍，甚至接近或超过了国防开支。有公车司机表白，公车1/3公用，1/3领导用，1/3司机用。公车不公，“车轮腐败”，世界罕见。不仅不合理地消耗了大量公共资源，而且造成一系列其他弊端；公车在民众心中已不仅是费用支出问题，而是附着了特权和腐败的影子。难怪早就有人说，公车私用是车轮上的腐败，是流动的腐败广告。
笔者清楚记得，公车腐败始于1985年。在那以前，只有高级干部才配专车，县团级以下官员只能使用吉普车和自行车。笔者在本县翟王公社上班时，曾接待过骑着自行车下乡的县委书记，曾用自己的金鹿自行车送过公社书记去开会。那个时候，和领导的关系是多么的亲近亲切啊！可自1984年这项规定被改革后，公车就犹如脱缰野马一发不可收。当年，全国进口的轿车、面包车达20万辆，耗资近20亿美元，超过了前30年的总和。到90年后，公车几乎垄断了国内的汽车消费市场，以1993年为例，当年全国生产轿车22.5万辆，加上进口的18.1万辆，共40.6万辆。其中竟有98％为公款购买！
事实上，在管理“公车”方面，国外早有成熟做法。韩国也有过与中国公车为患类似的情况。2004年4月14日的《环球时报》报道说，这个1000多万人口的城市，拥有277.7万辆车，市政府连各课室（处级）都配备公车。为解决“行车难和停车难”问题，市政府以身作则，下决心进行公车改革，公车数量减少到47辆。如果没有紧要公务，市长也经常乘地铁上班。无独有偶，在芬兰，只有总理、外交部长、内务部长、国防部长配备固定车辆和司机。在赫尔辛基市政府，只有市长一人享有这一待遇。
由此想来，要彻底改革公车而不留下腐败隐患，最根本的办法就是要从源头上解决，并动真格。就是要尽量减少“公车”数量乃至去消公车。这样的改革，虽然对某些官员来说，可能造成“不方便”或者“不利”，但是于国有利，于民有利，于建设和谐社会有利，而且也是国际“惯例”。我们相信，只有当省部以下的市、县委书记（长）们真正向自己的坐骑开刀，坚持不坐公车少坐公车时，才会对仍坐公车的下属发现一个，严惩一个，才会上下同心，除掉“专车”！
山东省阳信县国土资源局邱海昌
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