深圳特区岂能“特”到把“非正常上访人员”同危害国家安全人员等犯罪一律看待？
岳青山
据4月16日《广州日报》报导：深圳市公安局前天召开新闻发布会，首次对外宣布了七类“不受深圳欢迎人员”：1、有从事或涉嫌危害国家安全活动的人员;2、参与或涉嫌从事邪教组织活动的人员；3、信访事项已经终结、或签订有关停访息诉协议后继续上访，或违背《信访条列》等有关法律法规越级非正常上访人员；4、在逃刑事犯罪嫌疑人员；5、因从事、参与杀人、伤害、爆炸、放火、绑架、强奸、抢劫等严重暴力犯罪，受过刑罚处罚的人员；6、因从事、参与、包庇、协助恐怖活动，受过刑罚处罚的人员；7、因从事、参与、包庇、协助贩毒活动，受过刑罚处罚，或被刑罚拘留过的人员的。
在这里，令人费解、困惑，乃至气愤的是，深圳市公安局怎能把“非正常上访人员”，同其他“6类”罪犯人员同等看待，一律“不受欢迎”？，
这就尖锐提出究竟什么是“非正常上访人员”？中国共产党、无产阶级的社会主义国家应当怎样看待人民上访？所谓“非正常上访人员”究竟是“好人”还是“坏人”？无产阶级社会主义国家能把“非正常上访人员”同其他“6 类人”并列起来、一律看待吗？
在这个问题上，重温和学习毛泽东前28年对于此类问题所取的马克思主义原则立场和方针，是很有裨益的。
早在1951年5月16日 ，毛泽东为中央起草的《必须重视人民群众来信》的指示中，就明确指出：“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”（《毛泽东文集》第6卷，第164页）
1956年11月15日 ，毛泽东《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》又深刻指出：“现在再搞大民主，我也赞成。你们怕群众上街，我不怕，来他几十万也不怕。大民主也可以用来对付官僚主义者。我刚才讲，一万年后可能有革命，那时搞大民主是有可能的。有些人如果活得不耐烦了，搞官僚主义，见了群众一句好话没有，就是骂人，群众有问题不去解决，那就一定要被打倒。现在，这个危险是存在的。如果脱离群众，不去解决的问题，农民就要打扁担，工人就要上街示威，学生就要闹事。凡是出了这类事，第一要说是好事，我就是这样看的。
早几年，在河南一个地方要修飞机场，事先不给农民安排好，没有说清道理，就强迫人家搬家。那个村的农民说，你拿根棍子去拨树上雀儿的巢，把它搞下来，雀儿也要叫几声。邓小平你也有个巢，我把你的巢搞烂了， 你要不要叫几声？于是乎那个地方的群众布置了三道防线：第一道是小孩子，第二道是妇女，第三道是男的青壮年。到那里去测量的人被赶走了，结果农民还是胜利了。后来好好向农民说清楚，给他们作了安排，他们的家还是搬了，飞机场还是修了。这样的事不少。现在有这样一些人，好象得了天下，就高枕无忧，可以横行霸道了。这样的人，群众反对他，打石头，打锄头，我看是该当，我最欢迎。而且有些时候，只有打才解决问题。共产党是要受到教训的。学生上街，工人上街，凡有这样的事情，同志们要看作好事。成都有一百多学生要到北京请愿，一列车上的学生到四川广元车站就被阻止了，另外一列车上的学生到了洛阳，没有能到北京来。我的意见，周总理的意见，是应当放到北京来，到有关部门去拜访。要允许工人罢工，允许群众示威。游行示威在宪法上是有根据的。以后修改宪法，我主张加一个罢工自由，要允许工人罢工。这样，有利于解决国家、厂长同群众的矛盾。”（《毛选》第5卷，第324—325页）毛泽东这这些非常正确、精辟、重要的讲话，中共中央文献研究室收入《毛泽东文集》时，不知何故一刀砍尽。
可见， 毛泽东的马克思主义的原则立场、方针和政策，就是把正确对待和处理人民来信和上访，满足群众的正当要求，看成是“共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法”，决不能“采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”此其一。其次、人民上访，哪怕是“群体上访”，也不能阻止。成都有一百多学生要到北京请愿，一列车上的学生到四川广元车站就被阻止了，另外一列车上的学生到了洛阳，没有能到北京来。我的意见，周总理的意见，是应当放到北京来，到有关部门去拜访。”再其次、要允许工人罢工，允许群众示威。游行示威在宪法上是有根据的。共产党的干部以为得了天下，就“可以横行霸道了。这样的人，群众反对他，打石头，打锄头，我看是该当，我最欢迎。” “如果脱离群众，不去解决的问题，农民就要打扁担，工人就要上街示威，学生就要闹事。凡是出了这类事，第一要说是好事，我就是这样看的。”
这就凸现毛泽东特有的马克思主义的领导风范。在他那里，“全心全意为人民服务”的言与行，是高度的统一、一致和同一！他对弱势人民是何等贴心、同情和支持！对人民群体上访乃至上街游行是何等气魄、宽容和大度！
难道这不是唯一正确的马克思主义科学态度？
反观改革开放三十年来，“大民主”早就被一些人以破坏“经济建设中心”为名，从宪法中删除掉了。如今官员可以“横行霸道”，肆意损害工人农民的利益，而群众“集体上访”、请愿，则如临大敌，动不动调集成百上千民警武警包围，将为首者“绳之以法”。一般的群众上访，也视若洪水猛兽，层层拦截。而深圳市公安局更是公开宣布“非正常上访人员”和其他“6类人”一律看成“不受欢迎”的人。
真是星移斗转，世事无常，前后三十年，反差比天大！究竟谁个是共产党应取的马克思主义原则立场和科学态度，不是很清楚的吗？
深圳此种规定不合情、不合理、不合法。
首先、深圳市的此种规定严重混淆了“两类不同性质的矛盾”。所谓“非正常上访人员”，实际上都是弱势的工人农民，因自身利益受到这样或那样损害，上访上级机关希望解决自己的问题。“正常上访”未解决，才有“非正常上访”。共产党和人民政府面对“非正常上访人员”，首先要想到的是，他们都是弱势的劳动人民，上访对于他们并非易事，乃不得已而为之！又为什么在“正常上访”后再要“非正常上访”的原因？其实，不管正常或者“非正常”，他们同党和政府之矛盾，终归是少数官员同劳动人民之间的矛盾，属于非对抗性的“人民内部矛盾”。
至于其他“6类人”，则是对抗性的、敌我矛盾。诸如：“从事或涉嫌危害国家安全活动的人员”，是“敌特分子”; “在逃刑事犯罪嫌疑人员”和“因从事、参与杀人、伤害、爆炸、放火、绑架、强奸、抢劫等严重暴力犯罪，受过刑罚处罚的人员”，是刑事犯罪分子；“因从事、参与、包庇、协助恐怖活动，受过刑罚处罚的人员”，是“恐怖犯罪分子”；“因从事、参与、包庇、协助贩毒活动，受过刑罚处罚，或被刑罚拘留过的人员”，是贩毒犯罪分子，等等。凡此种种，都是对抗性的敌我矛盾。
矛盾的性质不同，解决的办法也应不同。
深圳公安局所谓“非正常上访人员”，同其他 “6 类人”，完全是两类性质根本不同的矛盾，这是明摆着的、一清二楚的。为什么竟让“非正常上访人员”与其他“6类人”为伍，把他们混为一谈，并列一起，一律看待，宣布同样“不受欢迎”？如此混淆两类不同性质的矛盾，岂非咄咄怪事？
这种咄咄怪事，如果发生在蒋家王朝，或者当今资本主义国家，那是自然的、正常的。而发生在深圳，则不能不令人惊讶！
其次、深圳市的此种规定丧失了共产党和社会主义国家的无产阶级先进性。共产党观察问题和处理问题，都要要讲“立场、观点和方法”。否则，“差之毫厘，谬以千里。”何谓“非正常上访人员”？按照深圳公安局的界定，无非是什么“信访事项已经终结、或签订有关停访息诉协议后继续上访，或违背《信访条列》等有关法律法规越级非正常上访”的人。这种所谓“非正常”上访，按毛泽东的说法，那无非就是，你用棍子把人家工人农民的“巢”搞下来，人家也就“叫几声？你说“信访事项已经终结”，人家心里不平继续“叫几声”，你只准在下面“叫几声”，人家越级上面“叫几声”，直至“叫”到了北京。不管加诸何种“罪名”，“防碍城市交通秩序”也好，“破坏社会稳定大局”也罢，实际上他们终归是工人农民“弱势群体”。共产党是靠着工人和农民打下天下，也要靠着工人农民坐稳天下呀！因之，无论什么时候 都应体贴工农群众的痛苦，支持他们的正当要求，反对官员的“横行霸道”。这就是共产党与国民党的原则区别之所在。而深圳市此种规定，实际上是把“非正常上访人员”看成“刁民”、“另类”、坏人，甚至“敌人”，深刻表现其对劳动人民的偏见、歧视，甚至敌视。这还谈得上共产党和社会主义国家的无产阶级的先进性吗？
还应当指出，深圳原是邓小平创立的“经济特区”，是不是就可以“特”到把“非正常上访人员”同其他“6类人”等同起来“不受欢迎”？我认为是不行的。因为，深圳特区不管“特”到何等程度，毕竟“特”不出社会主义中国。90年代初邓小平“南巡”肯定深圳还是社会主义，搬出的理由，是深圳的公有制还是占主要地位。“特区姓‘社’不姓‘资’。从深圳的情况看，公有制是主体，外资投资只占四分之一”（《邓小平文选》第3卷，第372页）。这个判断理由显然是马克思主义的。既然如此，社会主义的经济特区怎能如此对待“非正常上访人员”？
毛泽东说，人世间没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。“不受欢迎”与“受欢迎”，乃对立面的统一。有“不受欢迎”者，也就必有“受欢迎”者。深圳市明确宣布“非正常上访人员”不受欢迎，那就请问：深圳市对什么人又是“最受欢迎”？我断定，那是腰缠万贯前来投资的大资本家，而且资产越大越“欢迎”。在深圳特区30多年的“招商引资”狂潮历史中，难道没有大量“非正常的外资人员”，为什么 他们同样是受到“绝对欢迎”呢？
这里的“欢迎”与“不欢迎”反映出官员们的“爱”与“恨”。这当然不是无“缘”无“故”！
如果说，当年邓小平断定深圳是社会主义，是因为深圳的“公有制是主体”，那么，如今深圳公有制的主体地位早已丧失干净，其逻辑的必然结论，岂不是深圳已经从正常的社会主义转换成为“非正常的社会主义”，变换成了资本主义。这样一来，公开宣布“非正常上访人员“不受欢迎”， 其“缘”其“故”盖出于此！
如其不然，又怎能有此怪事？
2010年6月19日
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