增印纸币归谁所有？
刘大生﹡
（江苏省行政学院 法政部，中国，南京，210004）
摘要：各国增印的纸币，所有权归谁，在法律上是空白，这是不应该的。增印纸币归政府以及银行所有，是完全错误的。增印纸币应当归全体国民所有并且应当平均分配给全体国民。如果为了处理重大紧急问题而增印纸币，可以暂时不将这些纸币分发给国民，而由政府集中使用，但是，政府必须向国民打借条，然后定期归还，并付利息。
关键词：增印纸币；所有权；国民平分
本文所说的增印纸币，是指各个国家在原有纸币总量基础上产生的增量纸币，不包括补印的新纸币（为了填补因报废旧纸币而形成的空缺所印发的新纸币）。本文的目的不是为了批评某一个国家，而是为了批评现在世界上所有的使用纸币的国家和地区。本文提出的“增印纸币国民平分”的建议，也是针对所有发行纸币的国家和地区的。希望英美日等发达国家率先接受本文的建议。
一、增印纸币的所有权不应当成为法律上的空白
有一个叫智多美的欢乐国，内有四户人家，一家姓图，男主人叫图啼，家有地皮若干，没有钱；一家姓山，男主人叫山本，家有高山多座，以及木材、石材若干，没有钱；一家姓龚，男主人叫龚江，无山无地，有钱500万元；一家姓郑，男主人叫郑富，无山无地，有钱500万元。
某年，龚江先生花500万元从图啼先生那里购得地皮一块，又向郑富先生借款500万元从山本先生那里购得木材、石材若干，建造三栋住宅楼，一栋自住，两栋卖给图啼和山本，每栋要价1000万元。
图啼、山本说：“每栋1000万元的价格很合理，我们愿意接受。但是，我们两人家里都没有这么多钱，我们两家出卖地皮、木材、石材的钱加起来共计1000万元，只能买一栋楼，如果要我们买下两栋楼，只能先付一半的钱，另一半打欠条给你。”
龚江说：“打欠条不行，因为我要还郑富先生500万元本钱，还要他支付200万元利息和300万元服务费，这样一来，我就没钱出国旅游了。你们最好向郑富借钱。”
郑富对图啼、山本二人说：“我家共计只有500万元，全部借给龚江了，哪有钱借给你们？” 这时，郑富的老婆殷苀女士对大家说：“我们这个欢乐国，什么都好，但有一个缺陷，就是财富多货币少。全国货币总量只有1000万元，显然太少，不够流通，影响经济发展。现在既要解决龚江的房子卖不出去、投资价值不能实现的问题，又要解决图啼和山本两家资金不足不能改善住房条件的问题，办法只有一个，由我们家按照老币式样，印刷发行新币1000万元，向图、山两家各贷款500万元。这样一来，图啼和山本有钱买房了，龚江有钱还贷了，也有钱出国旅游了。大家认为这个办法好不好？”大家经过讨论，一致认为殷苀女士的办法甚好。于是，郑富和殷苀印刷新纸币1000万元投放市场，四户人家皆大欢喜。
不仅这四户人家皆大欢喜，全人类的经济学家和法律学家都皆大欢喜，都认为智多美欢乐国的郑富先生的老婆殷苀女士，不仅漂亮、性感，而且英明、伟大。但是，他们都忽略了一个问题：郑家夫妻新发行的那1000万元货币的所有权问题。不仅是智多美欢乐国的四户人家忽略了这个问题，全世界的宪法和法律都忽略了这个问题，美国宪法多次提到了货币，却没有规定增印货币的所有权问题；中国宪法则根本没有钱或者货币这些词汇，更不要说新印刷的货币的所有权问题了。《中华人民共和国人民银行法》第十八条规定：“人民币由中国人民银行统一印制、发行。中国人民银行发行新版人民币，应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。”但是，增印纸币的所有权问题，该法提也不提。为什么会忽略这个问题呢？可能在潜意识里，人们似乎都认为，新印刷的货币归政府或者银行所有是理所当然的，不需要讨论。
2010年4月5日，一个叫oldwangvv的网友，在天涯社区《经济论坛》栏目发表一个帖子，问“新发行的人民币所有权是谁的？”并且声明“欢迎大家来拍砖！”[①]然而，截至2011年4月23日23点，一年多过去了，点击不到900次，跟贴只有5个。这说明，老百姓也不想讨论增印纸币的所有权问题。
然而，增印纸币的所有权问题果真不需要讨论吗？
郑家夫妇如果使用自家的白银和黄铜铸造1000万银元，就像袁大头那样的银元，百分之八十九是白银，百分之十一是黄铜，[②]那么，这1000万元新币的所有权的确应当归郑富、殷苀夫妇二人所有，的确理所当然，的确无需讨论。
如果郑富自家银库里的库存银元有1000万元，为了流通方便，新发行1000万元银票，就像山西日升昌发行的银票，上面写着多少银子，就能到日升昌的任何一个柜台上兑换多少银子，那么，这1000万元银票，理所当然，应当归郑、殷夫妻所有，图啼和山本从郑家拿走的1000万元银票，就理所当然地算借贷，到时候，就应当连本带息归还郑家夫妇。
问题是，现在郑家夫妇发行的1000万元新币既不是“袁大头”，也不是“日升昌”，而是纸币，其成本大概相当于一匹棉布，或者一石稻谷，或者一根原木，他们夫妻二人付出的成本如此之低，为何能够获得1000万元增印货币的所有权？这难道是合理的吗？
其实，这实际价值仅仅相当于一根木料的1000万元增印纸币，之所以抵得上一栋楼房的价值，是因为社会财富增加了，更是因为这四户人家承认它具有通货价值，如果没有财富的增加，如果四户人家有一户不认账，这1000万元增印纸币就是废纸一堆。可见，这1000万元增印纸币是四户人家共同创造的，应当成为四户人家的共同财产，应当由这四户人家平分。
综上，增印货币的所有权问题，是应当讨论的。人类使用货币已经有几千年的历史了，使用纸币的历史少说也有几百年了，然而增印纸币的所有权问题，至今在理论上和法律上都是空白，这是经济学家的耻辱，是法学家的耻辱，是立法机关的耻辱，是全人类的耻辱。这也是刘大生的耻辱，因为刘大生研究法律已经有32年历史了。
二、增印货币不应当归政府及银行所有
为什么增印纸币不应归政府以及银行所有？这是因为：
第一，政府以及银行投入很少。
社会财富越来越多，货币需求越来越大，金矿银矿越来越少，人类不可能永远使用金银作为货币的基本材料。所以，二战以来，世界各国使用的货币都是纯粹的纸币，都不是“袁大头”，都不是“日升昌”。所谓GOLD CERTIFICATES（金票），所谓SILVER CERTIFICATES（银票），所谓金本位（釖肋与黄金同值），等等，早已一去不复返了。政府以及银行，印制纸币的成本非常之低，据百度百科介绍，“美国印制一张1美元钞票的材料费和人工费只需0.03美元。”[③]笔者推测，一张100美元钞票的成本恐怕也就5分钱，因为一张100元美元纸币的重量和两张1美元纸币的重量差不多，工序是两张1美元之工序的一半。5分钱的成本，100元的价值，这样的“超超额”利润归政府以及银行所有，显然是不合理的。
第二，政府、银行也是利益主体。
有人可能会说：“如果政府全心全意为人民服务，如果它将获得的‘超超额’利润用于人民的福利，那么增印纸币的所有权归政府所有，也是完全可行的。”笔者以为，全心全意为人民服务仅仅是一个理想，实际上是不可能的。如果各国政府真的是全心全意为人民服务的，它们早就会将增印纸币之所有权问题提交人民讨论了。各国政府迟迟不将这个问题提交国民讨论，长期对人民打马虎眼，长期使用“发行”、“放松银根”、“量化宽松”、“印钞税”、“投放”、“注资”、“透支”等等模糊词汇掩盖增印纸币的所有权问题，说明它们不是全心全意为人民服务的。政府及其银行，作为社会的一部分，它们不可能没有自己的独立的利益，不可能全心全意为人民服务而不为自己服务，所以，增印纸币的所有权归属政府以及银行，是不合理的。
更重要的是，政府以及银行轻易获得大量的新印货币的所有权和支配权，政府以及银行的机构可能趁机腐败，随意增加工资和福利，豪华奢侈办公，挥霍浪费，贪污受贿，等等。
第三，政府及银行不是万能的。
即使政府及银行愿意全心全意为人民服务，愿意将增印纸币的利润全部用于公共事业，而不用于为自己服务，愿意让每个国民公平分享增印纸币的好处，但在实际上也是做不到的，因为政府以及银行不是万能的，政府及银行决策的公正性、科学性、有效性不可能超过每个国民的自我决策。所以，增印纸币归政府以及银行所有，必然导致一部分国民收益，另一部分甚至大部分国民承受通胀痛苦的结果。
三、增印纸币应当归国民所有
增印纸币应当归全体国民所有，因为：合理的货币增量是经济发展的结果，而经济的发展是全体国民共同努力（工作或者消费）的结果；不合理的货币增量会造成恶性通货膨胀，其痛苦将由全体国民共同承担。
更重要的是，国民是主权者，是国家的主人，是终极大老板。在增量纸币产生过程中，印刷厂受银行委托印刷纸币，银行受政府委托测算和设计纸币，政府受国民委托授权并规制银行印制纸币。银行之所以有权要求印刷厂将增印纸币交给银行，是因为银行是雇主，印刷厂是被雇佣者；政府之所以有权要求银行将增印纸币交给政府，是因为政府是雇主，银行是被雇佣者；国民之所以有权要求政府将增印纸币交给国民，是因为国民是雇主，政府是被雇佣者。换言之，如果政府可以拒绝将增印纸币交给国民，那么，银行就有权拒绝将增印纸币交给政府，印刷厂也就有权拒绝将增印纸币交给银行。既然政府和银行不允许印刷厂将增印纸币据为己有，国民为什么要允许政府及其银行将新增纸币据为己有？
四、增印纸币如何分配给全体国民
增印货币既然归全体国民所有，就应当将它们分配给全体国民。如果不分给国民，国民的所有权就会落空，就仍然要承受通货膨胀的苦果。分配方法不外乎免税法，配授法，平分法，借贷法，等等。
（一）免税法。
当政府增量发行一定数量的新纸币时，就应当免除当年同等数额的税收。这种方法比政府独占增印纸币公平得多。但是，对于本来就不纳税的人来说，却很不公平。因为，经济的发展，社会财富的增加，不纳税的人也做出了重要贡献，免税法不能让不纳税的人受益，所以不公平。
（二）配授法。
就是将增印纸币按比例向老币持有者无偿配授，就像上市公司按比例增股、送股那样。这种方法方便易行，但可能导致不良后果，那就是鼓励人们持币，容易诱发抛售资产换取货币之行为的大量发生，从而导致经济失衡。如果向其它社会财富一起无偿配受增印纸币，则工作量极大，统计成本极高，不利于经济发展。此外，配售法对于没有余钱、余财的低收入者也是不公平的。
（三）平分法。
按人头向全体国民平分。这一方法有利有弊，但是利大于弊，比较而言，是最公平的。
第一，有利于经济发展。每个国民都是消费者，国民平分增印纸币有利于提升全体国民的消费能力，而消费的增长必然拉动经济的发展。
第二，公平。按人头平分对于富人和官员来说，表面上看可能不够公平，但是在实际上是公平的。因为富人和官员往往处于强势状态，具有商品定价权和工资决定权，可以通过涨价或者涨工资的办法弥补通胀损失。穷人没有产品和劳动力定价权，涨价收益极少并且滞后。比如，食品涨价了，但涨价的好处农民几乎得不到。煤炭涨价了，但煤炭工人并非同步加工资。
第三，有利于遏制通货膨胀。按人头平分使得政府和银行失去了增印纸币的积极性，有利于从源头上抑制通货膨胀。即使发生通货膨胀，也无须再向低收入者发放通胀补贴。
第四，有利于社会和谐。罪犯分得增印货币，会更加珍惜自己的生命，从而积极悔过自新；乞丐分得增印货币，就会变成拉动经济的消费者，甚至会变成生产者；穷人分得增印纸币，有利于脱贫致富，成为经济和会社发展的推动力；未成年人和尚未工作的青年人分得增印纸币，有利于他们减少对父母的依赖，从而有利于养成独立自主的人格；老年人分得增印纸币，有利于减少他们对子女的依赖，从而获得更多的晚年幸福。所有这一切，都会促进社会和谐，最终也有利于富人、官员和政府。
（四）借贷法。
如果为了处理紧急重大问题而增印纸币，可以暂时不将这些纸币分发给国民，而由政府集中使用。但是，政府必须向国民打借条，然后定期归还，并付利息。这样的借贷法，实际上就是先平分，后发放，是平分法的一种特殊形式。
﹡简介：刘大生（1958—），男，中国江苏淮安人，江苏省行政学院法政部教授。主要研究方向为宪法学。
[②] 见http://zhidao.baidu.com/question/36131482.html。《袁大头的实际含银量是多少？现在市场银的价格是多少？》（不详）。
[③] 见http://baike.baidu.com/view/25549.htm#sub25549。百度百科：《美元》（不详）。
附1：
增印纸币是如何留在社会上的？
——以美国纸币为例
刘大生
白吃烧鸡的银行家说，美联储发行的货币是要回笼的，美联储自己是不会将增印纸币当着自有资金消费掉的。那么，鄙人要问：为什么会有大量增印纸币留在社会上了？
截至公元3004年年底，一千多年来，根据美联储公布的历史记录，美联储共计印刷纸币100个sb。按照美联储的说辞，这100个sb[1]不归美国国民所有，没有无偿分给美国国民，而归美联储支配。不过，美联储也没有直接使用，一部分借给了联邦政府，换成了联邦国债；一部分贷给了商业银行，换成了借条。债券和借条可以变现，实现纸币回笼。因此，这100个sb的美元纸币，要么是存放在美联储的钱库里的库币，要么是美联储账面上的债权。
但是，美联储的钱库里的纸币数量和账面上的债权数量（应收款数量）相加，仅仅只有40个sb。其中，美联储的钱库纸币存量是10个sb，商业银行欠款20个sb，政府债券10个sb。也就是说，在这100sb的纸币美元中，只有40个sb属于美联储，其余60个sb归银行、企业以及个人所有，那么请教：这60个sb的美元纸币是怎样留在社会上的？换言之，对于这60个sb的纸币美元，美联储为什么无权收回？为什么失去了债权？
另外，据联合国货币理事会统计，当年全球美元纸币存量为109.9个sb，与美联储公布的增印纸币的历史记录不一致，多出了将近10个sb，这又是怎么回事？[2]
如果读者没有理解上述问题，那我们就换一个说法来提出问题：
假如美国在公元2999年年初刚刚成立，国民刚刚从世界各地移民到美国，美国各个家庭当时只有货物没有货币，美国人过了一年以物易物的原始生活。公元2999年年底，美联储在纸币零存量的基础上，增印纸币美元100个sb，其中50个sb购买了美国联邦政府债券，另外50个sb借给了美国商业银行，政府债券和商业银行借款的年利息都是1%。5年后，即公元3004年年底，美联储说，他们已经将这100个sb的美元全部回笼了，并且收取了5个sb的利息。也就是说，根据美联储的自我介绍，3004年年底，美联储大钱库纸币共计100个sb，美联储小钱库的资金共计5个sb，两项合计105个sb。也就是说，3004年年底，社会上的美元存量是负数，负5个sb。然而在事实上，经审计，美联储的库币只有10个sb，商业银行欠款还剩20 个sb，联邦政府债券还有10个sb没有兑现，3项数字相加仅仅只有40个sb，其余60个sb留在社会上了，成了美联储不享受债权因而根本无法回笼的社会货币。而根据联合国货币理事会对全球货币的审计结果，美联储不享受债权的美元纸币不止60个sb，而是将近70个sb。
那么请教：那60个sb抑或70个sb是如何留在社会上的？美联储有没有将那60个sb或者70个sb作为社会财产平均分配给美国国民，然后美国国民在全球消费，使它们流入并且留在世界各地了？答案是否定的。因为早在九百多年前的2011年，刘大生曾经建议将增印纸币平分，但是，遭到了全球白吃烧鸡的银行家们的一致反对，他们疯狂嘲笑刘大生不懂经济学，更不懂货币银行学。所以，他们一直没有接受刘大生的建议，所以，美联储没有将出厂的增印纸币平均分配给美国国民，而是一直将增印纸币窃为己有，然后借给政府和商业银行使用，然后回笼并收取利息。那么，那60抑或70个sb的美元究竟是如何流入并且留在社会上的呢？
鄙人猜测的答案是：
第一，美联储消费了。美联储将收取的5个sb利息中的一部分作为工资和奖金分给了它的职员，职员将这些纸币消费了。通过这种消费途径花出去的钱就成了社会货币，无法收回了。
第二，美联储分红了。美联储将获得的5个sb利息中的一部分作为红利分给了股东，股东将这部分纸币在社会上消费了，成了社会货币。
第三，受贿与坏账。企业老板向商业银行行贿，然后赖账，商业银行向美联储行贿，美联储放松监管，最终导致某个甚至某些商业银行严重坏账甚至倒闭，使得美联储放出去的贷款也无法收回，使得大量美元留在社会上了。然后，受贿的美联储职员和商业银行的职员，以及赖账的企业老板，他们通过吃喝玩乐，毒斗嫖赌，奢侈浪费，将手头上美元花光，使大量美元流到了并且留在了屁民手上，美联储更不能享受债权，更加无法回笼。
第四，大兴土木，将货币资产转化实物资产。美联储动用大钱库的纸币建造豪华办公楼、豪华住宅和豪华娱乐设施，花掉了大量美元，并且向建筑商收取贿赂，做账时，将这些花掉的美元计为实物资产。到3005年，美联储的办公大楼的价值和规模超过了国会大厦、元首府大厦、最高法院大厦的总和。美联储还为每个职员配备豪华专机和专用机场，每架飞机的价格都在美国元首专机的10倍以上，专用机场不对美联储以外的任何人开放。通过这种方法花掉的美元当然就留在社会上了，不再享有债权，更无法回笼了。
第五，虚设废币数量，多印少补。在美联储的总账簿上，每年报废一到两个sb的美元，然后补印相同数量的美元予以补充。然而在实际上，需要报废的美元每年只有一到两个sg。也就是说，实际报废两个sg，账面上却报废了两百个sg；需要补印的美元只有两个sg，实际补印的美元却是两百个sg。这样，在账面之外，就多出了198个sg（19.8个sm ，1.98个sb）的美元，5年下来，就多出了将近10个sb。他们将这将近10个sb的美元悄悄地花掉了，花掉的与借出去的大不一样，自然也就无法回笼也无须回笼了。如果他们不虚设废币数量，多印少补，社会上的纸币存量怎么会多出将近10个sb呢？
第六，行贿。向政府官员、国会议员、法院的法官、货币学家、银行学家们行贿，让他们为美联储的行为唱赞歌。要不然，美国国会为什么将《美国宪法》第一条第八款第五项授予的铸币权拱手让给美联储而长期不想收回呢？美国联邦法院的法官为什么不宣布《联邦储备法》违反美国宪法呢？他们为什么不接受刘大生增币平分的建议呢？他们为什么要疯狂嘲笑刘大生不懂货币银行学呢？正如九百多年前（公元2000年前后）长期担任美国众议院议员的罗恩•保罗先生所说：“美联储可以让他们无度地挥霍”。[3]行贿花掉的钱是如何记账的，我们不得而知，但是，通过这种方法花掉的钱肯定是无法回笼的，哪怕仅仅在账面上也无法回笼了。
以上六个途径中，第一个途径和第二个途径，就是将看似合法的，实际上是掠夺来的烧鸡直接吃掉了，然后将大便拉到了社会上，变成了无法回笼的社会货币。后面四个途径就是腐败，就是直接贪污烤鸭，私分烤鸭，表面上和实质上都不合法。后面四种腐败途径，能使美元快速流向并留在社会上。
美联储还有没有别的方法让美元留在社会上，鄙人不得而知。如果鄙人是美联储主席，一定不会坐怀不乱，一定会千方百计地腐败掉大钱库中的美元，让它们变成小钱库中的美元，再变成自己腰包里的美元，然后流向社会并且留在社会上，丧失债权，无法回笼。
亲爱的美国屁民们，你们虽然很有钱，但是，如果美联储不腐败的话，你们的手上是不可能有现钱的。正因为美联储腐败，你们的手上才有属于你们自己的现钱，所以，你们要感谢美联储的腐败。
但是，美联储会接受你们的感谢吗？不会，他们对腐败花掉的钱耿耿于怀，很不服气，他们常想：你们这些屁民凭什么拥有让我们无法收回的纸币？于是，他们终于想出了法子，那就是不断增印纸币，并且不断腐败，使社会上的美元纸币越来越多，让你们手上的纸币快速贬值。于是，公元3008年，他们又增印纸币100个sb并迅速投向社会，使得你们手上的纸币迅速贬值50%。美联储虽然不能回笼所有的纸币，但是，它让你们的手上的纸币贬值了，于是，他们很开心。
亲派的美国屁民们，如果美国国会严格执行美国宪法，将铸币权收回到自己手上，然后接受刘大生的建议，将每一批增印纸币平均分配给每个国民，你们还要依靠美联储的腐败获得现钱吗？你们还会遭受通货膨胀的痛苦吗？答案是明显的，请你们猛醒吧！
[1]这里的sb是货币及财富计量单位。一个sb等于十个sm，一个sm等于十个sg，一个sg等于十个dg，一个dg等于十个xg，一个xg等于十个ng，一个ng等于十个hmg，一个hmg等于十个tg，一个tg等于十个hlg，一个hlg等于十个kg，一个kg等于十个jg，一个jg等于十个hg，一个hg等于十个mg，一个mg等于十个dollar。
[2]美联储的重要数据不仅对公众保密，甚至也对美国国会保密，因此，本文不得不使用假设数据论证问题。
[3] [美]罗恩••保罗：《终结美联储》中文版，朱悦心 张静译，中国人民大学出版社，2010年9月第1版，第87页。
增币拉动增币的恶性循环
——以美国为例
刘大生
一个经济体增印的纸币，是居民生产贡献和生活贡献的产物，应当无偿平均分配给全体永久居民。然而，现在世界各国、各地区却没有实行增币平分制度，增币所有权在法律上一直是空白，在实际上，增币大多被央行窃为己有。
增币不平分不仅不公正，而且具有危害性：未能平分的增币会进一步拉动增币，形成恶性循环。
以2999年的美国为例，分析如下：
（一）增币归美联储所有如何？
假如：[1]美国2999年年初开国，为了结束以物易物的原始生活，2999年年底，美联储在全国存量纸币为零的基础上，增印纸币100个sb，其中50个sb[2]购买了联邦政府债券（实际上就是贷款），另外50个sb贷给了商业银行，期限都是5年，年利息都是1%。五年后的3004年年底，美联储要求政府和商业银行归还借款和利息共计105个sb。这时，美国政府和美国各商业银行都赚了钱，但是，美联储却无法全部收回贷款，因为，政府机关、商业银行、企业、老百姓各占用了5个sb的纸币，共计20个sb的纸币，作为零用钱，政府和商业银行只能归还80个sb，尚欠25个sb的本和息无法归还。帐上有钱，库里没钱，怎么办呢？
办法只有一个，那就是发放新贷，以增加政府和商业银行的归还老贷的能力。然而，美联储拿什么发放新贷呢？总不能放空贷空吧？办法只有一个，那就是开动印钞机，增印纸币。增印多少呢？至少要增印25个sb，并且要全部贷出去。这样一来，政府和商业银行终于可以将105个sb的借款及利息全部还清了。还清以后又怎么样呢？政府和商业银行都运转困难，帐上有钱，库里没钱。运作困难，只好再向美联储借款。美联储大钱库里有100个sb，小钱库里有5个sb。小钱库里的钱，美联储自己要花费，大钱库的钱闲着也是闲着，不如贷给政府和商业银行算了，还能为小钱库里增加收入，何乐而不为？于是，美联储又将100个sb的纸币贷了出去。现在，3004年年底到3005年年初，美联储分两次共计贷出125个sb的纸币。当然，还款期限到期后，政府和商业银行仍然是帐上有钱，库里没钱，还不清贷款，怎么办呢？老办法，增印纸币，发放新贷，以增加政府和商业银行偿还老贷的能力。这样，由于增币被美联储窃为己有，就产生了增币拉动增币的恶性循环。
当然，上述描述是典型化、抽象化的描述，实际操作上可能还有一些变通和弥补的办法。比如，不让所有的商业银行同时还贷，也不要求每个商业银行一次性还贷。这样就可以将增印纸币的时间向后拖一拖，赠印数量也可以少一点。但是，增币拉动增币的趋势是不能从根本改变的。
（二）赖账不还如何？
政府和商业银行耍无赖，拒不承认欠了美联储的债务，拒不归还哪怕是一个mg的贷款。这样，能否防止增币拉动增币的趋势？也不能。
只要政府和商业银行赖账不还，他们就不需要借新贷还旧贷了，这样确实不会因为还贷压力产生增印新纸币的需求。此外，商业银行和政府赖账不还，也能使被美联储窃为己有的增币留在社会上，加入长久的社会经济循环，避免美联储讨债造成的经济波动。但是，这两种好处是以道德败坏为代价的，因此必然带来别的痛苦。
赖账意味着腐败。既然政府和商业银行可以赖账，那么，企业也可以向政府和商业银行赖账，欠税不交，欠贷不还，轻者引起政府和商业银行运行困难，重者导致政府关门，商业银行倒闭。甚至导致两极分化，民不聊生，民变四起，社会秩序极端混乱。最后，不得不增印纸币，救助穷人，救助商业银行，稳定社会。这样，仍然摆脱不了增币拉动增币的趋势。
（三）增币归政府所有如何？
还以美国为例。美联储2999年赠印的100个sb的纸币，全部归美国政府所有，无偿使用，无须归还。这样能否避免增币拉动增币的大趋势？也不能。
政府用钱是有偏好的，民众对他的节制是比较困难的。无成本获得巨额纸币，政府花起来就更难节制了，无须召开三级会议筹款，花钱自然也无须看三级会议的脸色。政府会用巨额增币干什么呢？一种可能是大兴土木，搞政绩工程，为自己修建豪华办公娱乐设施，再建一大批铁路公路什么的。另一种可能是发动战争，对外扩张，比如征服加拿大和南美，企图建立“统一美洲合众国”。这两个方向，无论政府选择哪一个方向，都会导致局部领域物价大幅上涨，局部领域通货紧张。粮商很有可能拿不到贷款收购粮食，要么打白条，要么降低粮食收购价格，引起农民恐慌和舆论恐慌。为了防止谷贱伤农，为了防止未来的粮食饥荒，办法只有一个，增印纸币，向粮商提供贷款。因此，增币归政府所有，同样也会拉动新的增币，造成恶性循环。
20世纪，人类爆发了两次世界大战，那是怎么打起来的？还不是增币不平分，增币归政府所有，增币拉动增币造成的吗？正如九百多年前（公元2000年前后）长期担任美国众议院议员的罗恩•保罗先生所说：“美联储成立之后，政府发现弹性货币供应不仅可以使银行避免违约，还能为战争提供有力的资金支持。中央银行成立之后的一个世纪也是战争频繁暴发的一个世纪，这绝非巧合。当没有印钞机来支撑战争所需时，政府就不得不节约资源。他们会采取外交手段来阻止战争的爆发，即便战争已经开始，他们也想尽早让它结束。”[3]
增币归政府所有，政府发动战争；战争持续，就需要更多的增币；战争结束，为了医治战争创伤，仍然需要增印纸币。因此，政府利用增币作为战争经费，同样也会拉动新的增币，造成恶性循环。
（四）增币平分才能摆脱增币拉动增币的恶性循环。
增币平分的结果会是怎样的呢？增币平分的最初效果与增币被美联储窃为己有的最初效果是一样的。都是为市场注入通货，方便消费，方便生产，摆脱以物易物的原始状态。但是，长远效果是大不一样的，因为公民是消费者，是货币的花费者，而美联储不是（至少在理论上不是）货币的花费者。
增币全部在美国公民手上，美国商业银行只需要向居民吸收储蓄这一种借款方式就可以维持正常运转了，就不需要向美联储借款了。公民到商业银行存款，相当于静脉血管里的血液流入心脏一样，公民到商业银行取款就像心脏里的血液流入动脉血管一样。公民这边取出，那边就会存入，周期很快。公民存款、取款是标准的市场经济，相当于正常血液循环，自然，高效，不浪费。公民存款取款既然像人体正常血液循环，就不会产生输血性血稠（银根松）或者失血性贫血（银根紧）的问题，也就不会导致商业银行仅仅为了还贷而产生增印纸币的需求，可以避免增币拉动增币的循环。如果需要增币，那也是人口增多、经济发展、生活质量提高，物价有下降趋势等情形而产生的要求，而不是增币本身产生的要求。只要将新的增币注入经济体内，不再抽出，也就是平分给每个公民，就可以在很长时间内不需要新的增币。
增币被美联储窃为己有，然后贷款给商业银行，自然也有收回贷款的问题，它总不会说“不用归还吧”？如果不用归还，商业银行就快活死了。既然美联储要收回贷款，自然就会对经济产生伤害。美联储每一次收回贷款，都相当于发生一次大规模的居民挤兑，对经济的伤害都是巨大的。美联储打一个喷嚏，全国甚至全球都要感冒。
更重要的是，美联储到商业银行“取款”、“存款”，是往返运动，不是循环运动。往返运动不像循环运动省力高效。美联储到商业银行“存款”“取款”，相当于输血、抽血，相当于给没有患肾脏病的人做透析，甚至比给正常人做透析还要复杂，与正常的血液循环比较，程序繁琐，周期很长，浪费很大，成本很高，危险性很大，容易造成输血性血稠（银根松）或者抽血性贫血（银根紧），甚至有生命危险，因此必然产生大量的增印新纸币的需求。
增印纸币由美国公民平分，然后通过商业银行加入经济循环，整个国家和社会就不需要美联储来做透析了，社会、经济会自然、健康发展。增印纸币由公民平分，美国政府正常花钱就必须依靠税收，额外花钱就只能向商业银行借贷了，就不能随便到美联储借款并且赖账了。如果需要花更多的更大的钱，就必须召开三级会议了。这样一来，增币拉动增币的问题就不会发生了。
（五）结论
增币不平分，社会上所有的釖勒，在理论上甚至在法律上都是美联储的贷款，都要归还给美联储。实际上还得了吗？还不了。还不了怎么办？只有再增印新的釖勒，再放贷。这样的恶性循环，必然导致灭亡，必然导致美利坚合众国灭亡。
增币平分，将使银行券变成公民券，使央行货币变成民众货币，使政策货币变成法治货币，使货币政策变成货币法治，摆脱增币拉动增币的恶性循环，拯救釖勒，拯救美利坚。亲爱的美国屁民们，亲爱的美国店小二们，意下如何？
[1] 美联储的重要数据不仅对公众保密，甚至也对美国国会保密，因此，本文不得不使用假设数据论证问题。
[2]本文所说的sb是货币以及财富的数量单位。一个sb等于十个sm，一个sm等于十个sg，一个sg等于十个dg，一个dg等于十个xg，一个xg等于十个ng，一个ng等于十个hmg，一个hmg等于十个tg，一个tg等于十个hlg，一个hlg等于十个kg，一个kg等于十个jg，一个jg等于十个hg，一个hg等于十个mg，一个mg等于十个dollar。
[3] [美]罗恩••保罗：《终结美联储》中文版，朱悦心 张静译，中国人民大学出版社，2010年9月第1版，第66页。
附3：
白吃烧鸡的美联储
刘大生
有一个小流氓，来到一家饭店，对店小二说：“来一只烤鸭！”店小二将一只烤鸭送到他的跟前，他嗅了嗅，说：“这只烤鸭好像不太香，帮我换一只吧。”店小二说：“我们店里的烤鸭都这个味，换一只还这样。”小流氓说：“那就换一只烧鸡。”于是店小二帮他换了烧鸡。
烧鸡吃完了，小流氓却不付账。店小二向他要烧鸡的钱，他说：“我吃的烧鸡是用烤鸭跟你换的，怎么能跟我要钱呢？”店小二说：“烤鸭你没付钱。”小流氓说：“烤鸭不是被你拿走了吗？怎么还要我付钱？”于是店小二最终没能要到钱，小流氓白吃了一只烧鸡。
以上是鄙人从广播里听到的一段评书，属于小说性质。现实生活中有没有白吃烧鸡的人呢？有，那就是美联储及其银行家。他们能将一个国家的增印纸币当作烧鸡白白吃了，吃了以后还拒不承认白吃。
拙作《增印纸币归谁所有》就是为了阻止美联储及其银行家们白吃烧鸡而写的。该文在网上发表以来，得到不少屁民的赞成，也受到不少银行家的强烈反对。
深圳商报的一位记者来伊说：“这真是个大问题、真问题。过去所有经济学家的讨论都没有谈这一点，真是个大大的盲区。”一位叫“huanglin_stl”的网友来伊说：“拜读大作，如醍醐灌顶。愿为保卫我们的血汗收入而奋斗”一位尚未被洗脑的经济学博士来伊说：“拜读了阁下《增印纸币归谁所有》一文，感觉其中充斥着至高无上的法制尊严和严谨缜密的分析思路。”博学网在转载拙作时，将标题改为《振聋发聩！理性的质疑！增印纸币归谁所有？》[1]《猫眼看人》上，有个叫“lry369”的网友跟贴说：“能提出这个问题，就应当获诺贝尔奖！我主张任何人都有发行货币的权利。刘先生的主张比我更实现。”[2]
然而，与屁民不同，美联储的代言人——银行家们的跟贴却令人啼笑皆非，哭笑不得。请看以下对话：
屁民刘大生说：“各国增印的纸币是国民集体生活、生产需求的产物，理应归全体国民所有，应当平分给全体国民。然而，却被以美联储位代表的各国央行据为己有了。这严重不合理。”
美联储的代言人说：“我们根本没有据为己有，更没有花费任何增印纸币，而是将增币兑换成政府债券以及商业银行的借条了。”
屁民刘大生说：“然而，政府债券和商业银行的借条都是要还本付息的呀，那不是巨大的财富吗？怎能被美联储等各国央行白白据为己有呢？”
美联储的代言人说：“那是我们用增印纸币交换的，怎能说我们白白据为己有呢？”
屁民刘大生说：“但是，对增印纸币你们没有付出对价呀！”
美联储的代言人说：“是呀，我们确实没有对增印纸币付出对价，但是，增印纸币被政府和商业银行拿走了呀，我们没有占有它呀。”
在这里，增印纸币就是烤鸭，政府债券以及商业银行的借条及其利息就是烧鸡，屁民刘大生就相当于店小二，美联储及其银行家就是白吃烧鸡的人。
上述对话可不是鄙人瞎编的，而是根据银行家或者银行学家在拙作《增印纸币归谁所有》一文后面的大量跟帖总结出来的，如有不信，请看下面一段来自《法治论坛》网上的跟帖。
有一个叫做“eorthe”的银行家（抑或银行学家）说：“不管是中国还是美国，政府都没有印刷纸币直接使用。美国是通过联储购买美国政府国债的方式，虽然跟直接印有些相似，但毕竟是以政府负债的方式实现的，负债率等指标也要受到民众监督。中国的情况更复杂一点，一部分是通过政府融资平台贷款的方式，最主要的部分还是通过外汇占款的方式。政府通过直接发行货币（俗称印刷，实际上不一样），购买了出口企业手中的外汇，新增的人民币理所当然应当归出口企业所有，根本不存在分给老百姓的问题。”[3]
银行家们在进行狡辩的同时，还对鄙人进行疯狂嘲笑。
一个叫做“bigbigboy”的银行家（抑或银行学家）说：“楼主，你的经济学为零分。”[4]
有个叫做“理性地批判”的银行家（抑或银行学家）说：“晕，楼主是文盲！！！！！！！！！！”“啧啧啧，楼主还在这里现眼，还有这么多人一起，真服了，这国家的人都什么水平和素质啊？楼主据说还是个学者，我都要笑疯了，楼主这是什么精神，拿无知当真知需要怎么样的魄力？？早叫教你了，买本基本的中央银行学看看吧。”[5]
要求鄙人读货币银行学的书，这种态度就像要求说皇帝没有穿衣服的那个小孩读服装学、纺织学、剪裁学、服装美学的书一样可笑，但也有一定的迷惑性。这种态度也像罗马教廷要求哥白尼认真阅读地球不动论的书籍一样，很可笑，但也有一定的迷惑性。
屁民们要认清美联储及其银行家白吃烧鸡的本质，就不能读太多的货币学、银行学的书。读多了，就被洗脑，就失去了判断力。屁民们，当一个不被洗脑的店小二吧。
全世界店小二团结起来，讨回我们的烧鸡！
[2] http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=1&id=7348163&page=63&uid=&usernames=&userids=&action=。第944楼。
[4] http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=1&id=7348163&page=61&uid=&usernames=&userids=&action=。第904楼。
[5] http://club.kdnet.net/dispbbs.asp?boardid=1&id=7348163&page=61&uid=&usernames=&userids=&action=。第749楼，第919楼。
附4：
适量增币也可能导致通胀
刘大生
增币有适量增币和超量增币两种。超量增币的危害性人人都懂。适量增币的危害性许多人不懂，懂的人也假装不懂。
当一个国家需要适量增币的时候，就像一个人需要输液一样。一个国家将适量增币交给政府或者银行占有使用，总体物价不会上涨，但却会引起价格波。在政府、银行花钱偏好的领域，物价必然上涨，造成局部通货膨胀。政府如果使用增币大搞基建，必然导致建材价格上涨，同时拉动民宅价格上涨。当政府和银行的职员大量购买住房时，会直接拉动房价上涨。当某些领域价格大幅上涨时，其他领域价格必然下跌，产生诸如谷贱伤农一类的问题。如果政府官员、银行职员将适量增印的纸币全部用于外交和国际旅游领域，必然导致国际旅游价格上涨，国内旅游产品价格下跌。如果政府或者银行用适量增币购买本国国民在国际市场上挣得的外汇并且长期储存起来，一方面会导致民间外汇紧缺，引起国内民间外汇市场上外汇价格上涨；另一方面会导致国内某些物资的紧缺，引起价格上涨，因为本国的商品大量出口，国民手上却没有外汇可以购买外国商品已实现国内市场平衡。
所以，适量增币也有危害性。世界各国，如果力求避免适量增币的危害性，就不应当将适量增币的所有权授予政府，更不能授予银行，而应当将适量增币分给国民。这是一个善良的建议，希望世界各国制宪机构能够愉快接受。更希望英美日等发达国家的制宪机构率先接受这一建议。
一个人发高烧需要输液一公斤，输液时间需要两小时，两小时后，烧退，病情稳定。但是，如果将那一公斤液体从口中吸入，用时两分钟，结果会怎样呢？适量增币归政府或者银行所有，就相当于病人将应当从静脉输入的液体当饮料口服了，必然造成肠胃等局部脏器水膨胀。如果病人的身体状况较好，口服一公斤液体，除了肠胃水膨胀之外，也还能为其他脏器提供一些必要的液体。如果身体状况不好，在口服液体的过程中可能洒掉一些，喝完之后可能吐掉一些，半小时后可能拉肚子拉掉大部分，其他脏器也就基本上享受不到这一公斤液体的好处。所以，适量增币虽然是适量的，但是，如果归政府或者银行所有，而不是平均分配给全体国民，那就不可能造福全社会。
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