忠言 文
在河北省石家庄市市委机关所在的青园街北段,有关部门规定:出租车早7点至晚8点禁止在市委门前通行。到河北石家庄市办事的谢先生说:“我实在想不通,在这么繁华的路段,又紧邻城市主干道,竟然不准出租车通行,有关部门作出这条规定的依据究竟是什么?”(2月26日《法制日报》)
对于在市区繁华地段设立出租车“禁行路”,当地市民及出租车经营者早就表示不满,有群众提出:在市民每日出行必经的路段设置“禁行路”一事,无疑属于与百姓生活密切相关的公共事务,政府相关部门作此决策是否听取过市民意见,是否考虑过公众利益?设置“禁行路”是否合法?
该市公安交通管理局一位不愿透露姓名的警官接受采访时明确表示,该“禁行”路段设置已有数年,是根据当时市公安局的一个通告设置。对“禁行”是否如群众所反映———更多考虑的是市委机关所在地这一问题,该警官并不讳言地表示,“肯定有这个因素存在”。
其实,就忠言所知石家庄不仅市委青园街禁行出租车,省委、省政府所的维明街南段也禁行出租车。我不知道,石家庄市公安交通管理局当年下达这些“禁行令”是否是缘于某些领导的旨意,还是有关部门为了讨好领导而主动献媚。无论何种情况,这样的“禁行令”都显示出了官员的霸道习气,于情、于理、于法都格格不入。
不近人情。这条街处于石家庄中心地带的繁华地段,南通中山路,北达和平东路,市委大院北侧不仅有人民公园东大门,切街道两侧有密集的居民区。而为了市委办公的清净和出行方便,禁止出租车通行,人为地给居住该街道的市民带来了极大的不便,更给外地来这里办事的人员造成了麻烦。
不讲道理。出租车作为合法的交通工具,司机和车辆各类证件齐全,该交纳的费用一项不缺,但却被禁止在该街道通行,这是谁家的道理?从“禁行”规定的时间段来分析,也明显是为市委而出台。早上7点和晚上8点正是市委机关上、下班和办公的时段。然而,即使在首都北京党和政府最高首脑机关中南海新华门,也从没有禁止出租车通行的规定,而一个地方市委何来这么大的派头?
不符法律。一般在特殊情况下,公安交通管理部门,可以根据实际情况实行交通管制。但是长期地为了少数领导机关的方便,而剥夺其他多数人的方便,显然是有悖法律精神,这在中国乃至世界交通史上恐怕也是罕见的。即使是相关部门通过合法程序,这样的规定也是权利的滥用。
有关法律界专家也认为,我国没有任何法律规定禁止符合运营条件或者符合相应规范的车辆在公共道路上行驶。限制出租车在某条道路通过,是对出租车经营者个人经营权的侵犯;出租车行业是利用道路资源谋生,而用行政权力“禁止”通行,很明显限制了公共资源的使用;从公民的角度来说,乘出租车走哪条路,何时走,是公民的权利。给出租车设置“禁行”,迫使乘车人绕行,增加了不必要支出,是一种浪费,而政府并没有相应地补偿,是对公民权利的侵犯。
当前,河北省正在开展“干部作风建设年”活动。市委门前禁行出租车,领导机关这样明显的官老爷作风、霸气作风能不能率先改一改呢?人们拭目以待!
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