第九章 经济发展平衡化
平衡是社会主义社会的发展规律，也是一切事物呈现稳定状态的条件。平衡反映的是事物的美丽和美好，是事物最具美感的状态。
社会主义经济不仅是公有化经济，市场化经济，还是平衡化经济。因为平衡是一切事物呈现稳定状态的基本条件，也是社会主义制度的内在要求。经济发展平衡化就是社会主义经济在发展中求得不断平衡的过程，是社会主义制度优越性的具体体现，是社会主义上层建筑对经济发展的能动作用，是社会主义经济发展的规律性。这种作用在社会主义经济发展整个阶段一直持续，表现为国家和政府运用国家力量通过政府实施和提倡，保持社会主义国家范围内经济发展的大体平衡。国家统筹皆顾是实现经济发展平衡化的主要手段，基本方式。
人类社会经济总是发展的，尽管有时可能快一点，有时可能慢一点，有时可能还会倒退，但发展的总趋势不可改变。这是一方面。另一方面，这种发展在各种因素的作用下又是变化多端的。中国的唐宋至明清是依靠自身力量成为世界上经济最发达的国家。西班牙、葡萄牙依靠侵占统治广大的殖民地成为殖民经济大国。英国依靠工业革命和军舰大炮成为号称“日不落”帝国的资本主义国家。苏联曾经是世界上第一个独自建成的社会主义经济强国，领跑世界社会主义经济的发展，有与美帝对抗的强大实力。第一次世界大战结束美帝国主义取代英国，从苏联解体到现在，美帝成为统治和奴役世界的单一主宰，力图世界所有国家都成为他的附属国和经济殖民地。世界经济强国走马灯般的变换证明，经济发展的不平衡性是世界经济发展的一般规律，世界经济在不平衡的不断变化中发展。
一个国家、国家内的一个地区以至地区下的地区，其经济发展亦是如此，也具有不平衡性，不可能不受不平衡规律的制约。社会主义国家的经济发展自然同样不可能摆脱这一规律的支配。社会主义国家各地区经济发展的基础是不同的，面临的经济发展的自然和社会环境是不同的，面临的经济发展机遇在不同时间段也是不同的，所谓“十年风水轮流转”、“三十年河东，四十年河西”恐怕就有这样的意思。其实机遇也是一种社会条件，只不过是时间过程提供的社会条件。就自然环境不同说，又可以包括资源状况、气候条件以及山水地形等等的不同。拿社会环境来说，不同的地方就更多。比如，政治的、人文的、交通的、信息的、能源的条件不同等等等等。再比如，政治环境又可以包括政治制度、地区领导人的能力、政府办事效率、舆论氛围、民众支持度……等等等等的不同。一句话，各地区支撑经济发展的各种要素和条件是不一样的。并且社会主义经济在市场平台上运行，以市场为基础，这必然产生效率分化，产生经济发展不平衡和不平衡的变化。所以社会主义国家各地区间发展不平衡是必然的。社会主义国家的经济发展在不平衡规律作用下的结果，是一些地区经济发展快，一些地区经济发展慢，一些地区没有发展甚至可能后退;是一时这一些地区发展快些，或者慢些，或者没有什么发展，一时是另一些地区发展快些，或者慢些，或者没有什么发展;一时是这一些地区发展快些，那一些发展慢些，其它一些没有什么发展，……。总之，经济发展不平衡的不断变化性的表现是很复杂的，后果是拉大地区间经济社会发展的差距，拉大贫富的悬殊。这一趋势是发展的，不会停止。对于整体经济发展水平较低国家，经济发展不平衡的情况会更为严重。但是这不是社会主义国家发展经济所要的结果，背离社会主义公平的基本目标，背离无产阶级的阶级性，背离共产党的奋斗纲领。共产党在社会主义阶段的奋斗目标是实现缩差共富，是使所有生活在较差水平的人们尽可能快的通过国家必要的帮助和他们所在地区的经济快速发展，提高生活质量，达到并超过社会的平均生活水平。通过各地区间经济发展的大体平衡来保障共同生活水平的提高。这种经济发展的不平衡性与社会主义要求一国经济发展的大致平衡形成矛盾。这一矛盾必须解决。这是社会主义制度决定的。解决这一矛盾是社会主义国家发展经济的一项长期的基本的任务。
如何解决这一矛盾呢?
显然，解决这一矛盾不能采用阻止、制止、妨害经济发展快的地区发展的办法，即不能采用限制其发展的办法。因为这样的办法实际上是龟兔赛跑中把兔变为龟的办法。正确的解决办法应该是把龟变成兔。也就是说，社会主义国家解决地区经济发展不平衡的办法应该是：鼓励经济发展快的地区更快发展，支持发展慢的地区加速发展，鼓励支持并创造条件帮助经济落后地区实现跨越式发展而后来居上，并依据变化的情况适时调整，形成制度，作为国家对地区经济发展的指导方针和长期政策，以谋求实现地区间经济发展的相对平衡。这一方针政策的重点，是国家对落后地区的扶持。这就是把龟变为兔的办法。以国家力量对落后地区和发展慢的地区进行以平衡发展为目标的重点扶持，这是社会主义制度的自身要求，是社会主义国家的国家职责和使命，也是社会主义制度优越性的发扬和体现。
经济发展落后的地区能够大大加快发展速度实现后来居上吗?回答是，只要具备相应的条件，跨越式发展和后来居上都可以实现。在社会主义制度下，经济不发达地区赶上并超过发展好的地区不仅是可能的，而且是必要的。
所谓具备相应条件，就是经济发展落后地区实现跨越式发展所需要的条件。这些条件前面已经作了粗线条列举。把这些条件再加以浓缩，可以简单归结为基础、环境、机遇三个方面。其中至为重要的是环境条件中的社会环境条件。也就是只有具备了龟变兔的相应社会条件，落后地区的经济发展才有可能与经济发展好的地区并驾齐驱，甚至超越。这样的社会条件只有社会主义国家才能创造出来。
社会环境条件的内容是多方面的，最有决定意义的是政治条件。政治条件的内容也比较多，但关键的基本的主要有这样几条，一是要有敢担当的领导班子，二是要有跨越发展的阶段目标和工作思路，三是要有国家政策支持，四是要有国家投入。如此四措并举，龟就可能变成兔了，落后地区的跨越式发展就具备了基本的条件。这四条条条离不开国家力量和国家努力，离不开国家的统筹和布局，离不开全国一盘棋的社会主义制度优越，离不开发挥社会主义国家集中力量办大事解决大问题的独有优势。一句话离不开国家的刻意扶持。因为社会主义国家是共产党领导的国家，离不开国家的扶持就是离不开共产党的领导。国家扶持通过共产党的领导才能实现。在社会主义国家，离开共产党领导的所谓的独立的国家扶持是不可能、也是不存在的。
在社会主义国家，地区领导班子是在组织部门考察的基础上最终由中央决定。中央可以在统筹全局的前提下对落后地区配备强有力的班子，尤其是配好党委书记，配好一把手。在社会主义制度下，实行的是党的政治核心领导，党委书记影响力很大，一把手尤为重要。一个善于运用政治威力来为人民谋取利益，全心全意为人民服务，始终把民生摆在第一位的一把手，对于一个地区发展的质量和速度具有决定性的影响。再加上班子成员能力知识个性的互补匹配，年龄上的老中青结合，这样组成的班子就具有了担当起落后地区加快经济发展的能力。
有了好的领导班子，还要有好的经济发展的阶段性目标和达成目标的可行思路。在一定时间段，经济发展要达到什么样的水平，经济建设要达到什么样的规模，中长期的经济发展规划的基本要求，在全国经济发展大局中实现一个什么样的战略定位，什么时间甩掉经济落后的帽子，中央要赋予其明确的经济工作努力奋斗可实现的阶段性目标。有了奋斗目标还不够，还要有达成目标实现的工作思路。经济发展落后的原因是什么，有哪些加快经济发展的优势和有利因素，存在哪些妨害经济发展的不利条件，采取哪些办法和措施充分发挥和利用优势和有利因素，克服不利因素，变不利条件为有利条件，从而形成切合本地实际的发展经济的切实有效的思路和部署。只要抓住中心，抓住要害，抓住纲领，展开思路，扩大思路，善于联想，勇于幻想，就一定可以逐步理出加快经济发展行之有效的清晰而奇特的思路，使难以解决的问题有了解决的可能，难以克服的困难有了克服的可能。在社会主义条件下，办法总比困难多，只要坚持民生为本，民生为先，全心全意为人民服务，充分发挥人的主观能动性，任何人间奇迹都可以创造出来。这不是幻想，这已经为中国某些落后地区跨越式超常发展的事实所证明。
实施奇特思路必遭遇奇特困难，解决奇特困难须要中央政治上和政策上的支持，需要中央的坚强后盾。任一地区的经济发展，都必须以该地领导班子为主体，以一把手为灵魂，挑起发展经济的重担，承担经济发展责任，完成经济的加快发展。详尽的调查研究，周密地想办法，拿主意，成思路，做决定，努力争取中央的理解和支持，都是班子自己的分内之事。只要有一丝可能与希望，就要进行百分之百的努力。没有这样的精神，落后地区的经济发展就不可能撵上经济发展先进的地区。打破常规才能超常前进。出新招，出奇招，出妙招，出险招才有可能实现跨越式发展。这样做同时也要担很大风险，承受很大压力，可能遭遇种种非议、责难、诬蔑、攻击，要有这样的思想精神准备。在这种情况下，中央的支持，各部委的支持就具有了特殊的意义。中央在政治上是坚定的支持者，是后盾和靠山;在经济建设上给予优惠措施和便利条件，并形成政策支撑，以吸引社会资金到落后地区投资;特别要实施有利于加快落后地区经济发展，增加地方收入的税收政策;具体工作上给予配合与协调，雷厉风行创造性的解决和处理问题，可以有效解决棘手的矛盾和麻烦，减轻风险和压力，为落后地区的经济发展创造良好的社会政治条件。所有这些对于落后地区经济发展无疑是至关重要的。因为有了这样的支持，一些看起来不可能办到的事就可能办得到了，也是对落后地区经济发展给予的最大助推力、杠杆支点，体现的是社会主义制度的综合优势。如果没有中央和国家坚决的支持，落后地区改变面貌的超常努力就极有可能流产或夭折。这也已经被事实所证明。
不仅如此，社会主义国家对经济落后地区还可以在经济上进行必要的支持。针对不发达地区各自经济发展弱项，设立专项资金扶持经济开发和项目建设;根据当地的资源优势和经济发展需要，由国家统筹布局在经济落后地区投资建设一批重点经济开发骨干带动项目，壮大公有经济，拉动经济发展提速;通过制度性安排指定经济发达的地区结对定向帮扶经济发展落后的地区，重点解决经济发展中的薄弱环节，力求在帮扶中实现互利共赢。因为帮助别人其实也是在为自己的发展增添动力，也是在提高自己。
所有这些加快落后地区经济发展的政治措施，只有在社会主义国家才有可能，才能变成现实;离开社会主义制度，这一切都是不可能的。帮助弱势人群过上好生活，帮助落后地区加快发展经济，实现全国经济发展的不断平衡化，是社会主义制度缩差共富，避免两极分化，实现公平平等这一基本特性的根本要求和表现。
第十章 社会发展均衡化
社会主义国家不仅致力于追求地区间经济发展的平衡，而且也同样致力于追求各地区间社会事业发展的平衡，这是由社会主义的正义公平平等的基本性质决定的。如果说解决经济发展平衡问题是重点解决贫富差距，那么解决社会发展平衡问题就是重点解决城乡社会发展差距和地区社会发展差距，实现社会事业均衡发展，保障社会的每一个人都享受到社会主义革命和建设取得的伟大成果，使每一个人的生存都享有质量大体相当并不断提升的社会公共服务，过上更好的好日子、好生活，提高生活的满意度和幸福感，真正成为社会的主人。
国家领导国家行动，是实现社会事业均衡化发展的主体。共产党领导人民革命，建设社会主义国家，就是要不断改善人民的生存条件，让每一个人所生存的社会条件没有太大的差异，让社会越来越阳光，越来越公平，生存得更平等，更有尊严，激发人们对社会的认同感和归属感，增强人们对社会和国家的责任。
社会主义国家的政府是人民的政府，是为人民服务的政府，是为人民谋利益的政府，切实做好地区之间社会事业的平衡发展就是为了实现公益服务、公共服务即社会服务的公仆化、均等化，让每一个人都能享受社会主义社会公平正义带来的、比阳光还要更有光辉更有温暖的社会服务，随时随地都能亲身感觉体会到社会主义制度优越性带来的实实在在的好处，体会到做国家主人翁的幸福与自豪，增强社会和国家的凝聚力。无数的革命先烈流血牺牲为的就是这一天的实现，为的就是这一天的到来。努力做好社会事业平衡化发展是政府的责任，是为人民服务、为人民谋利益的具体体现和实在的行动，是政府的主要的工作，是为社会主义理想目标奋斗的一步步实现，是比解决贫富差距更有意义更为艰巨的社会事业建设，是蔚为壮观前无古人开创性的社会事业建设工程。
社会事业发展的均衡化不是绝对平均，也不是绝对一致。绝对一致绝对平均是做不到的，现实社会中不存在绝对的平衡。因而社会发展平衡化追求的是也只能是社会事业发展相对的大体平衡，可能的平均和一致。社会主义制度下，地区之间、城乡之间社会事业发展存在差距，这是经常的、正常的;但同时社会主义制度的平等公平正义反对差距的扩大，要求运用国家力量尽可能的缩小差距，维护社会公平。政府主导，财政投入，多措并举，大力支持落后地区社会事业加快发展，是政府的工作职责。从实际出发，结合自然条件，因地制宜发展落后地区的社会事业，尤其是发展其社会事业中的薄弱环节，提高落后地区人民社会生活的方便水平和宜居度，使落后地区的社会事业的发展与发达地区的社会事业发展的差距不再扩大，并且能不断有所缩小，是各级政府的主要工作目标之一。只要各级政府持之以恒的长期努力，就一定能推进落后地区社会事业的加快发展，不断缩小与发达地区的差距，实现全国范围社会事业发展的大体平衡。这也是政府作为人民公仆的应有之为。只有这样，人民群众生活在比阳光更有光辉的公平正义的社会环境之中才有充分保障，社会主义制度的优越性才能得到充分体现，人民的主人地位才能落到实处，让人民生活得更有尊严更加幸福才能变为现实。
社会发展平衡化所包含的内容是多方面的，是一个宏大的社会建设的大系统平衡工程，同时也是贯穿社会主义整个历史阶段的主要工作。社会平衡发展工作的重点在省市以下的基层地区，在落后地区，尤其是县域地区的乡镇农村地区。政府帮助落后地区加快社会事业发展，为人们生存创造良好社会环境，方便人民生活，缩小城乡和区域差距，应该以不断做好下述基本的基础工作为长期的奋斗目标：
首先是要不断加强基层政权建设。基层政权建设不仅是县级政府建设，更重要的是要加强镇乡政府和村委会建设。基层政权建设是社会事业建设的核心和中心环节，在社会生活中居于主导地位。特别是村委会和镇乡政府，直接联系群众。他们能满腔热情、诚心诚意、公道正派为群众办事，是群众的最大福音。政府机关工作人员、尤其是村委会干部，一是要公心至上，二是要勤政务实，三是要工作高效，四是要热衷于甘愿给群众跑腿办事，五是要给予来访群众以家的温暖，六是要及时妥善处理好群众反映的问题。因此，每一个政府工作人员、村委会干部一定要做到，牢固树立全心全意为人民服务的观念，主动保持与群众的密切联系，满腔热情地为群众服务，及时解决群众的困难和疾苦，公平处理群众纠纷和利益矛盾，努力让每一个家庭都能生活得顺心顺气，无忧无虑。为此，乡镇干部尤其是领导干部，包括村委会干部，都必须无一例外地分工包片，联系最困难群众一户以上，每月至少有几天时间，自带被子自带粮，与他们一家同吃同住同劳动，与当地的群众打成一片，并作为一项制度规定落实和考核。只有这样，才能真正从思想上感情上融入群众之中，真正了解群众的生产生活状况，了解群众的所思所想，了解群众的困难和疾苦，才有解决问题的紧迫感、责任心和压力，才能下决心真正去解决群众生产生活上的问题、困难和疾苦。只有群众的每一个困难和问题都能得到满意的解决，才能摆正公仆和主人的位置，保障群众的主人翁地位的实现。而这，正是基层政权包括县级政府建设要达到的目的。因此，如果有群众在村委会或在乡镇政府以至县政府办事仍然感觉不顺不方便，就应该有方便他们轻松投诉的制度性渠道，和确保问题尽快解决并严厉惩处相关当事人的制度性规定。群众的话越是对公务人员有分量有力度，产生的威力越大，才越能保障群众的主人地位，基层政权工作人员才越能更有效地为群众办事，真正成为群众的公仆，在群众心目中的威信才能更高。果如是，就为农村群众的社会生活开辟了幸福之源，农村社会事业的发展就有了可靠的保障。
加强县级城市建设，大力发展县级城市的各项社会事业，使县级城市的社会功能与大城市的差距不断缩小甚至可以忽略，是国家城市建设的主要着力点。
加强乡镇建设，不断完善和升级乡镇功能和社会生活设施配套，是农村社会事业发展的重点。所有的乡要转变为镇。所有的镇要成为浓缩版的县城。乡镇的权力需要扩大。县级政府的权力可以适时向乡镇政府下放。乡镇决不可以是村的机械的集合。集镇应该按缩小了的县城格式进行建设。县城所有的主要功能都应该在集镇建设中体现出来，所有的社会生活设施都应该相应建设起来，只不过它的规模没有县城大档次没有县城高罢了。实际上集镇按县城克隆一般大小、一模一样既没有可能，不具备相应的客观条件，也没有必要。但集镇按县城的基本的功能格式、按可能的大小和本地的人文地理特征建设却是必须的、必要的。因为集镇建设是缩小城乡差别的主要载体，是缩小先进地区和落后地区差距的主要载体，也是体现自身特色的主要载体，因而是符合社会主义制度公平正义的本质要求的。在社会主义制度下，集镇应该而且必须建设成为适宜人们居住的社会功能完善并不断现代化的最基本的生存中心。应该将所有的乡镇都建设成为相对独立的有质量有特色的社会单元。这个社会单元看是小社会，实则具备大社会的基本功能，人们方方面面的生活需求都能在镇的范围内得到较好满足，人们生存所产生的所有一般需求鲜有越出本社会单元才可解决，后顾之忧几可消失。这时，城乡差距和地区差距就能真正的得以缩小，甚至可以忽略。就居住的方便与舒适而言，这样的社会单元简直就是一个美丽的“独立王国”，“世外桃源”。因此切实建设好乡镇，发展好乡镇的各项社会事业，使每一个集镇的功能和社会发展水平达到并跟上县级城市的步伐，并且所有功能完全覆盖或辐射村组，是缩小地区差距的主要抓手和基本途径，是加快农村建设的主要节点，是社会主义国家的经常性的长期工作责任和不断努力奋斗的目标。如果我们在乡镇的建设上做不出成绩，我们何以面对无数为之奋斗而牺牲了生命的革命先烈，我们何以面对无数为之奋斗而流血流汗一辈子的革命前辈!
发展乡镇的社会事业要从实际出发，公平配置各项社会设施。既要尽可能加快乡镇农村地区社会事业的发展，又要注意各项事业发展的协调，相互配套;既要以乡镇为依托为中心，又要兼顾村组的方便;既要照顾村组，又不能搞村组的平均主义;既要满足群众需要，又要避免闲置;既要美观耐用，又要避免简陋和摆样子;既要与环境协调，又要有自身特色;既要以人为本，公平享有和使用社会事业资源，重点关心和满足弱势人群的需求，又要力求提高使用效率，避免或减少浪费。
发展乡镇社会事业重点是教育文化体育事业、卫生防疫医疗事业、居住环境绿化事业、人口发展养老事业、科技和企业发展事业、生产就业和交通事业。等等等等。所有这些事业都有质量地协调发展起来，且与人们的生存需求紧密联系，相互适应，并且随着国家的发展不断得到提升，人们生存的方便度就不断近乎完美，人与人之间生存质量的地区差距也就会大大缩小，人们生存的社会平等才有了物质条件的保障。带领人民群众并为人民群众创造出这样的物质条件，是政府的责任。依靠市场运作、亦或依靠先富们的帮扶是不可能完成这一伟大历史任务的。私人力量或社会力量可以参与支持某个点以至某些点的建设，甚至可以做出重要贡献，但不可能也没有这个能耐和意愿担负这一重任，这不是他们的奋斗目标。没有国家行动，落后地区的富裕和社会条件的改善就永远不可能变为现实。
发展乡镇的社会事业必须反对形式主义，要从实际出发，勤俭办事业。需要止于乡镇的，就不能下伸村组;需要下伸到村社的，就不能止于乡镇;需要下伸到村就可解决问题的就止于村。比如教育，发展学龄教育事业，就必须以乡镇为中心，止于乡镇，集中力量建设好一所中学一所小学，其教学设施和教育质量不逊于县级中学和县里的完小，并能满足所有学龄人员的寄学式义务教育和高中教育，不必办校到村。学前教育则是另一种情形，他的终端不仅需要到村，甚至需要到社(组)。文化设施如图书阅览室之类建在村一级就可能适应社组的需要。只有当社组的需求不能满足，才宜布建新点。体育健身设施，如羽毛球场地、乒乓球室、健身器材等等，凡是人口比较集中的社组都应配置，村则根据需要可配建篮球场地。凡此等等。
发展乡镇的社会事业是要完善乡镇的社会功能，不能追求功能实现形式的同一。比如解决村组居民出行问题，目的是要实现出行方便。因此连接镇村、社组的道路一要以乡镇为一级节点村为二级节点成网，二要畅通，三要维护，四要不断硬化黑化(水泥路面沥青路面)，五要及时开通公共交通。不能想象像县级以上城市通高速公路一样通到乡镇、村才能叫做解决了出行的方便问题。连接县乡的公路达到双车道沥青路的标准就接近理想。农村出行做到以上这样的状态，方便的问题也就基本解决了。
同时，加快发展乡镇的社会事业，要与农村人口的适当集中结合起来。要有计划，有步骤的帮助支持散居于偏远地方或山地地方的农民迁往自然条件相对较好的地方集中居住，逐步消除农民一家一户散居状态。这既有利于自然生态的保护，又有利于改善散户农民的居住条件，降低散户农民享受社会事业福利的费用成本，提高他们的生存质量，保障他们的合法权益。这不仅是扶贫工作的重点，也是发展乡镇社会事业的重要组成部分。与此同时，发展乡镇的社会事业还要与改善农村生产条件相结合，引导和支持帮助农民组织起来，大搞农业基础设施建设，平整土地，建设良田肥地，兴修水利，防涝抗旱，发展农业机械化生产，降低农业劳动的强度，提高农业生产效率。大力发展为农业生产服务的公益性服务业，为农民提供优良种子、优质肥料和先进的农业生产技术，实行科学种田科技种田。大力发展多种经营，发展农副产品加工，围绕农业办工业，实行农业的全面发展，实现农民个人的全面发展。没有农业的工业化，就没有农业的现代化，就没有农民社会地位与其他社会成员的真正平等。帮助农业实现现代化同样是发展乡镇社会事业的重要组成部分，并且是更为根本的组成部分。
发展乡镇的社会事业应当作为国家事业来做。发展乡镇社会事业是纯粹的公益事业，是落实社会主义公平正义的实际行动，不能采用市场方式运作。乡镇社会事业的建设和运行必须以公益为最高目标，收支平衡，不求有利，公开透明，阳光操作，质量第一，终身负责，严厉禁止市场手段，严厉禁止层层转包，严厉禁止谋取不正当利益，只有这样才能真正把乡镇社会事业的建设办成利民利国的福利工程、公益工程、民心工程、幸福工程、德政工程;才能把乡镇的社会事业越做越实，越做越兴，良性发展，造福人民。与此相反，社会事业的建设和运行一旦引入市场机制，其公益性质就会荡然无存，变质变味，成为个别人或小团体牟利，坑害国家事业、危害群众利益的工具;就背离了社会事业为人民谋利益、为人民服好务，缩小地区社会事业发展差距的本来目的。其结果自然只能事与愿违，社会事业建设工程做成了面子工程、豆腐渣工程，社会事业不是为人民造福，而是坑人的陷阱，贻笑大方，遭人唾骂。
社会事业建设必须始终坚持政府负责、少花钱，多办事的原则，只有这样，社会事业建设资金才能发挥最大效益，才能最大限度造福于人民，特别是社会事业落后地区的人民，才能体现人民政府为人民的特性和本能，才能体现社会主义国家人与人之间的真正平等。而这样的平等又是很重要的。因为他体现了社会主义的本质特征。如果没有这样的平等，也就没有了社会主义制度的优越性。这就是社会主义国家社会事业发展均衡化的意义。
第十一章 国际主义义务化
社会主义国家产生于资本主义世界，在国际社会中生存发展，必定要与国际社会打交道，要与世界各国生来往。社会主义不可能自我封闭，孤独前行，社会主义国家的存在、巩固和发展离不开世界各国人民的声援和支持，需要世界各国政府的承认和交往。因此社会主义国家应该而且必须要主动与世界各国打交道，主动参与国际事务，充分发挥社会主义国家在国际事务中的影响力，尽一切努力使国际事务和国际争端的处理和解决向有利于世界被压迫被剥削人民和国家的方向发展，对经济社会发展先进的国家要虚心学习，对弱小民族弱小国家给予最大限度的保护和援助，对灾难严重国家的人民提供道义声援和物资支持，帮助经济落后的国家发展经济，建设基础设施，发展社会事业。这是社会主义国家义不容辞的国际主义义务。
所谓国际义务，即是社会主义国家必须承担的不附带任何条件的正义的国际的负责任行为。
社会主义国家要承担起国际主义义务，发挥好国际主义作用，就要把自己的国家建设好，使自己的国家日益强大。没有本钱，没有实力，承担国际义务就没有基础。同时在处理与各国的关系上，必须坚持国不分大小一律平等的原则;坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，在此原则下积极发展与各国的外交关系，发展与各国的经贸往来，承担国际义务。
社会主义国家要从坚持马列毛主义的基本原理出发，坚持社会主义意识形态的原则立场，分清是非，主持正义，敢于勇于主动发表自己对国际事务和国际争端的看法、意见，旗帜鲜明地及早表明自己的立场和态度，让正义之声抢占国际舆论的制高点。不讲原则的沉默，不表示态度，并谓之曰韬光养晦，不是社会主义国家义之所为。社会主义国家是讲究是非的国家，是讲究公道的国家，不讲是非不讲公道不是社会主义国家气派。弱小国家弱小民族在遭受资本帝国主义强权蹂躏的时候是多么盼望能有国家出面为他们说说话，主持主持公道。社会主义国家有仗义执言伸张正义的义务，也有这样的担当，应该站出来说话，给予道义的支持与声援，谴责侵略，谴责野蛮。瞻前顾后，畏首畏尾，患得患失，犹豫不决得连话都不敢说，当缩头乌龟，不是社会主义国家的形象。社会主义国家是顶天立地的英雄国家，是立场鲜明一言九鼎的国家，不会纯粹从自己的利益考虑而放弃自己应该承担的国际义务。社会主义国家应当站在国际社会道德制高点响亮发出自己的声音。
社会主义国家不仅要在国际社会需要自己发出正义之声时及时仗义执言，也要积极参与国际事务，推动国际和平和国家间互利合作的发展。要参与国际事务，就要积极参加国际会议，争取加入国际组织。加入国际组织不是无原则的。社会主义国家要加入的国际组织既要有利于发展中国家，又要有利于自己的国家，还要兼顾有利于不发达国家以及部分发达国家。凡是有损国家主权，有损国家利益的国际组织一概不参与。已经参加且发现损害自己国家利益的国际组织，要果断退出。对以美国为头子的垄断资本控制的国际组织要保持高度警惕，有无害的准确结论后方可考虑加入。加入国际组织后，要主动参与其活动，取得更多的发言权，坚持对国际事务、国际争端、国际纠纷根据马列毛主义、社会主义价值观作出自己的判断，珍惜发言权，在每个国际会议、国际组织都要发出自己维护公平正义的坚定之声，要让正义之声响彻国际组织的大厅。周恩来总理参加万隆会议就是一个典范。社会主义国家的声音是正义的，必将赢得各成员国的响应和支持，必将把绝大多数成员国团结在自己的周围。
要加入联合国，充分发挥社会主义国家在联合国的作用，团结一切可以团结的国家，尽一切努力限制美国对联合国的操纵，阻止美国可能利用联合国对能给他带来战略利益的弱小国家发动所谓合法军事打击，揭穿美国及其主要帮凶为美国金融寡头利益发动战争制造灾难的罪行，反对侵略战争，维护世界的和平与安宁。对已经发生的侵略战争，无论是谁挑起，都要强烈谴责其野蛮行径，引导世界所有进步舆论发出强大的反对之声，使之成为众矢之的，并为反侵略战争提供可能的支持，及时制止侵略战争，恢复秩序与和平。利用联合国这一平台，与各国进行广泛性接触和经常性沟通，交流对国际事务和国际争端的认识和观点，力求取得思想一致，达成共识，形成意见共同体，力争为主导联合国讨论发挥决定性影响，削弱美国帝国主义在联合国的霸主地位，努力让联合国尽量多发挥维护世界和平、秩序、稳定的作用。要通过联合国这个方便交流的平台，摸清各国的情况，把握他们的动态。要经常了解不发达国家(第二世界)，尤其要了解发展中国家(第三世界)的想法、困难、要求，给予必要的指导、配合和帮助，和他们交心，交朋友，将可能团结起来的力量都聚集起来，与美帝进行有理有节的斗争。分化、孤立、瓦解、各个击破，用尽一切方法彻底毁灭所有社会主义国家，变成为其利益服务的附属国，是以美帝为首的华尔街国际资本巨头既定的一以贯之的根本的国家战略。尽管大资本控制的美帝的小命长不了，又坏事干尽，灭亡必不可逃，但这是从历史发展的规律性上说;历史上没有哪个反动派不打而倒。社会主义国家一定要利用国际组织之合法手段，团结一切可以团结的力量，包括尽可能多的发达国家的力量，剑指美帝，展开坚决而巧妙的斗争，让美帝国主义尝尝“过街老鼠人人喊打”的惊恐万状是什么样的滋味!“打落牙齿往肚子里吞”的万般无赖是什么样的滋味!
社会主义国家如果有这个能力，要主动和发展中国家尤其是非洲经济落后的小国弱国建立和发展外交关系，推动平等互利的经济贸易合作。目前的世界小国弱国穷国还比较多，他们可以成为社会主义国家最可信赖的朋友和兄弟。朋友越穷越好交。真诚地结交穷朋友，无条件地给予可能的援助和支持，帮助指导他们结合本国特点和实际，开发潜力，发展经济，发展工农业生产，发展互利互惠、平等双赢的经贸往来。帮他们建设和完善基础设施和社会事业，培养培训经济建设和社会事业的骨干人才，最终形成自主发展经济和社会事业的能力，独立自主地建设自己的国家，实现国家的发展和进步。这样他们就一定会心甘情愿地围拢在社会主义国家的周围，跟着社会主义国家走，为人类正义和光明的事业做出他们能够的真诚努力。对与社会主义国家经济社会发展水平大致处于同一个层次的发展中国家，也要主动和他们建立和发展外交关系，与他们坦诚交心，建立互信，交流信息，增进了解，取长补短， 相互学习，求同存异，扩大共识，包容共存，互相帮助，携手应对经济社会发展所共同面临的内外环境问题，共同化解国家发展所遇到的国内国外环境中存在的种种矛盾，自然形成利益共同体，产生共同语言。大致相同的发展历史和发展阶段比较容易产生共鸣，促成经济社会发展的全面合作。
社会主义国家还要主动和不发达国家建立和发展外交关系。虽然叫做不发达国家或曰中等发达国家，但其经济社会发展水平很明显比社会主义国家高。到目前，社会主义国家经济社会发展整体水平仍然没有超出发展中国家水平，社会主义国家的优势是全民所有制经济占社会经济主导地位，全民所有制经济是目前世界上最先进的社会生产方式，发展先进生产力和社会生产效率的能力至今为止所有社会生产方式无可与比，但不能因此自大，反而更需要社会主义国家虚心向中等发达国家学习，加强与这些国家的联系，发展政治、经济、文化、军事、民间全方位的关系，利用矛盾，加强影响，互通有无，多做生意，尽量将他们团结起来，充分运用一切有利因素，为发展自己服务，为世界的发展与和平服务。社会主义发展代表世界的发展，发展社会主义就是为人类的和平和发展作贡献。社会主义国家随时都不能忘记发展自己的伟大的国际主义意义!
社会主义国家也要和发达国家包括美国在内建立和发展外交关系。只要发达国家愿意，社会主义国家在坚持原则立场的基础上欢迎与发达国家建立平等的国家关系，保持国家间的正常往来，加强沟通和交流，增进了解，发展国家间的官方和民间联系，力求展开比较广泛的经济和贸易以及各方面的合作，互惠互利，互通有无，为双方的人民造福。不会因为政治制度，经济制度，意识形态的不同而拒绝国家间的正当关系的存在与发展。因为社会主义注定心胸宽广，可以包容一切。也不能因为社会主义国家的经济社会发展水平不高自惭形秽放松警惕和原则，接受发达国家有损自己国家利益和安全的要求。发展关系同时保持警惕，尤其要特别警惕美国。任何资本主义国家，绝无可能为社会主义国家做好事，除非他自己的利益需要，必须彻底抛弃一切不切实际的幻想。社会主义应该用独立自主建设国家的新奇迹，不断证明发达国家能办到的事社会主义国家不仅也能独立办到，而且办得比他们还好还快，让他们无法理解，让他们恐惧，不断证明社会主义特有的巨大制度优势。
当今世界美国横行，资本主义世界看美国脸色，美国已经把资本主义国家编入自己的指挥体系。美国视社会主义国家为最大敌人，必欲灭之而后快，最终实现美国私人财团巨头毒霸世界，为所欲为，人类的所有一切都成为他们一小撮恶魔口袋里的玩物，人类历史由他们几个人随意涂画的目标。社会主义国家是实现美国寡头财团罪恶目标的最大障碍，中国更是美帝的心腹大患，美国奥巴马总统不是公开扬言，要是中国13亿人都过上美国人现在这样的生活，地球还承受得起吗?和美帝叫板抗衡很给力的社会主义苏联，被美帝毁了，东欧社会主义国家被美帝全毁了，美国财团巨头获得了意想不到的极其巨大的收益，驱动美国佬不惜手段不惜本钱调动一切力量瓦解毁灭现在的社会主义国家，对此必须保持高度警惕性。人类历史是绝不可能按几个疯子的梦呓发展的。只有社会主义才能代表世界发展的未来，引领人类社会发展潮流，这既是社会主义国家光荣历史使命，也是崇高的国际主义义务。社会主义国家决不可丝毫动摇与美帝国主义极其走狗斗争到底的决心。国际斗争是国际矛盾的反映，国际矛盾是国家间利益的反映，国际间的利益格局是复杂的，国际斗争也是复杂的，必须讲究斗争的策略和方法，抓住主要矛盾，集中力量与美帝斗争。发达国家不是铁板一块，资本主义国家更不是铁板一块，他们总是按自己的利益组合，按变化的利益重新组合，永远不可能形成不变的稳固联盟，更不可能形成重叠的同心圆，他们永远做不到同心同德。因为他们以奉行弱肉强食，自我利益至上为永恒不变的神圣天条。这种各怀鬼胎的极端的个人主义必将导致资本主义国家最终走向灭亡。从这个意义上说，美帝国主义的确是纸老虎。所以不能被帝国主义貌似强大迷惑，更不能被美帝眼前的不可一世吓倒。美帝并不可怕，与美帝的斗争可以取得完全的胜利。毛泽东在中国经济军事物资实力落后得不能再落后的情况下，不仅打败了由美帝武装到牙齿的蒋介石，敢于正面主动迎接美帝率领一帮联合国军在朝鲜，后来在越南挑起的旨在灭亡新中国的战争并迫使其不得不停战言和，而且敢于面对并打破美国对新中国的层层政治、外交、军事和经济技术封锁，使被压迫被剥削民族和国家欢欣鼓舞，令美帝闻其名而丧其胆，自己跑到北京来与中国建交就是证据。社会主义国家一定要敢于和美帝斗争到底，团结一切可以团结的力量，利用一切可以利用的力量，利用一切可以利用的矛盾，组成最广泛的国际统一战线反美，美帝就一定不敢肆意胡作非为，看谁不顺眼就飞机导弹伺候，把一帮领导人统统绞死，阻止局部战争，维护世界和平。显然，组成国际反美统一战线必须而且应该以社会主义国家为核心，这既是国际主义义务亦是国际主义责任，不可推脱，不可逃避，尤其是社会主义的中国，应该站出来高擎义旗，当仁不让发挥发起者、组织者、导向者的作用，成为这个队伍的灵魂和主心骨，调动一切积极因素，和美帝展开坚决斗争，不信东风唤不回。只要社会主义国家在一切外交活动和国际组织活动中坚持紧紧依靠第三世界，团结第二世界，联合发达国家，孤立美帝国主义，把美国人民和极少数统治者区别开来，就一定能取得与美帝斗争的节节胜利。
坚持在思想文化战线与美帝斗争是很重要的方面，要充分运用一切宣传舆论工具和手段痛击以美帝为首的舆论宣传战，要加强社会主义国家的舆论阵地建设，提高社会主义意识形态舆论宣传面向全球，覆盖世界的能力。这本来是社会主义国家的强项，要发挥出自己特有的舆论宣传优势。社会主义国家不仅要坚决打退国际资产阶级发动的剥削阶级思想文化在意识形态领域的种种进攻，例如人权高于主权(国权)、新自由主义、西方文化优越论、民主社会主义等等，而且要穷追猛打，剥其皮，露其形，将其原形的丑陋不堪彻底暴露在全世界人民面前，使其信誉扫地，他们为达自己利益欺世盗名、造谣惑众、无中生事、无事生非、污蔑毁谤、血口喷人、指鹿为马、借尸还魂、制造事端、捏造理由等种种鬼蜮伎俩在世界上就越来越没有市场，没有作用，没人相信;还要坚定不移坚持长期揭露帝国主义国家的种种阴谋，帝国主义国家种种罪恶，帝国主义国家资本寡头财团给本国人民和世界人民带来的贫穷和战争灾难，特别是美帝，特别擅长隐蔽自己的罪恶和黑暗，运用非军事方法，变别国为他的经济殖民地，偷吸别国的膏血，尤其应当与之作针锋相对的揭露和斗争。帝国主义不除，世界得不到安宁与和平。唤起全世界人民共同起来反对以美帝为头子的帝国主义，是社会主义国家的国际主义责任。
社会主义国家还要下大力气向全世界宣传社会主义意识形态。要用在社会主义革命和建设中践行社会主义意识形态活生生的好人好事、新人新事宣传社会主义国家社会主义革命和建设事业取得的一切成就，让全世界人民看到社会主义国家社会主义革命和建设事业的生机勃勃、蒸蒸日上;社会事业的快速发展、欣欣向荣;人民的安居乐业、奋发有为;社会主义国家在共产党领导下建设成就的辉煌巨大，无可比拟;社会主义制度爆发出的无比巨大的创造力;社会主义国家未来前途的光明灿烂，无可限量，增强全世界人民的希望和团结，坚定反对美帝国主义及其走狗的信心和立场。
社会主义国家不输出社会主义革命，社会主义革命只能依靠本国的无产阶级，依靠本国的劳动人民。但是社会主义国家一定要输出社会主义的意识形态，宣传社会主义意识形态的先进性和优越性，在世界范围内展开和剥削阶级意识形态的斗争，在一切外交活动和国际组织活动中坚持和平共处五项原则，主持公道，伸张正义，支持世界各国反对帝国主义特别是美帝国主义剥削、压迫和欺凌的斗争，支持各国民族解放，国家独立的斗争，给予落后国家必要的援助，帮助他们发展经济。这就是社会主义国家的国际主义义务，这就是社会主义国家国际义务无私化。社会主义国家本质上是维护人类根本利益的，承担国际主义业务就是维护人类根本利益的具体体现。不履行这样的国际主义义务就不是社会主义国家，至少不是完整意义上的社会主义国家。
第十二章 个人保障社会化
社会主义不仅维护和发展人类的根本利益，而且维护和发展每一个人的根本利益，社会主义就是个人利益和人类利益的一致和统一，社会主义国家就是人类利益和个人利益相统一的国家。在社会主义国家里，人民是国家的主人，人民的利益就是国家的利益。因此维护好、发展好人民的利益就是社会主义国家的职责和使命。
人民的利益不是空泛的，而是具体的，看得见，摸得着的，每一个人都能感受得到，体察得到的实实在在的益处。当每一个人体验到这种益处、享受到这种益处的时候，都会不由自主的产生满足和幸福，产生激动和自豪，就会发自内心的为这样的国家，为这样的社会制度叫好，就会一心一意的拥护这样的国家，拥护这样的社会制度，就会自觉自愿的为这个国家和社会制度的巩固和发展做出自己最大努力，就会为保护和捍卫这个国家和社会制度不惜流汗流血，赴汤蹈火，直至牺牲生命也在所不惜。
社会主义国家制度就是这样的制度。维护和发展人民利益是这个社会制度的核心和根本。因此社会主义国家就是值得每一个人用生命去捍卫的国家和社会制度，比自己的性命还要重要、还要宝贵，容不得任何人的污蔑与诽谤。
社会主义国家制度之所以具有如此之大的号召力和凝聚力，就是因为社会主义国家制度始终把人民利益至上作为国家的核心和根本。人民利益至高无上—这就是社会主义国家制度威力无比的力量源泉，这就是社会主义的国家制度能够横扫一切旧的国家制度的力量源泉，这就是社会主义国家制度获得人民衷心拥护热烈拥戴，拼死拼命跟着共产党走的根源所在。
社会主义国家人民利益至上具体体现在两个方面：国家创造并保护每一个人获得平等的劳动就业和劳动收入的权利;国家创造并保障社会每一个成员平等的享有不断提高的社会保障的权利，并将这种社会保障最终发展成为完全的国家保障，发展成为每一个社会成员必须享有的人的最基本的权利，成为国家法律的基础，成为国家强制执行的国家制度。
什么是这里所说的个人保障，个人保障包含哪些内容呢?
所谓个人保障，是指个人人生历程所产生的应该依靠自身能力解决而自己又无力解决的负担，能够通过适当的社会方式得以解决得以确保的制度性规定;凡是不通过当事者而通过社会解决了当事者无能力解决的负担的情形都可以称之为个人保障。
个人在自己的人生途程中所遭遇的无能力解决的问题、困难、以至灾祸是不可避免的，其中有的是突发而不可预见;且有的人遭难遇祸少，有的人涉灾撞险接二连三，屋漏又逢连阴雨，破船偏遇顶头风;而每个人遭遇的问题、困难和灾祸又不尽相同，各有各的念不下去的经，各有各的承受不起的不幸。因此个人需要保障的情形是多种多样的，无以详尽罗列。虽然如此，但并不妨碍可以将其大概归为几类。
一类是个人生存性保障。如，劳动者就业困难的，这是主要的;处于生长阶段而又没有收入来源的(如孤儿);处于生存阶段没有或部分丧失劳动能力因而没有收入或其收入不能维持基本生活的(如病残人员特困家庭);处于衰老晚年阶段劳动能力退化的(老人);以及虽能解决基本生活但无力解决住所问题的，等等。这一类个人保障可以通过逐步建立和完善家庭最低就业保障、最低生活保障、退休养老保险、廉租房的方式来解决，同时不断推动这些保障水平的提高。
一类是个人发展性保障，如，学前教育，学历教育包括大学教育、特殊教育如残疾人教育、职业教育和技能培训或职业能力专业培训。这一类个人保障可以通过根据财力的可承担程度和发展情况逐步实现教育及培训免费来解决。从小学免费到中学免费，到学龄前幼儿教育免费，到高等教育即读大学免费，以及免费的就业教育和培训，直至所有的教育(高深的专业的系统的教育)全都实行免费，费用由国家承担。对于那些取得学习资格但还在收费的例如读博士，作为特殊情况辅以变通办法解决本人负担不了的受教育费用。
一类是个人健康性保障。如，出生身体健康方面的、成长身体健康方面的、劳动期身体健康方面的、衰老身体健康方面的。这是将人的整个一生大致划分为四个阶段而言的。人的一生是漫长的，哪个没有过三病两痛。因此人人都希望，人的一生尽可能不生病或少生病，生了病能及时得到对症的抢救治疗。任何一个人得了病，都能得到医治，消除无钱不治病现象，保护人们的健康。这不仅是每一个人的愿望，也是社会主义国家的愿望。群众健康是国家兴旺的基础。这一类个人保障可以通过政府大力发展环境生态保护事业和卫生医疗事业，不断改善生存环境和卫生条件，提高医疗技术水平，建立和完善医疗保险制度，尽可能降低个人负担，实行免费的住院治疗来解决，并最终实现彻底的免费医疗，让每一个人的健康都得到可靠的保障。
一类是个人突发性保障。如，社会矛盾和自然灾害突发所造成的人身伤害和财产损失。这些天灾人祸对人的正常生活带来的影响是很严重的。雷灾、火灾、风灾、旱灾、水灾、雹灾、雪灾、地震、泥石流等等自然灾害，带给人的灾难频繁而重大，甚至是大面积家毁人亡的毁灭性后果。交通安全事故、生产安全事故、食(药、饮)品安全事故、社会治安事故带给人的灾难有的也是让人无法承受的。尽管这些灾难带给人们的后果很是可怕，但只要通过政府设立救灾专项资金和救灾响应应急机制，直至举全国之力，全民动员，捐物捐款，再加上人身和财产保险，社会救助机制相配合，再大的天灾人祸都可以战胜之，让生者走出灾难，走向希望，获得新生。
所有这些个人人生出现的自己无能力解决的难题，是多么渴望得到帮助解决，多么需要社会的关爱，政府的重视，得到国家制度性保障。解决这些个人保障问题，是社会主义国家的义务和责任。在政府的高度重视和不懈努力下，通过动员社会力量的支持，个人保障问题可以得到越来越好的解决。只有这样，才能确保人民群众生活得幸福安康。
什么是个人保障的社会化呢?所谓个人保障的社会化，就是在国家财力有限的情况下，动员社会力量，由个人、单位、社会和国家各方面力量共同努力，共同分担，在国家的领导下，从解决基本的基础的个人保障做起，逐步地统筹解决全社会的个人保障问题;并根据社会经济的发展，适时调整分担比例，降低个人负担部分，直至取消个人负担，确保每一个人不因个人遇到的难题和灾害使正常生存无以为继。
个人保障社会化的初步实现，使人们在各种力不能负和天灾人祸的极端情况下，生活能够正常进行，提供了保证人人生活基本平等得以实现的社会条件和政治条件。随着经济的不断发展和社会的不断进步，随着国家财力的不断增强，个人保障的社会化水平将会越来越高，越来越完善，最终实现个人保障由国家负起全部责任。因此完全有充分的理由相信，在社会主义制度下，人们一定会生活得越来越安心，越来越开心，越来越丰富多彩，幸福的感觉一定会越来越醉人。我们希望，这一天能早日到来。
社会主义就是这样通过个人保障社会化把国家和每一个个人的利益如此紧密地联系了起来，有机统一了起来，从根本上保护着全社会每一个个人的根本利益。谁说社会主义与个人无关!谁说社会主义国家和社会制度与个人无关!谁说国家利益与个人利益无关!这如果不是混蛋故意扯谈，就是汉奸卖国贼恶毒的阴谋叫喊。社会主义的国家和社会制度与每一个个人的现实利益和根本利益无不血脉相通，筋肉相连，脊髓相接，息息相关。个人保障的社会化就充分证明了这一点。没有了社会主义的国家和社会制度，人民群众享有的一切一切的利益和好处，例如社会化的个人保障，就都会随之顷刻冰解雾散，丧失得干干净净，彻彻底底，完完全全。
个人保障社会化不是经济问题，而是政治问题，是社会主义国家的基本特征，是社会主义制度先进性和优越性的具体体现，是维护和保障社会成员根本利益和现实利益相统一的具体体现，是社会成员主人翁地位的具体体现。只有让社会的每一个成员，享有平等的日臻完善的社会保障，保证人们的正常生活无论在任何艰难的状况下都能稳定进行，社会的每一个人才能拥有独立和尊严，才能成为大写的“人”，才能挺起脊梁做人，才能成为真正的“金刚不坏”之身。唯有如此，生活就能过得舒心、甜美、幸福、安然;就能抵御任何灾难对个人毫不留情的毁灭性突袭，任何灾难都压不垮任何一个人。由此看来，个人保障社会化对于保护和保障单个的社会成员生活和生产经营无论在怎样严重的灾害和危机面前都能正常的连续的进行具有多么重要的意义!
作为单个的个人，力量极其弱小;作为孤立的个人，单薄而渺小;作为自然人，生老病死，天灾人祸，相伴以行，谁都无法与之绝缘;作为社会的人，养教学长，生活工作，这些样样离不开个人(家庭)经济实力的支撑，样样离不开社会的配合支持帮助。仅仅依靠个人单打独斗，是远远不够的。所谓“三穷三富不到老”，说的就是在旧的私有制社会里个人的孤军奋战，人生无常。旧社会绝大多数人们的个人奋斗，所尝到的是人间的艰辛，世事的难料;感会的是世态的炎凉，道德的沦丧;得到的是社会的不公和屈辱，体察到的是不尽的黑暗和凄凉，不尽的孤独和忧伤，只好在一声声悲叹中苦度时日，在佛道仙的麻醉中寻求慰藉。维持生活尚且如此艰难，抗灾克难哪来力量。一旦遭遇难事或灾事，真个是入地无门，叫天不张。这是怎样的凄惨，这是怎样的绝望!
社会主义制度的建立彻底地改变了这样的社会状况。社会主义制度要求个人保障社会化、规范化、制度化，要求保障水平随着社会经济的发展不断提高，要求国家逐步实现个人保障国家化，所有个人保障的一切责任都由国家来承担。个人保障的社会化如同为每一个人安装了生活稳定改善、生活质量稳步提高的安全阀，编织了一张覆盖每一个人的个人保障的安全网。不论在什么样的情况下，人们正常维持基本生活就有了放心的依靠。个人保障社会化以全社会的力量，以国家的力量作后盾，以国家基本制度的方式作保证，帮助每一个个人克服和摆脱个人无法克服的困难和灾难，保护着每一个人正常生活稳定进行到底。这是多么强大的保障，这是多么安全的保障，这是多么暖人肺腑的保障!有了全社会和整个国家制度性无私支持、支援和帮助作为每一个个人抗灾克难的后盾，有什么样的困难不可以克服，有什么样的灾难不可以战胜，有什么样的后顾之忧值得担心呢?你就安安泰泰、舒舒心心的过日子吧!看把你美的!人们的日子一定会越过越有滋味儿，越过越好。一个把民生看得如此之重，安排得越来越好的国家和社会制度，人们有什么理由不去拥护、不去捍卫呢!有什么理由怀疑，谁反对或攻击这样的国家和社会制度，人们不会毫不犹豫地和这帮家伙拼命呢!在拥有汪洋大海般力量的人民群众面前，这帮家伙除了被淹死，或者招供投降，还配有其他的命运吗。可以毫不夸张地说，个人保障社会化是人们生活幸福的根本保障，是人民群众的命根子。社会主义运用国家制度实施个人保障社会化，不断维护和发展着人民群众的当前利益和长远利益，是从根本上在为人民造福，一切反对、阻扰、破坏走社会主义道路和社会主义制度建设的人，毫无疑问，他们是自己把自己放在了人民敌人的位置;与人民为敌，从古至今，有谁能逃脱灭亡的命运呢!
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