十八大以来,新的一届中央领导集体扭住作风建设不放手,开展了一场为时一年半的党的群众路线教育实践活动,得到了广大人民群众的拥护与支持。目前,教育实践活动基本落下帷幕。广大群众最为关心的是四风问题是否得到切实扭转,作风建设的成果能否得到巩固。下面,笔者将从一个普通公务的视角简单谈谈群众路线教育实践活动开展以来,本人的工作单位的“四风”变化情况。
笔者所在单位是中央某部级机关在GD省的派出机构。单位成立至今十来年,共有八十多名干部,可以说单位是新单位,干部也主要是年青人。实事求是的讲,十八大以前,“四风”问题在本单位是客观存在的。比如单位组织的年夜饭档次偏高,公务接待酒风不正,召开各种会议次数过多等等,笔者在此就不展开叙述了。教育实践活动开展以来,笔者特别留心观察了本单位的日常活动,期望能感受到“四风”的明显改变。然而事实却告诉笔者,“四风”问题比较顽固,多数党员干部的思想认识难以到位。
从一开始,单位的教育实践活动就陷入以往党建活动的老套路,材料写作成为了活动的重头戏。单位领导从各处室抽调精兵强将组成写作班子负责各种会议材料的撰写。活动实施方案要求各支部抽出时间对群众路线相关学习资料进行学习讨论。然而实际上多数支部没有照此执行。后来听说督导组要检查支部活动情况,支部就匆匆组织党员干部补拍了几张“学习”照片,编造了几篇支部活动记录应付上级了事。结果多数党员干部对群众路线的重点意义、群众路线的形成历史、群众路线的基本观点还是认识不深。与之形成鲜明对比的是写作班子成员,他们为了写好活动材料耗尽了心血。根据中央要求,各单位的党委书记亲自撰写党委的对照检查材料,党委成员亲自撰写本人的对照检查材料。实际情况却是写作班子包办了这项重要任务。活动期间,中央电视台报道过部分省部级干部为写好检查材料殚精竭虑,数易其稿。与之对比,笔者所在单位的党委领导班子就令人汗颜了。事实上,笔者在与其他单位的公务员朋友聊天中,也了解到别的单位的活动材料大都是秘书或写作组起草。看来活动本身已陷入了官僚主义、形式主义的泥淖之中。试想一下,党委领导拿着别人起草的材料还得装模作样、大言不惭对着上级说是自己深入调研,亲自起草,反复修改而来,该是一件多么可笑甚至是可耻的事情啊。
要说教育实践活动取得的成效还是有一些的。比如三公经费支出明显下降,今年的年夜饭被取消,企业到单位拜年送礼也被禁止了。然而这些都是奢靡之风、享乐主义的问题。官僚主义、形式主义问题的进展就比较慢了。笔者尤为反感的是领导干部仍然习惯于秘书代写材料。众所周知,很多情况下机关工作要靠文字材料来体现与传达,因此对领导干部的文字水平要求很高。但是现在的多数领导习惯由人代劳,个别领导甚至连个会议的串场词都依赖他人之笔。说得不客气一点,一些领导彻底沦为了传声筒。根据笔者观察,本单位的党委领导班子成员在这个问题上是外甥点灯笼——(照舅)照旧。今年第三季度单位接待上级的巡视,巡视材料依然是由笔杆子去完成。接近年底,单位即将召开年度民主生活会,据说上级又会前来督导。单位领导习惯性将自己的剖析材料交给几个干部去写。可叹单位一些秀才,整年都在文字材料中假扮领导的角色,而领导却在照本宣科中迷失了自我。
笔者以为,群众路线教育实践活动的出发点是非常好的,但是基层在开展过程中存在不同程度的走样变形。一些顽疾杂症也很难寄希望于一次活动就能解决。笔者工作单位所发生的种种现象在其他机关也同样会存在。作风建设永远在路上,希望中央能出台更多操作性的措施来巩固已经取得的成效,特别是要注意防范官僚主义、形式主义重新抬头。
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