余宝军 襄阳市人民政府参事
我知道贺雪峰教授是华中乡土派的代表人物,我读过贺教授不少文章,最近又读了他主编的重新发现中国系列:桂华老师的《面向未来的乡村建设——压舱石》。发现桂华老师竟然是85年生,河南信阳人,已经成为武汉大学社会学教授、博士生导师。着实让我感到惊叹!读罢此书,真的非常佩服他对乡村的分析,真实,客观,准确。文笔流畅,通俗易懂,鞭辟入里,不骄不躁,实事求是,提出的对策建议有很强的针对性。对涉农部门的官员以及广大乡村的基层干部工作上有很强的指导意义,对“三农”领域的研究学者大有裨益。
党的二十大吹响了向中国式现代化迈进的号角,请大家注意,我们提出的是建设中国式的现代化。中国式的现代化有别于西方发达国家的现代化,实现中国式的现代化关键在于解决好农业农村发展问题。可以说这个问题解决好了,中国式的现代化也就可以如期实现了。因此深刻理解和认识当下中国的乡村,才能找到问题的症结,发展的短板,进而才能够真正地提出解决乡村发展的正确思路。桂华老师这本书在很多方面都提出了建设性的意见,这些建设性的意见都有很强的操作性。
全书分为4个部分。第1部分分析了变动的城乡关系从城镇化之路到城乡结构转型以及农民的城镇化,对县城的内卷化现象进行了分析,而且探讨了农民工的返乡之路,预留了城镇化的弹性,提出了乡村建设的目标定位。第2部分探讨了乡村振兴战略的实施分析了东中西部的差异,提出了乡村建设的重点,乡村文化的发展,以及城镇化与乡村振兴战略如何衔接的问题。第3部分对农村土地制度进行了深度的剖析从土地撂荒现象入手,分析了农村人地关系变化的趋势,以及当下土地“三权分置”的困境,提出借鉴国有农场的经验,合理地解决农村宅基地退出问题,重建村社组织,强化集体土地所有权。第4部分展望了农业的前景桂华老师分析农业发展的前景并不乐观,未来谁来种地的问题一直在困扰着我们。农业的现代化受制于细碎化而又固化的土地承包权,已经严重地障碍了农业经营规模和农业经营主体的发展。他客观地分析了农业产业结构调整以及农业投资中的陷阱,善意地提醒社会资本投资农业的巨大风险所在,给盲目下乡投资农业提了个醒,不得不让各方面重新思考今后政策的取向。
总之桂华老师的这本书可读性很强,对正在实施的乡村振兴战略具有重要的现实指导意义。不过本书在分析过程当中,略显不足的是数据不够充分,一方面对乡村的发展做了保底式的分析判断,另一方面也应就农业农村的现代化展开全景式的分析和研判,更多更好地借鉴世界各国乡村发展的成功经验特别是东亚模式,以期为实现中国式的农业农村现代化提供更多样化的策略。
2022.12.11于家中
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