如果美国国会最终通过《气候法案》，就会对一切产生大量碳排放的企业，比如火电厂、天然气公司等的碳排放量进行年度限制。
这项计划的特别之处在于政府会逐年压低碳排放量的上限，这就意味着碳排放信用额将会逐年递减，而这样一来，碳交易这一新兴市场中的关键商品——碳排放量的价格就只会涨不会跌。这个碳市场的交易量将会上升到每年1万亿美元。
高盛需要这项法案。为此高盛很早就开始力推“碳排放总量管制与交易制度”，但是直到2008年，高盛花了350万美元来游说气候变暖问题，事情才有了实质性突破。
早在2005年，当时保尔森还是高盛的首席执行官，他亲自为高盛起草了一份关于环保政策的文件，这份文件中有一些令人称奇的部分，尤其是对于高盛这样一家在任何其他领域一贯地反对任何形式的政府干预的公司而言。
保尔森在其报告中认为“仅靠企业自律是不足以解决气候变暖问题的。”没过几年，高盛的碳排放主管肯·纽科姆宣称，仅仅管制碳排放总量以及制定交易制度也不能解决气候问题，并且呼吁政府进一步对相关领域的研发进行投资。考虑到高盛在很早以前就投资于风能(通过高盛自己的子公司地平线风能公司)、再生柴油(通过高盛投资的改变世界技术公司)和太阳能(高盛与BP太阳能公司合作)，一旦政府迫使能源提供商转而使用清洁能源，高盛的收益将会相当可观。
高盛持有芝加哥气候交易所10%的股份，碳排放信用额度就在这个交易所交易。除此之外，高盛还持有蓝色能源有限责任公司的一部分股权，这家公司位于犹他州，一旦“参院版”气候法案通过，这家公司主营的碳排放信用额交易业务将会产生极大的市场需求。诺贝尔和平奖得主、美国前副总统艾尔·戈尔从一开始就卷入了发起“总量管制与交易制度”的行动，与高盛资产管理公司的前高管大卫·布拉德、马克·弗格森、彼得·哈里斯一同创办了世代投资管理公司，主营业务是投资与碳减排。一名高盛大亨还发起成立了绿色增长基金以投资于绿色科技……这个单子开下去还有很长。
高盛再次成为时代浪潮的弄潮儿，守株待兔。
(摘自《滚石》杂志，：马特·泰比)
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