北非巨变的动因及其发展趋势
——美国强化地中海的战略核心地位
节选《三体战略系统研究》
：胡志越
2011年3月25日
2011年，发生在突尼斯、埃及、利比亚等国的颜色革命，是美国策动的旨在巩固自身在地中海的战略主导权、长期控制地中海南岸国家、消除法国及其欧盟对该地区的影响等系列行动引起的。颜色革命中，反对美国大中东计划、主张阿拉伯民族自决、企图与法国和欧盟共同构建地中海联盟发展道路的埃及成为重点打击对象，经此转变，地中海南岸的北非国家被掌控在美国的战略图谋之中。
一 美国的地中海战略目标
美国的地中海战略目标围绕地中海、红海、波斯湾等海上枢纽而展开，由地中海经济圈辐射形成可控的非洲经济圈、西亚经济圈，以达到既可控制亚、非、欧，又可有效地遏止欧盟崛起、俄罗斯复兴及其中国的工业化进程。
美国在该地区的战略支点包括：土耳其、以色列、也门、巴林、沙特和伊拉克。其中，美国通过发动伊拉克战争，强化了对中东石油基地的控制、垄断了欧亚能源供应线、可有效防止阿拉伯地区日益严重的民族主义情绪、牢固掌握地中海的战略大门、武力遏止德、法企图控制欧盟的战略意图，且不在意法、德、俄可能出现的战略组合。
伊拉克战争初期，美国成功地与西班牙、英国、土耳其结盟，完成了扼守直布罗陀海峡、控制西地中海，到扼守苏伊士运河，进而控制东地中海的战略组合，关乎德、法、意大利、东南欧的交通线在此转变中成功地控制在美国手中，为美国控制欧亚能源供应线奠定了政治基础与军事基础。
伊拉克战争爆发后，美国挟军事优势，借口民主问题制定了关于中东、北非的发展计划：2003年，拟10年内建立美国——中东自由贸易区，最终将形成美国主导的地中海——北非——西亚战略圈，并希望实现三个目的：①改良阿拉伯买办政权、改造阿拉伯敌对政权；②缓解因阿富汗和伊拉克战争带来的阿拉伯民族仇恨；③遏制阿拉伯民族复兴力量及其崛起。
二 浪漫法国的历史诉求及其威胁美国全球利益的地中海联盟计划
威胁美国全球战略利益的地中海联盟计划，引发北非地中海沿岸国家的剧烈动荡：根源于法国立足地中海，将建立地中海沿岸国家的自由贸易区作为远期目标——1995年，欧盟和地中海沿岸国家启动巴塞罗那进程，建立全面伙伴关系，加强政治、经济、安全和社会发展等方面的合作，计划于2010年建立欧盟——地中海自由贸易区。2007年，萨科齐提出地中海联盟构想，即建立涵盖南欧、北非和部分中东国家的联盟，包括模仿欧洲投资银行的模式建立地中海投资银行、组建核能机构等。
此方案造成法德两国的战略分歧：①东欧是德国的战略利益重点，南欧是法国的利益所在；②德国远离地中海，地中海联盟计划将使其在欧盟中的领导地位受到削弱；③地中海联盟计划依赖于欧盟的财力支持，德国是欧盟财政经费的主要来源——用德国的经济力量构建法国主导的地中海联盟计划，不符合德国利益。2008年，地中海联盟计划在德国反对之下，妥协为欧盟与地中海沿岸国家之间的联盟发展计划。欧盟在地中海问题上将美国排除在外，企图构建有关地中海地区的生存、发展与安全模式——触及美国全球地缘战略核心，故美国策动北非颜色革命，用以终结进展缓慢却具战略进攻内涵的地中海联盟计划。
2011年，因美国策动北非颜色革命，法国失去了在地中海南岸的北非国家的传统利益，地中海联盟两主席之一的埃及总统穆巴拉克被颜色革命所废黜。故此，法国被迫选择战略前突，维护世界大国的尊严，捍卫自己在北非的既得战略利益。美国基于维护跨大西洋体系的地缘完整性，迁就法国战略前突利比亚。
三 被侵蚀的利比亚与美国的战略误判
严格说，发生在利比亚的军事冲突与之前发生的突尼斯、埃及等国的颜色革命一样，是美欧争夺地中海战略主导权的系列历史行动的重要组成部分，这一过程中，美国被动参与针对利比亚的军事行动，旨在巩固自身在地中海沿岸国家的战略主导权，消除法国、阿盟以及欧盟对该地区影响，防止可能出现的欧洲总体持续战略南下的历史局面。
对利比亚而言，卡扎菲政权主张阿拉伯民族自决、反对美国“大中东计划”、反对地中海联盟计划，前两点与美国全球战略相冲突，后一点与法国主导的区域战略相抵触。然而，苍蝇不叮无缝的蛋：2005年以前，卡扎菲统治利比亚40多年，社会政局稳定，约六百万人口摆脱了贫困。自2005年美国对利比亚“解禁”以来，卡扎菲政权因石油开发与美英等西方石油公司相勾结，共同掠夺利比亚宝贵的自然资源，其政权日益受西方国家拉拢、腐蚀和控制，最终导致整个国家走向家族资本主义道路——是颜色革命乱源的政治基础，在石油利益分配上造成国内日益激烈的阶级矛盾——是颜色革命乱源的经济基础，在石油贸易上依赖美元结算，其经济的发展日益受制于美元体系——是颜色革命乱源的货币基础。
对美国而言，它在利比亚问题上出现了误判，理由有三：① 利比亚在反恐问题上积极与美国合作；② 反对法国倡导的地中海联盟计划；③ 在石油开发问题上对美国的石油公司采取友好合作态度。例：2005年，利比亚首次拿出15块油田招标，美国公司或联合体中标11块油田，占73.7%，欧洲与中国的石油公司均未中标。两国关系在于经济利益的冲突：2008年，利比亚寻求把外国石油生产公司在利比亚合资项目中拥有的产量份额从49%减少到20%以下。2009年，利比亚要求美国的大陆菲利普斯公司、西方石油公司、赫斯公司和马拉松石油公司减少其在利比亚石油合资中的产量份额。2010年，美国在利比亚新竞标的石油区块几乎为零——是美国企图颠覆利比亚现政权的经济根源。2011年2月，卡扎菲称利比亚是反恐战争盟友，西方国家抛弃了正在打击恐怖分子的利比亚政府。2月28日，希拉里称：卡扎菲政权向和平抗议者开火，失去执政合法性，他必须离开。3月16日，利比亚声明今后与其他国家签订石油合同时，将执行新优惠政策。3月19日，美国总统奥巴马称不派遣地面部队进入利比亚，彰显其北非战略之企望：
★ 终结地中海联盟计划，强化美国在地中海的战略核心地位。
★ 建设亲美的利比亚政权，确保其在利比亚的政治经济利益。
★ 构建由美国控制的突尼斯——利比亚——埃及的战略轴心。
然而，当美国成功策动颜色革命、新北非战略轴心尚未形成、突尼斯和埃及的新政权地位未稳之时——法国果断战略南下，打乱了美国的既定计划。3月20日，法、美、英等国召开巴黎会议，决定对利比亚动武，美国支持决议，不参与初期行动，愿在军事行动中担任协调者角色。旋即，法国战机率先开火击毁利比亚军车、坦克，美英巡航导弹打击利比亚防空体系目标——北非颜色革命后，美国立足于跨大西洋体制内的权力分配而被迫对法国做出的迁就，法国选择战略前突是其失去地中海南岸的传统地缘利益后的必然反应。
短期看，美国在北非颜色革命中出现的失误，即：忽略法国在北非长期的政治、经济利益及其所激发出的法国的斗争意志，造成了跨大西洋体制的政治分裂。从长期看，这种失误又可持续造成法德的战略分裂，进而造成欧盟的分裂，最终颠覆美元体系的肘腋之患——欧元体系。所以说，美国在利比亚的失误未必不是其制定北非颜色革命计划时所预留出的长期战略方案的有机构成。
四 美国对法国的迁就与不迁就
法国是地中海国家，其国家总体战略立足于恢复传统欧亚交通线、重建欧洲南部的地中海商业区，且愿主导这一历史进程作为全球新时代的战略基点，它试图扭转地理大发现而带来的极端错误的发展方向，与英国霸权相冲突——从拿破仑全球战略实施可得到印证——1789年，法国大革命爆发，将其国家战略锁定地中海。拿破仑笔记抄莱诺氏关于埃及的论述：埃及位于红海、地中海之间，掌握着东西方交通枢纽，亚力山大大帝在这里计划下世界帝国的首都，使埃及成为世界中心。最精明的争霸者要将他的属国变成坚实国家，须以埃及为基础，团结欧亚非——该构想成为拿破仑征服埃及之蓝本，也成为今日法国立足地中海的重要地缘地位而坚持“世界大国的天命”的最高战略原则，进而坚持要求美国就跨大西洋体系重新作出权力安排。
故此，美国废黜法国倡导的地中海联盟计划，在不迁就的同时，迁就法国精英所抱有大国梦想及其情怀，以维系跨大西洋体系的政治、经济和军事的地缘完整性——这是美国容忍法国率先军事打击利比亚的地缘战略原理。
历史上，法国是极易产生革命结果的国度，伴之以地缘优势等因素，常逼迫整个欧洲作出战略上的重大调整——三十年战争，法国赢得欧洲霸主地位，主导国际事务，获斯特拉斯堡以外的阿尔萨斯地区，拥洛林所有权，《威斯特法里亚和约》粉碎了德皇建立统一国家及在欧洲恢复天主教统治的图谋，并确定德国割据局面，承认其诸侯独立, 法国、瑞典两国有权参加神圣罗马帝国的议会会议——神圣的罗马帝国名存实亡。至一次欧战前，曾和英国争夺霸权且同时影响到地中海地区的国家有两个：一曰西班牙，二曰法兰西。法国大革命曾迫使欧洲开始自下而上的革命或者自上而下的革命——同理，此次法国战略南下利比亚若不得到有效的遏制，将形成法国长期带领欧洲总体战略南下的局面，进而危及美国主导的全球战略均衡体系——地区性的发展战略若不得到有效遏制，则极易演化与生成具有全球性的霸权战略——这是美国所不能迁就与容忍的。
3月20日 ，美国国防部长盖茨指出：扩大在利比亚的军事行动是不明智的，美国将交出对该行动的指挥权，由英法联合组建指挥部，或北约，美国将在盟军里发挥军事作用。法国认为：若不是法国快速进行了第一轮打击，可能班加西已经被卡扎菲的军队占领。21日，意大利总理贝卢斯科尼称意大利军队没有对利比亚开火，今后也不会对利比亚开火。22日，意大利外交部声明：对利比亚军事打击的指挥权应由北约行使，否则意大利将单独行使权力，包括目前对多国部队提供的7个空军基地的使用权，此举彰显德意两国对法国战略南下利比亚的不满情绪。
3月17日 ，安理会决议在利比亚设立禁飞区，德国缺席弃权。18日，外长韦斯特韦勒指出：德国士兵将不参与可能在利比亚展开的军事行动。19日，总理默克尔表示：德国愿加强在阿富汗的军事投入，以此减轻北约在利比亚投入军事力量产生的负担。 3月20日 ，美国国防部部长盖茨表态，反对扩大针对利比亚的军事行动，包括发动攻击利比亚领导人卡扎菲的“斩首行动”。 3月22日 ，北约决定对利比亚实施武器禁运，几小时后，德国从地中海撤出北约指挥下的4艘军舰——如上，是德国对法国战略南下的基本态度与防范举措，体现了美德结盟的战略成果。
3月27日 ，盖茨指出：“美国反对利比亚出现政权改变，尽管奥巴马总统明确要求利比亚领导人卡扎菲下台，但政权更迭从来不是军事行动的一部分”。这是自西方盟国军事打击利比亚以来，美国军方明确的战略表态——该讲话表明美国不具备同时战略对峙欧盟、战略重塑中东和战略遏制阿拉伯民族复兴力量等政治、经济和军事的能力，也显示出美国对法国战略南下的隐忍底线。
目前，利比亚局势的发展主要取决于法、美、英等国的战略选择及其利比亚的妥协，其可能的结果：① 法国前突利比亚得手，法美分控利比亚与埃及。② 法国前突利比亚失手，法、美、英各行其是。③ 法、美、英迫使卡扎菲做出符合三国利益的妥协。
令人惋惜的是：在美国主导的全球战略体系的有效控制中，法国未强大到具有单独建设欧洲或同俄罗斯在欧洲形成战略对峙的基本能力，在赢得体面之后，它依然要在美国主导的跨大西洋体系内做出建设性的贡献。地中海联盟计划及其法国战略南下的历史不幸在于：缺少俄罗斯在欧洲的战略前突或者中国在东亚的战略前突，进而形成互为战略依存、战略支持和战略呼应的局面。此时，若中俄两国采取战略前突，法国的战略南下就会演化生成肢解美国主导的跨大西洋体制的有生力量。
五 美德货币联盟——美国战略威慑两大经济圈
就跨大西洋体制而言，欧洲在军事威慑体系、货币金融体系和能源供求体系等三体战略系统建设之中，存在严重缺陷：欧盟虽建立统一的货币联盟，北约的军事力量却扼守着欧洲地缘战略要点与国际贸易重要商路，德法石油消费依赖美国主导的能源供求体系所提供的保障——欧盟的本质是统一的货币联盟，军事威慑体系与能源供求体系却受制于人。由是，欧盟三体战略系统沦为单纯的货币金融体系应对美国货币金融体系、能源供求体系和军事威慑体系等三体战略系统的历史局面，欧元不能抗衡美元，表现为欧洲主权债务危机、无法控制大宗商品价格、仅拥有部分国际贸易结算权，理性设计中的二元国际货币体系终表现为美元独大的局面。
地缘上，欧洲有两个重要的欧盟国家，存在着两个各不相同战略方向的选择，是美国在欧洲问题上难于把握的根源：
★ 德国——波罗的海南岸国家，选择战略东进，与美国战略方向一致。
★ 法国——地中海北岸国家，选择战略南下，与美国战略方向相冲突。
如此，对应着战略东进的北约与战略南下的欧盟，两个方向相左，东扩的北约是可以同时实现战略扼守地中海与波罗的海两大经济圈、强化美国领导的跨大西洋体制、打击俄罗斯的生存空间；南下的欧盟则是欧洲领导与构建地中海经济圈——辐射非洲经济圈、西亚经济圈，进而持续颠覆美国在跨大西洋体制中的领导权，实现法国主导下的地区政治、经济和军事的发展方向。
2011年2月，北非发生颜色革命的同时，纽约泛欧交易所与德意志交易所合并，这是建立在美国全球霸权基础上的新型国际金融资本的联合与垄断，其本质是以美元为核心的美德货币联盟，将导致两国建立更加牢固的政治、经济和军事的结盟，动摇了欧盟存在的货币基础。此举意味着美国在未来欧洲的政治、经济和军事将主要与德国进行密切与有力的战略合作，进而实现美国主导下的欧洲政治、经济和军事体系的有效运作。美德结盟:北可控波罗的海——北海——北大西洋经济圈，南可控地中海——黑海经济圈、辐射非洲经济圈与西亚经济圈。更深的战略层面上，美德货币联盟意味着美国在欧洲的战略盟友将选择德国，其新型的国际金融资本的联合与垄断终将导致战略东扩的欧洲而非战略南下的欧洲——于是，觉悟的法国以战略前突的历史行动，强烈要求美国就跨大西洋体系重新做出安排——利比亚则是这种政治诉求的牺牲品。
目前，美欧战略力量的角逐正在继续， 3月25日 ，欧盟峰会通过债务危机应对方案，即：扩大现有临时救助机制的规模和用途、为受援国减负、开展新一轮银行压力测试等，落实经济治理改革、建立欧元区永久性救助机制、增强欧元区国家经济竞争力、促进经济趋同等举措。会议决定：采取进一步制裁措施，确保利比亚石油天然气收入不由卡扎菲政权掌握，成员国将在安理会做类似建议。欧盟决定将欧洲投资银行用于地中海国家项目的资金额度提高10亿欧元，欧洲复兴银行将扩大在该地区的活动范围。南地中海国家对于欧盟有着切身利益，欧盟希望借此地区动荡之机，推动这些国家的民主发展，加深和这些国家的经济一体化——如上，法国战略前突利比亚，是欧盟选择总体战略南下的结果，欧盟峰会则强化地中海联盟计划的基本构想。
那么，未来欧洲政治版图是怎样的？2009年3月，美国中央情报局通过克罗地亚《民族》周刊向世人展示了未来欧洲的政治版图：至2020年，欧洲大陆未来将可能分裂成西部欧洲、新欧洲和巴尔干联盟等三个部分。西部欧洲包括：德国、法国、英国、奥地利、西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、挪威、丹麦、芬兰、瑞典、瑞士和意大利。新欧洲将由爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰和克罗地亚组成。巴尔干联盟主要由东南欧组成——聚集着大量的东正教人口，包括：波黑、罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚、马其顿、希腊、阿尔巴尼亚。中央情报局借克罗地亚《民族》周刊向全世界表述其未来全球总体战略，如下的质疑是必要的：美国欲分裂欧洲的战略同盟国是谁？具体肢解欧洲的手段是什么？能否有效进行肢解进而达到战略预想中的结果？
有一点是可以肯定的：分裂的欧洲惟有屈从于美国主导的世界体系，团结的欧洲将围绕地中海、波罗的海形成挑战美国全球战略的主要战略力量。
结语:美国在中东、北非的主要战略敌人——伊斯兰革命的战略力量
就现阶段全球战略而言，体现着美欧之间的控制与反控制的矛盾冲突，体现为美国与阿拉伯国家之间侵略与反侵略、压迫与反压迫、掠夺与反掠夺之间的矛盾冲突。威胁美国中东、北非战略计划的伊朗伊斯兰革命，是美国在该地区的主要敌人：2011年，发生在也门与巴林的反政府活动，可看作伊朗依靠什叶派穆斯林的宗教力量而策动的针对美国霸权的地缘战略反击，尤以美国第五舰队所在地的巴林爆发反政府浪潮为甚，彰显伊朗在中东的战略能力——伊朗伊斯兰革命是伊斯兰国家反抗外来压迫与剥削的重要历史之发端，非历史的终结。
选自《润泽东方战略时空》
http://blog.sina.com.cn/runzedongfang
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