一个土包子农民（村委会副主任）给出的中国政治体制改革路线图之二

一个土包子农民（村委会副主任）给出的中国政治体制改革路线图之二

　　—县级政治结构的基本框架及其选举建立

　　在之一中我认为：现在的中国，除了立即坚定不移地进行了政治体制改革外，已经没有别的路径可供选择！而这次改革应该由下而上进行，即由县级直选开始。

　　一、县级政治体制改革的紧迫性

　　近三十年来的改革开放，已在全国引起了激烈的争论，据说还划分出了左派右派两大阵营，作为农民，身处穷乡僻壤，对这方面的信息了解不多。不过我想，一味地给改革开放唱赞歌，那绝对不是事实求是的态度！而完全否定改革开放，当然也是走向另一个极端！倒是中央民族大学证券研究所主任张宏良先生对改革开放的评价，我认为确实值得我们深思：“从1978年到现在，我把它概括为失乐园，中国人民付出了巨大的代价，丧失了公有制以及与公有制相联系的免费医疗、免费教育、福利住房和养老保障等社会主义优越性和现代社会的基本保障，整个经济的持续增长是建立在无休止的牺牲人民福利和人民收入的基础上，通过不断降低和剥夺广大人民的收入和福利来降低国民经济的运体成本，加速GDP的增长，造就了举世瞩目的一个富豪群体，0.4%的人口掌握70%的财富，财富的集中程度超过了世界上任何一个资本主义国家。这种情况对共产常的阶级性质，对共和国的社会主义性质，对21世纪人类文明发展都形成了严峻挑战，有可能造成2800万革命先烈的鲜血白洒、亿万人民建设社会主义的汗水白流的结果。六中全会扭转了这一历史过程，所以我们说是中国历史的伟大战略转变。”“19世纪末20世纪初的中国在政治上遭到了西方列强用各种条约瓜分了我们，现在西方列强则是用各种规则在瓜分我们。中国被瓜分的主要标志，就是正在成为西方发达国家随意挤压的“奶牛”，身上被国际垄断资本插满了财富吸管，用断子绝孙的资源毁灭式开发，所透支形成的巨大财富，如同长江大河般的流向西方发达国家，提高了西方发达国家的生活水平，带动整个世界经济的增长，却唯独牺牲了中国人民的福利，不仅是牺牲了这一代人的福利，更可怕的是掏空了子孙后代的资源基础。可以说，用牺牲子孙后代资源基础的办法，来换取一代人的富足，已经是一种犯罪了，更何况这种资源的毁灭式发展，连这一代中国人都没有享受到，完全被这一代西方人给消耗掉了。这就是为什么同样约30年的经济起飞，日本工资赶上美国，中国工资却只有美国3%的原因，这就是为什么掌握了70%财富的0.02%（最新统计）的人口拼命向国外转移财产和亲属的原因，这就是为什么奶挤干净后的前敌牛准备，这就是通过金融市场股市和汇市的对冲操作，将中国最后的剩余资产全部卷走。中华民族再次到了最危险的时候”。“现在中国社会矛盾已经达到了极端，就像晚清大思想家大诗人龚自珍大咱的那样：“亡国灭种的大祸就要临头了！”其标志就是：“官无廉官，吏无能吏，兵无勇士，军无良将，民无良民，其至盗无侠盗。”这是龚志珍的原话，后来的历史完全印证了龚自珍的泣血呼号，我们这个民族在鸦片战争中差点儿亡国灭种。按照龚志珍这个亡国灭种大祸临头的标准来看，我们今天是不是都够了！官场腐败吏治腐败就不说了就说最后两条，你看我们今天还有良民还有侠盗吗？别说水泊梁山那样的侠盗没有了，就连美国意大利那样的黑道都没有了，就拿绑票来说，我们现在是付了赎金还撕票的黑社会，放到美国等西方国家，包括放到香港台湾，根本就不需要警察去管，单是黑社会就把它灭了，因为这样干是在砸黑社会大家的饭碗啊。所谓盗亦有道，盗的堕落是社会最后的堕落，政治堕落还可以落草为寇，现在连盗寇都堕落了，也就走投无路了，也就达到极端了，随时都有爆炸的可能。”

　　也许这些说法有些危言耸听？但我相信这绝对不是空穴来风！这不能不令每个中国人感到痛心疾首！

　　改革开放！这场近三十年来让全体中国人民充满憧憬和企盼同时又心甘情愿地为之牺牲自己利益的改革；这场让第二代、第三代领导人呕心沥血、殚精竭虑，志在实现中华民族伟大复兴的改革；这场让无数精英出谋划策，摇旗呐喊的改革；这场使世界人民对中国刮目相看也为世界经济发展贡献极大的改革，到头来，却使中国又走到了危险边缘！使中华民族又到了最危险的时候！请问朗朗苍天，茫茫大地，这是为什么？为什么？为什么？

　　为什么又犯下了如此弥天大错？（即便说是弥天大罪也不为过！）为什么我们犯错误？为什么我们老犯错误？为什么我们重犯错误？为什么我们不能不犯错误？为什么我们犯了错误又这么不能迅速改正错误？为什么我们不能吃一堑长一智而不再犯错误？为什么？为什么？为什么?尽管在媒体上大家仍然是“犹抱琵琶半遮面”不愿意痛痛快快地说出来，但是我相信，绝大多数的中国人还是能够认识到：归根到底，还是我们的政治体制有问题！！！

　　“在民主制共和国诞生之前，世界上只有封建君王国。人民都是皇帝的奴仆。一个王朝统治越久，政治就越腐败，社会就越黑暗。最后盗贼四起，兵祸连结，等到死亡的人口“白骨蔽平野，千里无鸡鸣”的时候，就由一个新的王朝代替了旧王朝。因此，千古代社会始终走不出黑暗的幽谷，社会每前进一步，又在统治者的腐败和屠杀中倒退一步。然而，历史的长河湍流到1787年的时候，忽然一声惊雷，炸裂了王朝制度的黑暗长空。美国共和国诞生了！它实行没有皇帝和权贵世袭，由人民任免官员并监督政府执政的新制度，从而有效杜绝了腐败、黑暗，人类终于迈出了“王朝建立─走向腐败─饥民造反─兵荒马乱─改朝换代”的灾难怪圈。从此，社会稳定繁荣，科学突飞猛进。”（摘自网文）

　　为了使中国也走出“怪圈”，一百多年来，无数仁人志士苦苦求索，几代人为之艰难奋斗，几千万人为之抛头洒血。然而可悲的是，至今我们仍然不敢说我们得到了民主共和国这种政治体制的真谛，毫无疑问地说，我们至今仍然没有真正地“上路”！试问，清末“戊戌变法”，六君子捐躯菜市口，为了什么？“辛亥革命”孙中山等人历经艰辛，欲血奋战，又是为了什么？中国共产党人几十年前仆后继，艰苦卓绝，又是为了什么？与其说是为了追求人民幸福，国家振兴，倒不如说就是为了追求建立先进的自由、民主、平等、博爱的社会制度！1949年中华人民共和国的成立，应该说在中国已经搭建起了先进社会制度的框架，可惜的是逐渐地又误入歧途。改革开放三十年来，经济发展了，国家繁荣了，但可惜的是，在搞好经济改革的同时，政治体制改革却仍然迟迟不能上路！甚至于将共和制度理应具有的最基本的特征，如言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，搞成名存实亡！罢工自由，是二百多年以前工人就已经争取到的政治权利，在上个世纪八十年代却被当作“四人帮”的祸国殃民思想，连同“四大自由”一起从宪法中删除掉了，使中国成为全世界唯一一个罢工违宪的国家。由于没了最基本的公民权利，作为工人阶级，这个理应最具政治觉悟，最具社会责任感，最具战斗力和组织力的庞大群体却成了任人宰割的迷途羔羊，当自己辛苦几十年为之奉献的国有企业在一夜之间就被贱买，有人成为一夜暴富，而工人们却下岗待业，失去生活来源时，工人们却只能坐以待毙，望天长叹!当外资利用各种优惠政策把国有企业打垮，然后又低价收购，工人自己任劳任怨为之艰苦奋斗几十年创办起来的工厂，就像变戏法似的转眼成为外国人的赚钱机器，95%的利润哗哗流进外国人的口袋，中国沦为“血汗工厂”！沦为国际“打工仔”！作为工人阶级，却只能束手无策，眼睁睁地看着民族工业丧失殆尽，国家安全受到威胁，欲哭无泪啊！

　　由于没了最基本的公民权利，十亿农民可以说根本没有了自己利益诉求的渠道，试问人大代表中有几个是农民？农民多年来都是被“恩赐”、被“施舍”的对象，永远都得生活在“感恩”的状态中里，哪里还敢有什么理由诉求？

　　由于没有了最基本的公民权利，广大知识分子（精英除外），这些最具政治觉悟，最具敏锐眼光，最具社会责任感的人群却噤若寒蝉，除了私下背后发发牢骚外，还能有什么作为？

　　如果我们具有真正的民主制度，公民具有真正的民主权利，作为不乏聪明才智的十三亿中国人能沦落到现在这个悲惨地步吗？试问当今中国社会除了“经济发展了”这个赖以“忽悠”人民群众的理由外，还有什么值得称道事情？如果我们真正具有民主制度，人民真正具有民主权利，我们能容忍“摸着石头过河”瞎折腾吗？如果我们具有真正民主制度，人民具有真正的民主权利，我们能屡犯错误，老犯错误，重犯错误,不能改正错误吗？如果我们真正具有民主制度，人民真正具有民主权利，我们能眼睁睁地看腐败这条饕餮大虎恣无忌惮地疯狂吞噬中国人民的一切美好愿望？这一切的一切，都是现行的政治体制惹得祸!！！

　　体制不改，中国人民永远没有出头之日！关系到中华民族命运的政治体制改革，现在还不“上路”，更待何时？一个国家，一个民族，如果不能借鉴人类社会发展的文明成果，那么这个国家这个民族是永远不会有希望的！“人类文明发展到今天，形成了一个共同的制度结晶，制度就是规则，现代文明规则是人类文明的精华，它需要敬畏、需要珍重”。“制度结晶或者说文明规则就好比一条大路，无以计数的人走了几千年，碰了无数次壁，付出了无数的鲜血和生命才趟出来的，走这条大路最安全、最便捷、这已是人类的共识。”（摘自《南风周末》）放眼望去，可以说世界上绝大多数国家都已经走上了这条大路，而我们如果还以“特色”、“国情”等谬论继续搪塞，拒绝走上这条金光大道，那么请问，难道中华民族真的要自讨苦吃，甚至自取灭亡吗？

　　新一轮的县乡两级换届工作即将展开，如果失去了这个机会，将使迈出中国政治体制改革第一步的时机再次推迟四年！正如前文所说，我们已经一百多年不能“上路”，难道我们还要继续等待下去吗？况且目前中国社会矛盾急剧聚集，大有一触即发之势，谁也不敢保证不会出大事！我认为，防止出大事的最有效的手段办法就是让中国的政治体制改革立即上路！历史的实践证明，一个国家，一个民族，把命运交给某个政治党派，某个政治人物是绝对不可靠的！一个国家的命运，只能是让这个国家的人民来掌握！只有真正把权力交给人民，这个国家在发展的道路上才不至于犯错误、走错路！正如毛主席所说：“人民，只有人民，才是创历史的真正动力”。俗话说：“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。试问十几亿人民要顶多少个“诸葛亮”?有多少妙计良谋我们想不出来？有多少“东风”我们借不来？有多少强敌关隘我们不能智取？有多少疑难病症我们不能医治？有多少艰难险阻我们不能克服？用得着我们“摸着石头过河吗”？用的着非得在形形色色的 “主义”、“思想”、“理论”的指引下，进进退退，反反复复，曲曲折折吗？而县级直选，正是我们把国家和民族的命运交给全体人民来掌握的第一步！张宏良的文章说：“现在胡温新政开始了一个伟大转变，但是让人最为担心的一个问题，就是胡没有自己独立的政治力量，一个政治家，一个政党，一个政治派别，要提出新的政治路线，就必须要有贯彻自己政治路线的政治力量，就像毛主席说的那样“政治路线确定以后，干部就是决定因素”，没有独立的政治力量，新的政治路线就失去了依靠，胡现在没有这个东西，这是最让人担心的。所以现在特别需要广大老百姓支持新的政治路线，一起维持目前这个政治格局。”这样的担心并非没有理由，但是我认为，袪除这个担心的最有效的办法就是立即着手进行政治体制改革，由县级开始“直选”，必将把广大人民群众发动起来，组织起来，武装起来，成为胡温新政的巨大的、不可战胜的政治力量！在人民面前，什么精英集团、什么政治派别的力量都是蔑小的！！！

　　当然，让全国一下子同时迈开这第一步是不可能也是不现实的，但这并不妨碍我们先搞试点、以点带面、逐步推广、循续渐进的方式来迈开这第一步。我想首先迈开这第一步应该是没有什么可顾忌的吧！全国2400多个县、区，每个省里拿出来几个县来试点，所占比例极小，退一万步说，即便是失败，那也不存在什么了不起的事情！权当我们又交了一次学费不就得了？而且这学费的数额也不是太大。况且我认为根本不存在失败的可能性！如果这个在全世界都已存在二百多年的社会制度在中国却失败了，那能说明什么呢？那只能说明我们中国人不愧为“丑陋的中国人！”中华民族不愧为“低劣的支那人！”干脆我们在地球上自行消失算了！机不可失，失不再来！毛主席说过“天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕”希望中央领导千万要把握住这个最后的机会！

　　二、县级政治机构基本框架的设置

　　人民代表大会，最高权力机关，立法权。

　　人民政府，人大的执行机关，行政权。

　　人民法院，司法权。

　　中国共产党县党部，监督指导权。

　　（一）全县人民代表大会

　　毋庸置疑！现行的人大制度缺陷很多，问题很大！去年冬天我去北京，在向全国人大呈送材料时，值勤武警误以为我是上访告状的人，把我欺骗到了游泳池，在那里全国各地的人很多，且鱼龙混杂，有人递给我一份材料，当时也没看，后来看后却觉得无言以对：

　　“我国政体是人民代表大会制度，是最高权力机关，同时又是立法机关，宪法规定一切政党、团体、机关、组织都要服从于人大的决议和决定。那我们来看人大的权力如何变成政党的傀儡和附庸。他们用了三招：一招，混淆代表成员的组成。首先他们用庞大的党政官员，来充数着代表队伍，因为代表行使的是表决权，是以烽数服从多数的原则，靠人数取胜，人们就以压倒性多数的人的选举产生，以领导任侯选人，下属成员作选举人，和和气气选举，稳稳当当通过，选举成了一种无奈，一种过场，试问谁监督谁，谁管理谁。其次，再把少数代表的名额，化作恩典用作奖赏和犒劳，赠予那些社会名流、商界精英、牛皮榜样，把人民的权利变成政常的福利，这些代表就会怀着感恩的心态和顾全大局的思想，顺大流，就成为表决的方向。如果那个硬把这施舍来的权力当回事认真履行职权，那么就有领导和其他代表来作你的思想工作，如果硬顶，下一届他们就会取消你的代表资格。给你不需要任何程序，收回也不需要程序，当然还有极少数代表名额，是用来方面堂皇地成为告诉世人的名调，我们在让你们　“当家作主”要“认真”选举，这样的选举，不如把他叫着精心的策划，他们指定侯选人，只让你体会一下选举的“幸福”感。选举成为一种形式，所以只要看一看代表组成的成员，选举的方式，就知道代表们能为谁说话，这一招叫“巧妙安排”。二招是选举的方式和程序。各级人大只有县、乡两级实行直接选举，也就是老百姓还有着一张选票的权利，县以上各级人大他们用间接方式进行选举，美其名曰都是选举，结果就变成参政的权利，间接选举方式的应用把仅存的公民选票权利也给吞噬掉了。这两招把选举与被选举权的价值意义已彻底毁灭，人民对选举的冷漠也就成为现实，谁还会对一个无用的东西感兴趣呢？因为代表来源于指定，来源于安排，所以代表们自然是对党惟命是从，战战兢兢监督，服服帖帖举手，要顾全大局，要体会党对你们的关心，所以大会感人的场面层出不穷，掌声雷动、一致通过、坚决拥护，就成为大会三部曲，这第二招叫李代桃僵。可当局还不放心，又在提案议程的问题人设关卡。宪法规定可以提出议案的主体，只有三类：一类是全国人大主席团；二类是全国人大常委会、国务院、中央军委、最高法、最高检、全国人大各专门委员会；三类主体是一个代表团和30名以上代表联名提出。只有前两类主体提出的议案可以不受审查，直接到大会讨论表决而第三类主体提出的提案，能不能在大会代表团及代表们联各提案的审查权。主席团认为符合政党要求就可以进入议程，不符合要求，那提案只能放到一边去，就连代表们的提案，放在代表团中的讨论也要通过主席团的同意。他们审查的严冗长和专断是超常规发挥，这第三招叫杜绝在大门外，哪怕是千分之一的机会都不让你得呈，主席团成了审查组。议案的决定，人选的指定，选举的安排，形成了高度统一，高度统一也就意味着排选举产生的，而常委会的成员当然照例由政党的指定安排选举产生。所有的结果都毫无悬念地产生于当局的意料之中，有选举当然就“公正”了，代表产生于代表，代表产生于指定，代表产生于安排　，代表产生于形式，这就是中国的特色，人大的权力早以异化成政党权力的奴仆，人大办成了党大，办成了官大，党领导一切其实就是党权乱国，腐败丛生其实主不是官员乱法，政不清，官不廉和谐社会从何而来，每当人大开会之季，成群的百姓拿着几十年告状无果的蒙冤材料，寄希望于那个代表为其昭雪，他们那里知道这些代表也只是纸做的道路，人民望着他们心中“人民”代表昂首阔步地走向会场，当局对代表的保护是从下塌的宾馆，到开会的会场，源途站满了值勤岗哨，前面是警车开道，风驰电掣般不受任何阻拦穿街而过，每当看到这些，我就想到这代表已经变成这样的已经变成了官僚，其实他们大部分就是官僚，只有极少数还没有体会到官司僚滋味的人，这样的经历也着实让代表们，感受到作代表的荣跃，感受到从人民到代表的幸福。如同地狱到天堂，野鸡变成了凤凰，实际上他们早以不是人民的代有，全异化成官代表、党代表、荣誉代表、指定代表。人民人民，不知有多少罪恶，假汝之名蔚天下，“我以人民的名议处决你这就是红色法西斯大独裁者斯大林惯用的经典。面对如此的人大制度，我们必须有一次清醒民权觉醒运动，我们不与天斗，我们不与地斗，我们只跟独裁专制斗，我们只跟不合法的腐败现象斗。起来饥寒交迫的奴隶，起来全世界受压迫的人，满腔的热血已经沸腾，要为真理而斗争永远的歌声仍然在我们心中回荡。”说实话，看完后，我真的觉得无言以对，我想其他人也未必有批它个体无完肤，驳它个理屈词穷的底气。

　　参照《中华人民共和国宪法》第三章国家机构之第一节、第五节。我建议：全县人民代表大会由县域内各行政村、各居民社区、非固定居住的外来人口中选出来的代表组成。根据人口的多少确定代表名额。由全体选民投票选举产生。

　　所有当选的或聘任的政府工作人员。和当选或聘任的法院工作人员，必须辞去人大代表身份，目的是防止人大责成“官大”，个人及家庭资产在　　　　以上，个人年收入在　　　　　万元以上，不得竞选人代表，目的是防止人大变成有钱人的“人大”。这两条规定似乎不近人义，但我们可以从在农村“海选”所产生的村民委员会中，看看有多少这权力不是被富人或强人把持就明白这两条规定的正确性和必要性了。其实作为强势群体，他们有的是办法和途径来实现他们的利益诉求，我们根本没有必要担心强势集团的权利受到侵害，同时我们也不必怀疑真正由老百姓自由自主选出来的人大代表有 “仇富”心理，也不必怀疑他们自身的素质。

　　人大常务委员会人员由全体人民代表选举产生，可根据行政区划的有关情况确定每个行政区划所拥有的委员名额，实行差额选举。

　　人大的主任、付主任若干名，由常委会推举提名，由全体人民代表投票选举产生，实行差额选举。

　　审计机关设在人大，我认为是绝对正确的。审计长、副审计长由人大常委会推举提名，由全体人民代表投票选举产生，实行差额选举，技术审计人员实行聘任制，由全体代表审查、投票通过。

　　只有这样，才能使人民代表大会制度名符其实，成为真正能够代表全体人民利益的最高权力机构。

　　作为真正的能够体现人民意志的最高权力机关，真正拥有立法权、监督权、问责权、罢免权，要说制止不了腐败，那是假的！“以官反贪，越反越贪”的政治幽默将成为历史！

　　人民代表应该有相应的报酬，以奖勤罚赖为原则制定。

　　（二）县人民政府

　　（参照《中华人民共和国宪法》第三条，国家机构第三节国务院，第五七地方人民代表大会和地方各级人民政府）

　　县长，副县长若干名，由选民直接投票选举产生。

　　凡属本县区划内的公民都具有竞选权利，党派不限。

　　参予竞选者要组成班子，明确县长、付县长若干名职务分工。以班子的名义竞选。

　　获取总票数60%以上选票的班子视为当选。

　　由当选班子组成政府，政府主要成员由当选班子提名，由全体人民代表大会考核、审查、投票，超过60%以上者方可获得人大任命。

　　县政府下属局办机构设置，以高效、责任明确，职能不重复为原则，能精则精，能简则简。

　　一般公务员由现已取得公务员资格的人群中考核产生，公务员总数以官民比例1：100掌握。

　　参选者可利用一切正当的方式手段宣传自己的竞选纲领，政治主张，责任承诺以争取广大选民的支持。

　　参选者必须广开自己的家庭财产等个人信息。

　　实行政务公开，保障政府的一切行为必须在光天化日下进行！这是对政府工作最起码的要求！特别是财政收入、支出，必须每月定时在新闻媒体广布，特别项目甚至要每周广布一次，给老百姓一个明白，还政府一个清白，给人大一个告白，一旦发现问题，必然追究当事人责任和领导责任。

　　言论自由是保障社会健康发展的最起码的条件，为了保障言论自由，防止话语霸权，防止媒体仅仅成为政府的喉舌而不是广大人民群众的民意表达渠道，建议政府不得办报纸，将县电视广播局公开拍卖给民间经营。政府做的好不好，由人民自由评说，过去那种王婆卖瓜，自卖自夸的宣传可以休矣！

　　对行政中的重大决策，政府必须报县人大批准，在人大意见分歧较大的，可以进行全民公投决定，由人大负责实施。人民拥有对政府或政府人员的罢免权，罢免议案由获60%以上人大代表支持，便可启动罢免议案，由全民投票决定。

　　政府工作必须为全日制（春节除外），以利老百姓办事方便，政府工作人员完全可以采用轮休的办法来保障休息权。

　　建议中央坚决撤消市级政府，省人民政府对县级人民政府拥有指导、帮扶`督促的权利。请相信人民，能够把自己的事办好！请相信由人民选出来的基层政府，能够把人民的事情办好！在电视剧“关东金王”中。地方自治组织能把地方治理得井井有条，夜不闭户，路不拾遣，况且那还是在旧社会，而在现代社会中央和上级政府应该不用担心什么。

　　（三）人民法院

　　（参照宪法第七节，人民法院和人民检察院）

　　人民审判制度完全可借鉴西方的陪审团制度，案件的审理由普通老百姓组成的陪审团表决决定，从而彻底清除司法腐败，从根子上防止执法犯法，贪脏枉法，以私枉法，吃完被告吃原告的丑恶现象发生。还法律以公开、公平、公正，防止冤案、错案、托案的出现。

　　本人身为农民，才疏学浅，对外国陪审团制度很不了解，不过我想如果我们愿意真正地借鉴国外司法系统的文明结晶，也许“照猫画虎”就够了。

　　（四）中国共产党县党部

　　可以绝对肯定地说，在中国，坚持共产党的领导仍然是绝大多数老百姓的共同愿望！坚持共产党的领导也是中国政治体制改革取得成功的基本保障！但是过去在“党领导一切”的原则下，形成了以党代政、党政不分、党管干部等错误作法，导致弊病丛生!以致于人大都变成了政党的傀儡和附庸，人大的权利变成了政党权力的奴仆，人大变成了党大、变成了官大，给国家和人民的事业带来了巨大损失。毋庸讳言，中国的事情坏就坏在一党专制上！而前苏联，东欧等国上世纪80年代后放弃一党专制的政治体制转而选择西方社会的政治体制，当然自有它的一番道理！

　　所以，我建议：中共县党部作为中共省委的派出机构而存在，其主要职能为：一、牵头主持六年一次的选举`三年一次的中期举选举和定期进行民意测验。二、指导、监督、检察县级地方政治机构的健康运作。但这种体现执政党意向的运作必须通过县人民代表大会来具体操作。这种做法类似于君主立宪制的味道，能够体现在“王在法下”的科学理念。把像香港的廉政公署，美国的独立检察官所承担的重要的监督职能交给更有权威的执政党的派出机构来担当，想必是很必要很到位的！从坚持党的领导这个角度来讲，也属名正言顺！老实讲，在中国，民众素质不高，民主意识不强，执政经验不足的情况下，基层政治管理有上级党的派出机构来监察保障，应该更稳妥一些。一旦出现问题，局面也不致于失控。另外我觉得，这种体制安排下的具体操作性也是不用置疑的。

　　三月份，两会召开，后半年，党的十七大即将召开，作为农民，我们无从知道党中央有没有启动中国政治体制改革的时间表。但我相信，像我一样，全国人民都在殷切期盼着中国的政治体制改革能够坚定地、勇敢地迈出第一步！

　　再重复一遍，全国人民殷切期盼着中国共产党人的胆识和勇气！

　　也许这句话是对的：这是中国用不流血手段解决问题的最后机会！

　　山西闻喜河底冯村　　闫右斌　　

　　二〇〇七年二月十四日

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