下一步改革，主要应由谁“承受”？——评央视对十七大的错误解读
言川
中央电视台《新闻联播》在系列专题《党的十七大报告解读》中说，“切实把改革的力度、发展的速度和群众可承受程度统一起来”。网友云淡水暖对此强烈不满，质疑央视编导：“改革还要带来哪些‘阵痛’，还要群众‘承受’其中多大部分，还要‘承受’多久？”引起不少网友的共鸣，也引起笔者的思索。
央视的“解读”从遣词造句上看，合辙押韵，什么“力度”、“速度”、“程度”，颇具时下公文的风格；从内容上看，似乎是防止改革的“力度”过大，群众“承受”不了，并无歹意。但，十七大报告精神是这样的吗？
笔者再一次学习了胡锦涛总书记在十七大上的政治报告。该报告共十二部分，改革问题没有用专门部分来阐述，而是散见于各部分之中。笔者认真通读全文，发现总书记所提到的改革举措，其对象没有一项是群众，而是与群众相对应的干部、官员、领导等等。为防止“解读”有误，请央视编导们和笔者一起学习：
《报告》第六部分《坚定不移地发展社会主义民主》在阐述加快行政管理体制改革问题时，提出了多项措施，其中：第一条，“减少和规范行政审批”，实质上是要减少和规范官员们的行政权力，压缩他们权力寻租的空间，同时提高办事效率；第二条，“加大机构整合力度，探索实行职能有机结合的大部门体制”，这一举措如若实现，在减少机构的同时，必然减少干部和领导干部的数量，冲击他们的利益；第三条，“减少行政层次，降低行政成本 ”，首当其冲的是“市管县”，实行的结果将是大大减少“铁交椅”和“金饭碗”。《报告》第八部分《加快推进以改善民生为重点的社会建设》第三条，“深化收入分配体制改革，增加城乡居民收入”，重申“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势”，群众肯定不是“调节”和“取缔”的对象，只会是受益者——总之，十七大报告提出的种种改革举措如果顺利实施，需要“承受”的决不是普通群众，而是领导或官员、干部们。由于掌握着改革的话语权与组织权，他们是否会乐意“承受”改革的冲击，是一个很大的未知数。正因为如此，有人说中国的改革开放正进入深水区，进入关键时期。
那么，为什么央视《党的十七大报告解读》的编导们会对十七大报告作出明显错误甚至相反的“解读”呢？笔者以为，“解读”既非文字游戏，也非偶然疏忽，而是暗示了某种思维定势和行为惯性。三十年来，凡是“改革”，都是由干部领导，群众被动接受，今后深化改革，除了群众“承受”还有谁？这叫思维定势。同样是三十年来，领导改革的官员、干部及一部分与权力结合的富人们，不但能化解针对自己的改革压力，而且能将其转移到群众身上，甚至以改革为名对群众进行利益侵占和精神控制。例如个人收入调节税，本来是针对富人的，现在工薪阶层却成了纳税主力军；还有“产业化”、“下岗”、“工资与效益挂钩”等等，都变成了群众单独“承受”的改革，这叫行为惯性。
不幸得很，最近看到网友老陶同志的帖文《工行又在“深化”拉大领导和员工差距的“改革”》，完全证实了笔者的分析。该文说工商银行正在推行一种以“人力资源提升”为名的“改革”，将进一步拉大该行已经十分悬殊的领导与员工的收入差距，进一步加强员工对领导的人身依附。这样的事，发生在十七大开过不久，发生在“调节过高收入”的口号再三响起之后，不禁令人深深地忧虑：十七大精神能落实吗？和谐社会能实现吗？
从这个意义上看，中央电视台对十七大报告的解读不是错误的，而是“正确”的！
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