美国总统奥巴马在首个任期已将金融监管改革、医疗改革纳入了自己的政绩单,第二个任期又可能列入移民改革、控枪,但是政府财政平衡不会在他的政绩单上榜上有名,因为奥巴马在这一议题上充分暴露出摇摆性,完全将削减赤字当儿戏。
奥巴马曾在2010年2月兴师动众地大谈削减政府赤字和提高财政可持续性。但是,近期他的态度来了个180度大转弯,在发表国情咨文演说等多个场合指责美国两党2011年达成的十年期1万亿美元赤字削减计划是个“糟糕的主意”。而当年的减赤计划正是奥巴马亲自主持谈判敲定的。
作为全国财政责任和改革委员会联席主席,共和党前联邦参议员艾伦·辛普森在华府以致力于推动削减赤字著名,但是在近期被问及什么时候最后与奥巴马说过话,他说,远在一年半之前。
去年的大选并没有改变美国府会分治的政治平衡,但是民主党在参议院和众议院都增加了席位,以较大优势战胜罗姆尼的奥巴马志得意满,希望借民意的东风和替中产阶级利益打拼的旗帜,改变两党在2011年的财政君子协定。
奥巴马先是利用“财政悬崖”的恐怖效应,迫使共和党接受20年来首次同意富裕阶层个人收入所得税提高,取得政治加分。而随着3月1日临近,在奥巴马一次次利用新闻发布会批评共和党的声音背后,隐藏着继续将美国财政赤字踢皮球的事实。
自从上世纪70年代开始,美国联邦政府首次出现了在建国后的和平时代的数十年赤字局面,克林顿政府时期的三年预算平衡仅是昙花一现,这种趋势和美国公立医保体系在上世纪60年代的建立有直接关系,医疗开支多年来一直是美国财政赤字的主要推手,不能重点解决医保效率问题的减赤计划都是政治烟雾弹。
或许正如辛普森所言。“尽管奥巴马想留下富兰克林·罗斯福总统那样的丰功伟业,如果不能进行医保体系的效率改革,奥巴马的总统任期注定要留下败笔。”
来源:2013年3月16日出版的《环球》杂志 第6期
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