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不谈国家和宪法如何理顺政府与公民和社会组织的关系?

马志远 · 2012-03-07 · 来源:
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不谈国家和宪法如何理顺政府与公民和社会组织的关系?

 注意到今年政府工作报告里有句话叫——“理顺政府与公民和社会组织的关系 建设服务、责任、法治、廉洁政府.”然而不谈国家和宪法如何理顺政府与公民和社会组织的关系?所以说要理顺政府与公民和社会组织的关系必须还得从国家和宪法说起。政府是国家的行政机关,中华人民共和国的一切权力属于人民。在我国宪法序言中是这么写的——

中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化,具有光荣的革命传统。 一八四0年以后,封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。二十世纪,中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。

一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命,废除了封建帝制,创立了中华民国。但是,中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。

一九四九年,以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。

由此看见在“理顺政府与公民和社会组织的关系 建设服务、责任、法治、廉洁政府”这一论述里了漏掉了一个至关重要的关系没有理顺——政府和国家主人.人民的关系。

我曾批评右翼“精英”思想开始背叛人民共和之路。学习雷锋,对私有化“精英”进行共和思想的启蒙和教育。辛亥革命仅是打倒了帝王的私有与私有继承世袭制。现在***的右翼思想“精英们”还缺少与他人共有共和之心。他们在辛亥革命后就开始背叛革命的初衷,背叛人民共和之路。打倒了封建帝王世袭制和私天下,但是右翼思想“精英们”想做私有占有与私有继承,富可敌国的无冕帝王。中华论坛鼎尔网友说的相当透彻——“私有化的终极目标——资产世袭制度”。 所以“精英们”嘴里的民主就是自做主,私做主。而不是人民做主。当不能和他们私做主,自做主,进而捞取私利的时候,他们就会倒打一耙,高喊我要民主!因为精英们缺少和人民共和之心,所以信奉私有产权理论的张维迎胡说什么人民共有财产无主论。而其实正因为人民共有财产不能被任何个人占据为私有,才是人民共有的。所以说公有如道,共有公用,为个人所用。

公有如道。对西方鹦鹉学舌者来说,只懂一个私有产权理论。在此我要教给你们一个共有产权理论。如以私有产权理论现在我们的住房是私有的。而现在我们住的楼房是不是共有土地呢?能说一栋楼房的土地使用权仅规一楼所有吗?如有的私有产权迷信者说:“任何有价值的资源都不可能是真正意义上的公有。不要相信公有制的寓言。”那么我问你:“你天天上楼做的电梯是归你个人私有呢?还是你住的这个单元楼住户共有呢?再如一个生活小区的道路.绿地.花草等等公共设施,是归这个小区的业主共有.公有呢?还是归你个人私有呢?说来说去你根本就不懂公和私的辨证关系。公有.共有的公用.共用原则。”国家,国家,国和家。就是大家在一个共有的空间.地域(国)内建家。国的作用就是保护这一地域内的家。为了这个,大家把自己的一部分权利.利益交给国来行使。国就是一个家的集合,一个“大家庭”。所以人民共和制的国家需要人民的共有产权理论来指导建设。对那些高叫要私有化的人,我问你:你把国有的财产,人民共有的财产都私分了,拿什么来实现人民共和?

私有化精英们他们现在是贵而无权。所以他们说:“公有制实质乃是官有制。”用这个他们来反“权贵”如此看来你也没搞懂你说的官有制也是一种私有制。一种私有制的表现形式。一如他们过去反皇帝是为了自己做自由占有欲私有继承,富可敌国的无冕帝王一样。反权贵是为了自己做权贵。没有和人民的共和之心,你还能指望他能为人民服务?

人类社会存在和利用的自然资源.社会资源和社会管理权应该建立人类共同拥有与共同继承的制度,而是以私有占有和私有继承的方式延续,天下之乱皆因私争而起,自然资源社会资源和社会管理权的争夺由此造成了人类的灾难。然而任何私有占有和私有继承都是不可持久延续的。提醒今天的中国主张私有化的“精英们”不要太自私了,要学会和人民共和,要有和人民共和之心。

现在也要提醒人民公仆要坚持人民共和的国家理念才能理顺政府和国家主人.人民的关系。如今有个挺诡异的说法叫——“分配不公致官民矛盾激化。”为什么说他诡异呢?因为在人民共和制的国家理念里已经没有了过去的官老爷概念。官老爷出自什么年代?我们常说它是封建社会的产物。在过去的皇权统治社会里,皇帝贵为天子,普天之下的人都是他的臣民。官老爷的权力是帝王权力的延展,受帝王之命而管理一方。那时人民的唯一期盼就是——天高皇帝远,有个能为民做主的青天大老爷。

同时也要批评现在的一些人民公仆,国家干部。你们应该丢掉过去的封建思想,不要总为官自居。而正因为总是还有封建思想,有官老爷情节,觉得高人民群众一等,如此才有所谓的官民矛盾。所以说,所谓官民矛盾是那些自以为“官”者制造出来的。当人民公仆要为人民服务,领导人民搞国家建设,不能总想着“卖”,要搞医疗文教卫生等事业,而不是总想着甩包袱,把医疗文教卫生等事业交给社会去办。

现在许多货币(纸币)是信用货币,都由国家发行。为什么?因为权力本身就是义务。所以有权力发行货币的国家必须要进国家义务。如发展教育医疗社会保障事业等。在一个独立的货币体系内,钱就是一个货币符号而矣。它是商品流通目的是实现价值交换,商品交换,满足人民需求的工具。根本上来说还是进行的劳动价值交换。而单纯的引进外资而不是伴随着物品的实物购入,没有任何意义。钱可以代表资本,但不是资本本身。钱就是印出来的纸币而矣。以国家放行货币的目的就是为国家经济循环服务。人民共和的国家管理者不是依靠税收而坐收渔利。有些人掌着国家宏观经济大权者却掉在钱眼里,说改革其实就是国家甩包袱。把医疗教育卫生等事业市场化。

现在回视毛泽东时代的国家建设,毛泽东主席就是把国家当成一个大家庭来建设的。当时宣传的也是社会主义的大家庭。大家共同利益一致。号召人们学雷锋,把社会主义的大家庭建设好。比如教育问题,国家教育目的是培养自己国家的建设者,所以教育不收费。上大学还给工资。共产党领导要领导人民搞国家建设。搞国营企业等等。目的就是体高人民生活水平。实现人民共同富裕。过去搞国营企业常说党的“领导”,什么叫党的领导?就是党领着大伙干企业。现在国有企业常说的叫“管理”,什么叫管理呢?就是一少部分人管着大伙干。一个合格的领导者必要的条件就是有德,有不得的精神。不为私利,不贪图个人享受。为所在的集体.国家.大家谋公利。正因为如此一个领导者才可能有领导者的威信,领导者后面才有跟从者。在新中国的建设中不乏象铁人王进喜.陈永贵等这样的领导者。而一个名义上的管理者就可能比领导者的德行上差远了。因为他如果在一个集体.国家以管理者自居,那么他就想的仅是管着别人如何干。不会和这个集体有难同当,更不会和所在的集体有福同享。

三十多年前的中国由于历史原因很落后,也很贫穷。当时整个中国人都有一种急切的盼望摆脱贫穷.落后的局面。当新中国建立时中国的工业可以说一片空白,什么也不能造。经过毛泽东领导的近三十社会主义国家建设,国家工农业等可以说有了一个雏形。建成罗马非一日之功。参天大树也不可一日而就。但当时对于整个民族急于求成的心理,摆脱贫穷落后面貌的期盼还是有很大差距。面对相对贫穷.落后怎样实现共同富裕?所以当时人们就像变一个搞法。这个搞法怎么搞当时也很盲目。但是搞改革是国家大事怎么搞不能背离为国以义为利而不以利为利的原则,为政以德,若北辰居其所而众星拱之。改革只能是“举直错诸枉 则民服 举枉错诸直 则民不服”。改革只能是把坏的改掉,而不是把好的改掉。缺少雷锋精神的改革者必是损人利己的改革者。

    人民共和制国家的政府不同于以往任何旧形态的的统治者依靠税收渔利的政府。政府的责任是领导人民搞国家经济建设。而不是管着人民的经济活动。中国的为政者被灌了三十年的自由市场经济迷魂汤。 自由经济学家们天天口里市场呀,政府呀,如何如何的胡鼓捣一番。他都没搞明白 市场是谁?政府又是谁?不明白市场也好政府也好都是人在其中活动。而一个以利益为驱动的市场必须要一个以义为利的政府才能稳定。正所谓天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。一个市场的运动名以上是供求关系,本质上是利益关系,利益驱动。而少了不以利为利,而以义为利的政府国家天下就会乱了套。如农业是基础产业。可农业生产利润少,如果依任市场的所谓调节,放纵市场的趋利,就是土地撂荒。没人去生产粮食。真轮到物以稀为贵的粮食少了,出现了粮荒,粮价上涨再去种粮就来不及了。那是会出饥荒的.

国家以义为利而不以利为利是存国之道。计划和市场都是人们为达到经济目的而采取的手段。而市场调节手段本质上是利益调节机制而不是表面上供求关系调节。也就是说没了利益也就没了供求。如现在的楼市来说,房子是用来住的。如果仅限于这个功能上的供求关系,那么根本就没有那么多真正需求即所说的刚需。因为房子的功能变了,用来炒作牟利,而房子的使用年限又几十年,不像萝卜青菜放不住。现在的供求关系大都体现炒作的需求而矣。所谓的供需关系就是利益需求关系。现在炒不是需求房子,而是需求房子带来的利益。

为国以义为利。所以中国思想家们始终没有放纵趋利的市场。为了维护国家稳定大多采取重农抑商的政策。重农抑商就是国家计划。“《管子》一书在经济思想方面,还体现出宏观经济管理理论的轻重论。轻重论是管仲首创的,后来的管商学派又丰富和发展了这一宏观经济管理理论。他们主张国家积极干预社会经济,把握左右经济形势的主动权。主张实行重征商、官山海和禁榷制度等,使封建国家直接掌握大量资财,以散敛方式控制物价和调节经济,并实行利出一孔,使每个人都根据其为国家所作贡献大小而得到利益。西汉武帝时桑弘羊等人所推行的各项经济政策基本上是轻重理论的具体体现。此后历史上许多著名的理财家如刘晏、王安石等人所提出和推行的经济政策也都受了轻重理论的影响。因此,轻重论学派是我国宏观经济管理理论方面最重要的思想派别之一。”(来源网络) 

    而现代新中国建立为了发展工业又采取了工农业剪刀差的政策。中国的国家发展不是依靠对外掠夺,也只能采取以农补公的工农业剪刀差。通过国家计划让利益流向工业而发展工业。

    有句话叫在其位谋其政。如果在其位不谋其政,当着和尚不去念经,我们就可说其是不干正事,不务正业。而现在就是有一种人,拿着人民发的工资,却不想着为人民服务。他们在想什么呢?他们在想——“政府购买服务,权力让步,逐步分解和转移到社会组织中去。有两个问题,一方面我们长期按照万能政府的格局,政府无所不包、无所不管,没有很好地扶持和支持社会组织。另外是社会组织还有个发展的过程,放低登记门槛,鼓励社会组织自己管理、自己监督,自己成长,政府给予扶持。通过工、青、妇发挥应有的作用,鼓励大量的民间组织应运而生。突出的亮点和特点:全省对社会组织的要求,到十二五末,达到每万人有5个社会组织。要达到这么个水平,社会工要达到常住人口的10%,广东就得有上千万人。给他们提供广阔平台和空间,在法律、法规方面提供安全、规范、充分发挥作用。出台7个配套政策,对社会组织要有个宽松的管理方式。”  

其实就政府的存在意义而言,我们就是需要它为我们服务。而不是要一个政府再购买服务,来为我们服务。人民难道不如你聪明吗?花钱养一群人,而这些人不去为人民服务,而是要这一群人替人民花钱购买服务吗?所以说,对人民而言我们不管它政府是不是万能政府。判断政府的好与坏已不是依据政府万能不完能。判断一个政府好与坏的标准只有一个就是是否在为人民服务。

人民需要一个人民的政府为人民服务!

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