“底气十足”的美国康菲公司该为“玩欺骗”付出什么代价

 

康菲该为“玩欺骗”付出什么代价

　　:  杜鹃

　　尽管我们很想学鲁迅“不惮以最坏的恶意去揣测别人”，但康菲石油中国有限公司（以下简称“康菲公司”）近期的表现的确是让人“出离愤怒”了。

　　几天前，康菲公司向国家海洋局提交了几麻袋的报告，用以证明渤海溢油事故实现了彻底封堵溢油源。结果，国家海洋局经过核查，认为康菲公司的报告“毫无诚意”，根本没有封堵住溢油源，责令其必须在蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。

　　显然，这次康菲公司又“玩”砸了。自6月初发生渤海溢油事故以来，康菲公司的所作所为越来越难以让公众接受。

　　首先，康菲公司在信息披露上遮遮掩掩，损害了群众的知情权。这次渤海溢油事故披露，最早始于网络。当国内媒体追踪报道时，肇事者却集体失声。直到7月初，作为肇事方之一的康菲公司才首次回应公众关切，甚至口口声声说：“原油渗漏点已得到有效控制，油膜回收工作也已基本完成。”事后证明，事实并非如此，这是公开的说谎。

　　其次，康菲公司在事故处理上弄虚作假，环境损失难以估量。从事故发生到8月上旬，康菲公司对海底油污勘测、海底泥浆清理工作却一再延迟。就此，国家海洋局北海分局曾责成康菲公司向公众和政府作出说明和道歉。直到9月初，彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的工作，仍然无法按期完成。持续三个月的渤海溢油事故，给国家海洋资源造成的损失难以估计。此前，国家海洋局局长刘赐贵曾指出：“任何企业损害我国海洋环境都必将付出代价。国家海洋局将代表国家依法依规向事故责任方提起海洋生态损害索赔诉讼。”

　　最后，康菲公司在安全管理上缺乏诚意，必将自毁声誉。深海石油钻探是一项高技术、高风险、高回报的产业。一旦发生安全生产事故，企业追逐利益最大化的本性与最大限度降低公共利益的损失，必然存在冲突。但是，企业也是社会公民，必须承担社会责任。一个不能履行承诺、不服从监管、不对人民负责的企业，必然丧失诚信、自毁声誉；一个被公众唾弃的企业，必然不会有发展、不会有前途。

　　我们认为，不管是“天灾”还是“人祸”引发的安全生产事故是各方都不愿看到的悲剧。作为涉事一方，事故一旦发生，就必须拿出勇气和担当，妥善处置，使公共利益的损失降到最低；否则，耍弄敷衍塞责、瞒天过海等欺骗伎俩，不仅不能蒙混过关，而且还将“搬起石头砸自己的脚”。

　　遗憾的是，这家有着世界500强背景的著名公司正在一而再再而三地犯着“低级错误”，它究竟该为此付出什么样的代价？

来源：中华工商时报 2011年09月05日07:47

康菲一骗再骗底气何在

 　　：鲁宁

 

　　康菲石油有章不循、自负自大、缺乏社会责任心，一再欺骗国家海洋局和六部委事故调查组，损害中国民众保护本国海洋生态环境的朴素情感之恶劣态度和做法，激起舆论强烈不满。虽说国家海洋局已做出了蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故的认定，并责令康菲石油必须在蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业的决定，而康菲石油也接受中方暂时“三停”之决定，但舆论对康菲石油的谴责依然难以平息，也不会轻易平息。

　　然而，国内舆论在配合国家继续对康菲施加压力的同时，亦要做更大层面的舆论深思。一个显见但并未被国内舆论做过普遍思考的难堪是，近3个月来，尽管康菲的“不义”被不断挖掘出来，但对其的舆论谴责基本停留在国内层面。国际舆论几乎很少有对康菲石油提出谴责的。

　　这是为什么？早报评论员的一个基本看法是，康菲石油自恃“底气十足”：

　　第一、康菲石油2011年度排全球500强第12位，全球6家顶级石油公司康菲石油乃其一。第二、康菲（中国）的控股大股东是中海油，虽说在蓬莱19-3油田闯下“大祸”，但背靠中海油这棵“大树”，令中方有关部门顾忌三分。第三、康菲石油浸淫越南海上石油开发多年，而越南与中国存在南海海权纷争，这些年，精于利益算计的康菲石油在越南的作为虽稍有收敛，却在蓬莱19-3油田出事后向国际社会释放欲出售在越石油资产的风声，一来是向中方传递某种“只可意会”的信息，二来自认为触摸到了中方“投鼠忌器”的另一面，从而错误以为中方不敢过分较真而必须虑及更大的“大局”。第四、康菲石油显然看到，中国虽说是海洋大国，但对海洋认知依然十分肤浅，对海洋权益保护适才起步，甚至中国国家海洋局也是一个十分稚嫩的“新手”。

　　以上分析绝非凭空揣测，否则很难对以下现象作出符合逻辑的解释：

　　譬如，蓬莱19-3油田最初溢油是6月3日，此事被公开曝光是6月下旬，国家海洋局首次承认确有其事已是6月末。说控股大股东中海油这期间完全不知情，是不合情理的；说中海油知情而瞒着海洋局，也绝说不通。这说明，刚开始各方都对事故严重程度缺乏足够估计，都不想把事情弄大，寄望于悄悄解决问题。再譬如，随着事故不断升级，有关方面的应对态度仍给舆论造成不够给力的强烈印象，甚至于直到9月2日对康菲石油下达“三停”之决定，其措辞依然留有相当余地。

　　人类对海底石油做大规模工业化开采已超过半个世纪，渤海蓬莱19-3油田又系浅海石油开采，技术上已完全成熟，而康菲石油则属海底石油开采高手。康菲石油之所以犯“低级错误”且犯错后自负自大，除资本天然的贪婪属性外，料定中方监管手段缺乏也是因素之一。整个渤海湾海床构造破碎、地层封闭性差，就好比一个摔碎了又粘接起来的瓷杯，按国际上同地质海底石油开采的规矩，钻井、注水、注屑、海床及井位压力测试等数据必须天天记录在案并接受监管方不定期审核。然而，中方没有一家代表政府的机构去做必要的审核，甚至没有这样的专门机构，而康菲石油亦料定中方无从较真，地质调查论证、施工记录等极其缺乏，违规作业、低级错误频现，最后善后缺乏数据支持，病急乱投医却进一步加重事故。

　　事已至此，我们一方面希望政府该断则断、该硬则硬，认真组织针对康菲的生态污染索赔。另一方面，更要亡羊补牢，在监管技术机构、监管队伍设置、监管常态化、维护海洋权益法制建设等多道环节，补上一批漏洞。尤其要坚决摒弃“宠”洋心态，为招商而迁就外资，这些年被惯坏的在华跨国公司绝不止康菲一家呀！

来源：东方早报 2011年09月05日01:34

来源：第一财经日报 ：李攻 徐沛宇 2011年09月05日01:47

 

[提要] 国家海洋局9月2日下达蓬莱19-3油田全面停产通知后，4日晚，该油田的作业者康菲发布公告称，将于5日全面执行停产。长期从事海域管理工作的山东省海洋与渔业厅前副厅长、巡视员王诗成向表示，虽然按照规定启动应急预案应由石油公司向国家海洋局申请，但事故发生这么长时间，国家海洋局理应主动启动应急预案，否则也可视作一种不作为。[网友有话说]

　　国家海洋局9月2日下达蓬莱19-3油田全面停产通知后，4日晚，该油田的作业者康菲石油中国有限公司（下称“康菲中国”）发布公告称，将于5日全面执行停产；该油田51%权益拥有者中国海洋石油总公司（下称“中海油”）公告称，全面停产后中海油每天将损失6.2万桶原油。

　　关于事故处理和监管不力的争议则仍在继续。自6月4日蓬莱19-3油田初次发现溢油起，到昨日已有三个月时间，国家海洋局虽一直督促康菲公司处理溢油事故，但并未启动有关应急预案，受到专家“不作为”质疑。

　　康菲：9月5日全面停产

　　康菲中国9月4日晚发布公告表示，已于2日晚开始实施停产步骤，4日进行了管线清洗，保证停产步骤安全及时地进行，并保护油田的可采能力；预计相关步骤将于5日全部完成。

　　对于全面停产的经济损失，康菲中国并未透露具体数字，只是在其2日晚间的新闻稿中指出，停产将对蓬莱19-3油田的产量造成影响，该油田2010年日均产量为5.6万桶油当量，康菲石油持有其49%的权益，约占公司年度全球总产量的3%。

　　中海油旗下中国海洋石油有限公司4日晚间亦发布公告指出，发生溢油的蓬莱19-3油田B、C平台被令7月13日停产后，使中海油的净产量减少约2.2万桶/天。而蓬莱19-3油田的全面停产将使中海油的净产量再减少约4万桶/天。

　　值得注意的是，在各界关注的“建立海洋环境生态基金”一事上，中海油3日表示将积极推动建立海洋环境生态基金，而上述4日晚间公告则对此没有任何表示，截至记者发稿时，康菲中国对此也没有回应。

　　国家海洋局2日晚还宣布，针对蓬莱19-3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，国家海洋局将代表国家对康菲中国提出生态索赔。目前，相关工作正在进行中。

　　除了国家海洋局正在筹备对海洋生态环境损害提起索赔，另据记者了解，河北昌黎和乐亭两地已有近400名渔民已与相关律师事务所签订了委托授权书，将向康菲中国和中海油提起经济索赔。

　　山东海洋渔业厅前副厅长：

　　国家海洋局“不作为”

　　昨日，长期从事海域管理工作的山东省海洋与渔业厅前副厅长、巡视员王诗成向《第一财经日报》表示，虽然按照《海洋石油勘探开发溢油事故应急预案》（下称《应急预案》）规定，启动应急预案应由石油公司向国家海洋局申请，但事故发生这么长时间，国家海洋局理应主动启动应急预案，否则也可视作一种不作为。

　　按照2004年11月国家海洋局发布的《应急预案》，一旦启动应急响应，国家海洋局、外交部、公安部、财政部、农业部、国家安监总局、海关总署、民航局都将参与到溢油事故的紧急处理之中。但从溢油事故发生至今的三个月时间里，始终未启动这一程序。

　　王诗成说，事故发生以来，康菲中国瞒报溢油情况和处理进度等情况，国家海洋局是知道的。在这种情况下，国家海洋局应该主动启动应急预案，而不是静待康菲公司来申请。这也是一种“不作为”。

　　他同时告诉记者，即使康菲中国完成了“两个彻底”，也难以保证今后不再发生类似事故。“他们采取的措施基本都是临时的。”

　　此外，要求中海油负责的呼声也不断高涨。

　　前日，一直表示只能“协助康菲处理事故”的中海油通过其官方网站表示，中海油将“加大对康菲公司的监管力度，督促康菲公司坚决执行国家海洋局的决定”。

　　但有法律界人士为本报记者分析，中海油在蓬莱19-3油田中占有51%的权益，虽然现在还不知道该油田是否成立了具备法人资格的项目公司，但中海油不能像此前一样置身事外。中海油和康菲中国之间的合同，属于内部约定，不能对抗法律。中海油首先要承担责任，其后才是其内部追责的问题。

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