12月4日，日本新设立的“国家安全委员会”正式启动，首相安倍声称，设立“国家安全委员会”是为了在日趋紧张的局势下进一步保证日本的国家安全。尽管而今，美国、俄罗斯、法国、英国、智利、南非、土耳其、泰国等国都设立了国家安全委员会，通过搜集信息情报和各项相关活动，保证国家利益，但日本国家安全委员会的设立和机构职能，却具有比较明显的针对性。日本版的国家安全委员会既是战后右翼政治势力突破和平宪法规定，谋求国家“正常化”的一大步骤，也是安倍政权“抗衡中国”基调下又一项付诸实施的政策，它的设立反而会令目前焦灼的东亚格局更为紧张。
“国安会”的启动是日本谋求政治大国化的结果
安倍称日本是出于“安全保障环境发生重大变化”的情势而设立国家安全委员会，实际上暗指日本版的国安会是在中国、朝鲜的“威胁”日益升级的“外患”下应运而生的。但是，从日本版国安会的设立步骤来看，它并非是现在中日关系紧张的气氛下一时突兀产生的，它的酝酿、筹划、设计和准备经历了长期的过程，
实际上它是战后日本右翼政治势力谋求其政治大国化的步骤之一。
上世纪七八十年代，日本实现经济高速成长之后，就在设立国家安全保障机构方面有所动作。1978年10月，日本防卫省设立了和平安全保障研究所，主要从事综合性国家安全政策调研，那是一个半官方的机构，这是其酝酿阶段。中曾根康弘担任首相期间设立了“安全保障会议”，即使是在紧急情况下，也一直掌握着国防安全的优先决策权。2006—2007年第一届安倍内阁时期，安倍就向国会递交了建设日本版国安会的提案，在当时他就建议设立固定机构，让首相、防卫相、官房长官、外相等内阁幕僚定期会见就安全外交领域展开讨论，后来由于安倍陷入政治献金问题下台，继任的福田康夫认为此提案不利于东亚的和平发展，于2008年撤销了该提案。2012年，安倍在日本整体右倾化的情势下上台组阁，围绕钓鱼岛争端而激起了民众们膨胀的民族主义，这让设立国家安全委员会得到了更多的关注和支持。
从酝酿阶段开始，日本的国家安全保障机构就具有专门性，它当时虽然从属于防卫省，但已经具体负责国家安全政策。由于战后日本国内的局势长期处于安定状态，它主要针对冷战期间的苏联、中国、朝鲜等国家进行一些信息搜集和调查工作。在“安全保障会议”阶段，它就已经明显体现出紧急情势下高于其他机构的优先性。第一届安倍政权提出设立国安会的议案，已经构架出内阁重要幕僚对日本国防和安全的决定性作用，现所设立的国家安全委员会实际上是对其提案的延伸和补充。安倍第二次执政，为了使日本成为“正常国家”，他打出“积极和平主义”的旗号，一步步解禁集体自卫权，并试图修改战后和平宪法，设立国家安全委员会也是为了进一步方便执行海外派兵等军事活动的重要举措之一。
纵观“国安会”从酝酿到最终的设立，可以看到，它是日本谋求政治、军事大国的历程中，逐步将对外防御的职能专门化、扩大化、优先化的产物。表面上，安倍通过宣扬中国、朝鲜的威胁来强调现在设立国安会的必要性，但实质上，它是日本右翼政治势力突破和平宪法，加大军事力量和集权决策的必要步骤。
日本“国安会”运行的危险性
虽然安倍称设立国家安全委员会是为了维护日本的国家安全，但从日本版“国安会”的组织机构和运作方式上来看，它却让日本更加容易走向危险。
首先，日本“国安安全委员会”的机构组成具有明显的针对性，这会加剧东亚地区的紧张。日本版国安会负责主导日本安保及外交政策的基本方针，而其具体执行机构“国家安全保障局”也将在近期付诸实施。“国家安全保障局”将设立“宏观”、“战略”、“情报”、“同盟及友好国家”、“中国和朝鲜”以及“中东等其他”六大部门。其中专门成立的“中国和朝鲜”的机构，将长期针对中国和朝鲜地采取对应措施。这种将中国和朝鲜与其同盟国对立的机构组成，势必会引起中国和朝鲜的不满和警惕，不利于东亚地区的和平稳定。
其次，日本“国家安全委会会”在参照美国国家安全委员会的运行机制基础上，赋予了首相等内阁幕僚更大的权力。由首相、外相、防卫相和内阁官房长官参加的“四大臣会议”，负责制定日本的外交、安全保障和危机管理政策，实际上它在某种程度上改变了战后日本政府的重要决策需要通过国会投票施行的惯例，把国家内政、外交、军事权力集中到少数内阁幕僚手中，首相权力得到扩大，其他内阁成员和国会的作用则会被淡化。当遇到紧急态势时，国家安全委员会就会先于内阁其他成员和在野党对日本的政治和军事做出决策，这不得不让人联想到战前不受内阁和国会牵制的军部。
第三，日本“国家安全委员会”试图促使国会通过《特定秘密保护法案》，它以防止中国、朝鲜对其进行情报搜集为口实，增加了决策的不透明度。如果通过了“特定秘密保护法案”，政府的一些对外政策和举措就不会让日本国内媒体和在野党知晓，这不仅违背了战后日本民主主义发展的宗旨，也让周边国家和地区对其产生信任危机。最为令人担忧的是，日本版的国安会在面临非常情势时，还可以不通报在野党和日本国民而做出重大决策，这意味着它将在民众不知情的情况下，让日本卷入直接对抗的军事冲突。
日本版“国安会”虽然在开启之后就实现了与其同盟国的情报共享，安倍也正力图以“保证安全”的幌子在给民众以定心丸。但是，从对外关系上看，国安会的设立破坏了东亚国家之间的友好信赖关系，令东亚格局更为紧张;从日本国内政治的民主化和透明度上看，它让内阁更富集权色彩。它的专断性和不透明性，与战后日本政治的民主决策机制迥然不同，它把日本全体国民的安全绑定在少数内阁幕僚的决断上，这无疑增加了危险。
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