名词解释：什么是农垦农场——此贴是专为“星逝夜潭”网友《删帖说》一文续貂
刀锋
深读了“星逝夜潭”网友的《删帖说》一文，方知居然有那无耻之人把农垦农场说成是劳改农场，为了让公众了解真相，笔者现把历史重新展现于化日之下，让读者对农垦农场以及农垦系统的发展做一个全面的了解，同时看清那些面对历史却否定历史的造谣者真面目。
农垦系统的来历：
建国之初的1956年，中国政务院（后更为中国国务院）下设农业相关主管机构为：农垦业、农林业、农牧业、农副业、农渔业五大部门，五大部门的职责是对各自管辖业务按照国家宏观经济的阶段计划，逐层、逐级传达到从事相关行业的每一个基层，以行业划分使劳动群众对所从事的农业活动形成由国家对个人的“教、学、辅、助”的系统管理制度。其中，农垦部的主要工作是，避免与农争地而在无农地区开辟新农业基地，从事农业生产，满足国家建设对粮食的需要，这就是农垦系统的建立。
说得直接些，农垦系统就是从事农业生产的“国家队”，农垦系统的职工均是在编的国家正式职工和国家干部。1956年中国政务院就制定了工人辅助农工计划，以农垦部的建立为标志，有计划、成规模、有系统、成建制的输送城市工人到没有农民从事农业生产的，但完全适合农业生产和发展地区进行农业生产。自从农垦部建立以来，以分散的落后的小农经济为代表的中国农业历史就此终结，中国第一次出现了国家负担的中国农业生产体系。
在1956年至1982年期间，中国农垦系统除保留系统内200万干部职工生活用粮外，其余全部粮食全部上交国家，对缓溢国家粮食价格作出了极为突出的贡献。而农垦部门每年无偿上交国家的粮食也由1957年的数万吨上升至1980年的近亿吨，尤其是在棉花、食用油、糖等经济作物生产方面，农垦系统的贡献更是突出。我们甚至可以用这样的话来做一个朴实的描述：是中国的农垦系统干部职工养活了全部中国的城市人口。
农垦系统的干部职工，对中国的农村群众也是有着巨大贡献的。在1981年以前，国家从农村地区收购的粮食价格是高于经过加工后在城市销售粮食价格的，正是由于农垦系统每年上交国家的粮食成本低廉，才平溢了这部分粮食差价。而且，在历史上受到灾害冲击的年份，国家不仅不从农村地区上收粮食，反将农垦系统上交的粮食中保留口粮优先返送农村地区，保障农村的人民生活，这也就是为什么在那几年中城市人口反而没有粮食，却要到农村亲戚家“借”粮。
1982年国家第一次对国务院政府机构进行调整，由原来的一百多个部委缩减至五十余个，其中将农业相关系统的农、林、牧、副、渔业部全部归属于农业部下属局级单位，形成了今天的农业部农垦局。也是从这一年起，农垦系统上交国家的粮食开始成本核算，按价计量，从而一举改变了农垦系统二十多年的“亏损”状态，首度实现利润两亿多元。1983年，由于当年粮食价格的快速提高带动全国物价飞涨，粮食产品价格猛翻了180%，中国出现了自建国以来第一次通货膨胀现象。虽然我们对那一年的物价变化记忆犹新且心有余悸，但这也能够充分说明农垦系统干部职工生产的粮食占国家粮食生产总量的比重。（这一年的通货膨胀较1989年的第二次通货膨胀而言还是小巫见大巫，1989年中国的通货膨胀率达到270%，1992年通货膨胀率达到310%。）
农垦农场的来历
如果用一句话做客观的描述，农垦农场就是工人从事农业生产规模化的工场。农垦农场通常是局级单位，负责的一般是书记、主任和副主任，下设处级单位和科级单位，农场职工都是按照标准行政定编国家编制的正式职工。
农垦农场作为中国农业发展的龙头单位和创新实验的带头人，其功劳是不可磨灭的，从养牛业、海产养殖业、种苗培植到棉花产业基地、玉米产业基地、小麦产业基地，几乎每一次农业技术尝新都是在农垦系统和农垦农场的全力支持下完成的，再由此基础向全国的广大农村地区推广。
经过20多年的建设，农垦系统已经在全国除台湾地区以外的所有省、市、自治区和直辖市内都建立了农垦农场，这些农场不仅接纳了来自城市的两百万劳动工人，同时采取自力更生的方式，建设起足以安置四百万农场工人亲人和家属的生活基础设施，使得农垦系统干部职工可以安心工作全力以赴建设社会主义新中国。
在小岗村成功实现承包到户的风潮席卷下，1983年农垦系统也进入改革阶段，一部分农场职工提出向农村改革看齐的“承包”和“分地”，但是农垦系统经过认真研究认为，农垦农场虽然是从事农业生产，但是属于全民所有制资产，农场的干部职工不是农民，不能分地也不能得到宅地，从而顶住了这次“分家潮”。
到2003年，全国农垦系统及农垦农场实现国内生产总值超过了840亿元，在保障了几乎所有在职职工和离退休人员的养老社会保险和医疗保险、给予全农垦系统在职职工20亿补贴、承担全垦区半数职工干部家属的生活保障、以及每年承担社会负担60亿元之外，仍然实现了十多亿利润。而农垦系统的养殖农场，更肩负着国家战略物资储备的重任，2007年初一场猪蓝耳病席卷国内，农垦系统农场圈养猪也大受波及不得不采用紧急处理措施，令国内猪肉价格上涨了近100%，可见失去了农垦系统战略物资保障后的中国，在已经全面私有化的农业经济面前难以支撑，更加凸显中国农垦系统和农垦农场的重要战略意义。
以上是我国农垦系统和农垦农场的现实以及历史意义，令笔者万没想到的是，这样一个有着伟大贡献的劳动集体，居然被人污蔑是“劳改农场”？说这话的人对得起农垦系统的几百万干部职工吗？对得起他吃到口中的粮食吗？
为了加深读者的认识，我这里转述一段农垦农场职工自己的话：“我们农场是什么？是农民但不入会、是企业但不纳税、是政府但不开会、是部队但没军费，因为我们服务的是全社会！”
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